賈 梅 劉雪娟

（1阜陽(yáng)師范學(xué)院政法學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236041；2阜陽(yáng)市第二中學(xué)，安徽 阜陽(yáng) 236012）

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題是在城市化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而伴生出的新問(wèn)題和新矛盾。這一問(wèn)題的妥善解決關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和和諧社會(huì)的構(gòu)建，是一個(gè)值得思考和關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

一、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的主要表現(xiàn)

我國(guó)農(nóng)村留守兒童的教育存在許多問(wèn)題，有研究認(rèn)為，留守兒童存在著由于監(jiān)護(hù)人對(duì)其介入過(guò)少而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問(wèn)題，由于缺乏親情導(dǎo)致的生活問(wèn)題，由于缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問(wèn)題［1］。通過(guò)近年來(lái)對(duì)農(nóng)村留守兒童研究的資料可以看出，我國(guó)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題主要表現(xiàn)有：

（一）缺少關(guān)愛(ài)而導(dǎo)致的家庭教育的缺失。留守兒童一般都是由其祖父母照顧，因?yàn)樽娓改傅奈幕降拖?，同時(shí)大部分時(shí)間又忙于農(nóng)活，無(wú)法在學(xué)習(xí)上給孩子太多的幫助和指導(dǎo)，調(diào)查有74.6%的留守兒童的學(xué)習(xí)是沒(méi)有人監(jiān)督的［2］。所以大部分留守兒童的學(xué)習(xí)處于無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)，且父母又不在身邊，導(dǎo)致孩子自身在學(xué)習(xí)上的問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決。

（二）農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源嚴(yán)重不足。包括硬件資源如健全的教育設(shè)施和軟件資源如高質(zhì)量的教師等的不足，無(wú)法給予留守兒童完善的引導(dǎo)和教育。

（三）留守兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)發(fā)生變化。父母的外出使留守兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)變?yōu)橐环N感情需求，他們?cè)诩依锉陡泄陋?dú)（55.9%的留守兒童感到孤單），希望通過(guò)學(xué)校伙伴的陪伴而得到情感慰藉［3］。

（四）部分留守兒童因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管和關(guān)心，出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)甚至過(guò)早輟學(xué)等現(xiàn)象?？姳?ài)在《農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及其對(duì)策》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有48%的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，40%的學(xué)生成績(jī)中等偏下，成績(jī)較為優(yōu)異的留守兒童寥寥無(wú)幾。

（五）留守兒童違法犯罪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏管束和監(jiān)督，留守兒童容易受到社會(huì)上不法分子的教唆而走上歧路。根據(jù)對(duì)成都中院少審?fù)徖淼?8件未成年人犯罪案件進(jìn)行分析總結(jié)，可以知道當(dāng)前農(nóng)村留守兒童犯罪率達(dá)41%，其中輟學(xué)的留守兒童犯罪高達(dá)93%。

總之，由于家庭教育的缺失，學(xué)校教育的不完善，社會(huì)不法分子的殘害，使得我國(guó)農(nóng)村留守兒童的教育形勢(shì)極其嚴(yán)峻，農(nóng)村留守兒童的教育前景堪憂。

二、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的原因分析

我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的出現(xiàn)具有復(fù)合性。家庭教育的缺失是其形成的催化劑，學(xué)校教育的失衡加速其嚴(yán)重性，社會(huì)的忽視使其快速惡化，政府的不作為使得留守兒童的教育面臨巨大的困難，這種種因素的綜合作用導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的出現(xiàn)。

（一）家庭教育不足

1.家庭教育的缺失和弱化。

佟新在《人口社會(huì)學(xué)》中指出對(duì)留守兒童而言，只有與母親生活在一起的孩子教育機(jī)會(huì)才會(huì)得到改善，而與父親共同生活的孩子接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較低。然而絕大多數(shù)的留守兒童是父母長(zhǎng)期在外，這樣就導(dǎo)致留守兒童的監(jiān)護(hù)缺乏必要的家教氛圍。其祖父母對(duì)孩子的關(guān)注僅僅局限于基本生活物質(zhì)層面上，由于受到其本身的知識(shí)水平限制及忙于農(nóng)事，無(wú)法給予孩子更好的教育和照顧。因而使得留守兒童長(zhǎng)期處于一種放縱的狀態(tài)，無(wú)法得到家庭的正確合理的管束。

同時(shí)，家庭結(jié)構(gòu)的不完整導(dǎo)致留守兒童家庭教育功能的失調(diào)和弱化，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子缺乏耐心的教育，更促使留守兒童喪失了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，也影響了留守兒童正確價(jià)值觀和人生觀的形成。［4］

2.家庭教育的不合理。

由于國(guó)家生育政策的限制及農(nóng)民生活覺(jué)悟的提高，大部分家庭都是只生育一個(gè)或兩個(gè)孩子，這樣導(dǎo)致父母和祖父母對(duì)孩子過(guò)于溺愛(ài)，使孩子有更多的放縱契機(jī)，容易產(chǎn)生自私、蠻橫、任性、偏激等性格缺陷。另外，父母家庭教育的角色被其他監(jiān)護(hù)人代替，而監(jiān)護(hù)人所關(guān)心的更多的是孩子的物質(zhì)生活，很少關(guān)心孩子的教育情況，因此無(wú)法對(duì)其進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育，無(wú)法擔(dān)負(fù)起教育孩子做人及習(xí)慣培養(yǎng)的責(zé)任。［5］在這樣的情形下，使孩子極易形成享樂(lè)主義人生觀和缺乏吃苦耐勞的精神，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺乏上進(jìn)心，不思進(jìn)取。

（二）學(xué)校教育失衡

學(xué)校教育具有重要的社會(huì)功能，它把社會(huì)生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)傳遞給個(gè)體，促進(jìn)個(gè)體身心發(fā)展，使個(gè)體社會(huì)化，然而農(nóng)村學(xué)校的這種社會(huì)功能卻在逐漸地弱化，寄宿制的實(shí)施更是加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

1.學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。

農(nóng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)課程單一，課時(shí)分布失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程中絕大部分都是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)這一類(lèi)的主課，而與兒童身心健康發(fā)展密切相關(guān)的思想品德、體育、美術(shù)、音樂(lè)等課程在一周中各自只有一課時(shí)，而安全及最基本的法律教學(xué)卻根本就沒(méi)有開(kāi)課。

2.學(xué)校教育資源分配失衡。

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的影響，城市的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于停滯和緩慢的發(fā)展中。國(guó)家把更多的教育資源投入大城市的學(xué)校教育中去，而農(nóng)村由于本身經(jīng)濟(jì)水平較低無(wú)法滿足學(xué)校完善教育設(shè)施的需要，使得農(nóng)村學(xué)校的教育設(shè)施比較單一。段成榮、周福林指出，四川、廣東、江西、安徽、湖南和海南等6省的留守兒童在留守兒童總量中所占比例超過(guò)半數(shù)，達(dá)到55.2%，然而這些人數(shù)較多的兒童卻占據(jù)著非常少的教育資源，學(xué)校缺乏現(xiàn)代式的教育設(shè)施和先進(jìn)的教育技術(shù)，教育資源的薄弱直接限制了農(nