董 譽(yù) 黃成忠 金更歡 鐘松雄

（廣東工業(yè)大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，廣東 廣州 510006）

黨的十七屆四中全會(huì)提出 “使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織”，2010年2月8日中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。學(xué)生黨組織是黨在高校大學(xué)生中最基層的組織，在高校基層黨組織中發(fā)揮著重要戰(zhàn)斗堡壘的作用，把高校學(xué)生黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，是新時(shí)期賦予高校的使命和責(zé)任。

一、學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)型組織理論是20世紀(jì)90年代美國(guó)麻省理工大學(xué)彼得·圣吉博士提出的現(xiàn)代管理理論，目的在于突破組織能力的上限，全力實(shí)現(xiàn)共同向往的結(jié)果。［1］加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是學(xué)習(xí)型組織這一現(xiàn)代管理理論在我們黨的建設(shè)中的運(yùn)用。學(xué)習(xí)型黨組織，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念，以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力的政治組織。［2］

所謂學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織，是指全體大學(xué)生黨員在共同目標(biāo)的指引下注重學(xué)習(xí)、傳播、創(chuàng)新知識(shí)，具有持久創(chuàng)新能力去創(chuàng)造未來(lái)的學(xué)生黨組織。高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織是高校學(xué)習(xí)型黨組織的重要組成部分，是當(dāng)前高校大學(xué)生黨員深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面提高高校大學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)的必然要求。學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織將實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員的全面發(fā)展確立為根本目標(biāo)，不斷完善學(xué)生黨組織現(xiàn)有的行為制度和學(xué)習(xí)理念，形成一套能夠刺激黨員堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制和動(dòng)態(tài)過(guò)程，促使高校大學(xué)生黨員樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，不斷創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)，永葆高?；鶎狱h組織的先進(jìn)性。

二、高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前各高校黨委積極貫徹落實(shí)中央的部署，全面加強(qiáng)高校基層學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，特別是從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，進(jìn)一步提高了廣大大學(xué)生黨員的思想素質(zhì)。但是從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看無(wú)論在學(xué)習(xí)的觀念還是學(xué)習(xí)的形式上或者內(nèi)容上都存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上制約了學(xué)生黨支部作用的充分發(fā)揮。

（一）學(xué)習(xí)觀念有待改進(jìn)。由于部分大學(xué)生黨員不能很好地認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的學(xué)習(xí)內(nèi)涵，錯(cuò)誤地理解學(xué)習(xí)就是讀書(shū)念報(bào)或純理論學(xué)習(xí)，再加上部分高校比較關(guān)注大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，而忽視大學(xué)生政治理論的學(xué)習(xí)，許多大學(xué)生黨員認(rèn)為只要把專(zhuān)業(yè)成績(jī)學(xué)好，多參加一些社會(huì)工作就是一名優(yōu)秀的黨員，黨的理論可學(xué)可不學(xué)，因此，造成當(dāng)前高校學(xué)生黨組織的理論學(xué)習(xí)的積極性并不高。

（二）學(xué)習(xí)機(jī)制不夠健全。中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》的文件已經(jīng)出臺(tái)兩年多了，但是高校基層黨組織包括高校學(xué)生黨支部落實(shí)的情況并不是十分理想。有的支部為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，忽略本支部學(xué)習(xí)機(jī)制的建設(shè)；有的黨支部即便制訂了相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，但是不能很好地結(jié)合學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)工作實(shí)際，使得學(xué)習(xí)變成了單一的理論宣講，不易被黨員們接受吸收，加上不少支部對(duì)學(xué)生黨員的教育管理抓得不緊，甚至不去管、不愿管、不會(huì)管、不敢管，不同程度地存在著自由、粗放、松軟等問(wèn)題。影響了學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的有效開(kāi)展。

（三）學(xué)習(xí)方法比較單一。一些學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的建設(shè)存在將學(xué)習(xí)停留在“讀報(bào)紙，學(xué)文件”這種單調(diào)的組織生活形式，單調(diào)的學(xué)習(xí)方法無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員接受教育的主動(dòng)性和積極性。調(diào)查顯示：有93%的黨員認(rèn)為黨的組織生活只是組織學(xué)習(xí)報(bào)紙和文件，58%的黨員希望黨組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，另有42%的黨員表示喜歡電化教育、黨校培訓(xùn)和專(zhuān)家講座等其他形式的教育，在調(diào)查中沒(méi)有一人表示喜歡照本宣科地學(xué)習(xí)文件。［3］由于一些學(xué)生黨支部開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)封閉、缺乏活力，使得黨支部的影響力和輻射面都受到限制。

三、高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的路徑

高校在建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織過(guò)程中，要針對(duì)本校的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷提高學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的質(zhì)量。

（一）需要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變動(dòng)，利益格局產(chǎn)生了深刻的調(diào)整，人們的思想觀念出現(xiàn)深刻的變化。要把組織學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，把搞好黨員學(xué)習(xí)作為完善黨的組織生活的有機(jī)組成部分，使黨組織既成為黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的大熔爐，又成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校。

（二）需要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容?！皩W(xué)什么”因而成為學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)首先需要明確的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容上，必須堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為根本，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以綜合業(yè)務(wù)能力提高為方向，實(shí)現(xiàn)自我素質(zhì)的提升。首先，學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的有組織、有目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)，因此中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)學(xué)習(xí)的思想和理論成為需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。其次，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的過(guò)程中，不僅要組織學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，還要組織學(xué)生黨員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，把黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)。

（三）需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。當(dāng)前，高校一些學(xué)生黨支部把組織生活簡(jiǎn)單地理解為組織政治學(xué)習(xí)，而且學(xué)習(xí)的形式都是“聽(tīng)報(bào)告、念文件”。學(xué)習(xí)方法呆板單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)缺乏吸引力和說(shuō)服力。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”［4］隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的變化，學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，探索新形勢(shì)下組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取新穎有效的辦法，拓展創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式、載體和陣地。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)更加生動(dòng)活潑、更加易于接受，滿足黨員多方面的學(xué)習(xí)需求。通過(guò)完善高校校園網(wǎng)的功能，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流和成果共享平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)放、高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育資源。比如高?？梢哉先W(xué)生黨支部的資源，建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的“學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)”專(zhuān)題紅色網(wǎng)站，為學(xué)生黨員提供學(xué)習(xí)課件點(diǎn)播、下載、在線交互、學(xué)習(xí)交流等網(wǎng)絡(luò)功能，構(gòu)建一個(gè)人人好學(xué)、時(shí)時(shí)想學(xué)、處處能學(xué)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；蛲ㄟ^(guò)創(chuàng)建學(xué)生黨支部微博、博客、QQ群等，開(kāi)辟學(xué)習(xí)型黨組織講壇、網(wǎng)絡(luò)課堂、學(xué)習(xí)沙龍、知識(shí)競(jìng)賽等，開(kāi)展大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)教育討論活動(dòng)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)習(xí)情趣，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。滿足廣大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)知識(shí)、追求進(jìn)步的需求，為大學(xué)生黨員互助學(xué)習(xí)構(gòu)筑開(kāi)放、多樣、互動(dòng)、共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)。這是促進(jìn)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織并實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（四）需要構(gòu)建學(xué)習(xí)保障機(jī)制。首先建立學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。當(dāng)前，高校黨委以至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不同程度地忽視基層學(xué)生黨建的地位、作用，在思想認(rèn)識(shí)和具體政策上存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，甚至個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)重視程度不夠，抓支部黨建的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不足，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。因此，只有建立學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨組織內(nèi)部才會(huì)形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織作為高?；鶎狱h委年度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，把本單位學(xué)習(xí)成效與責(zé)任人政績(jī)掛鉤，與其他工作同步部署、同步落實(shí)，互相促進(jìn)、共同提高，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局；其次，建立學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制，要組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，使每名大學(xué)生黨員都能歸屬于至少一個(gè)學(xué)習(xí)組織，形成人人參與學(xué)習(xí)的格局；要開(kāi)展各種形式的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人們學(xué)習(xí)創(chuàng)新的內(nèi)在活力和動(dòng)力。與此同時(shí)，應(yīng)通過(guò)一系列的規(guī)章制度，規(guī)范個(gè)人和組織的行為，增強(qiáng)黨員自我約束、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。再次，建立學(xué)習(xí)投入機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)，必須保證在學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)上舍得投入。要在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式方面必需的經(jīng)費(fèi)和投入上給予保證；要通過(guò)“引進(jìn)來(lái)，走出去”，加大參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐投入，使學(xué)生黨員干部有更多時(shí)間和機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)組織學(xué)生黨員到校外教育基地實(shí)地參觀、到社會(huì)上開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查等活動(dòng)也要給予經(jīng)費(fèi)支持；要加大硬件投入，加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，特別要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造有利條件。最后，要建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)，需要廣大的學(xué)生黨員主動(dòng)、自覺(jué)地進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。但是，人總是有惰性的，沒(méi)有任何外在的壓力，難免出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。因此，需要建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制。［5］要制定學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)個(gè)人、組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考評(píng)，評(píng)估學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果。實(shí)施動(dòng)態(tài)考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行定期檢查考核。通過(guò)自評(píng)、基層組織考評(píng)、黨外學(xué)生的測(cè)評(píng)等方面的考核，并把這種考核結(jié)果與學(xué)習(xí)者自身的評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。從根本上防止學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作走過(guò)場(chǎng)、形式化。

［1］ ［美］彼得·圣吉．第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)［M］．上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1994．

［2］ 楊軍.學(xué)習(xí)型黨組織的思想內(nèi)涵及價(jià)值取向［J］.烏蒙論壇，2011（2）：26.

［3］ 孫鶴汀，劉培進(jìn)，賈常響.高校黨員思想狀況及問(wèn)題存在的根源和對(duì)策［J］.中國(guó)高教研究，2004（3）.

［4］ 人民日?qǐng)?bào).1998年8月11日.

［5］ 陳新.論中國(guó)共產(chǎn)黨精神與學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)［J］.毛澤東思想研究，2012（1）：115.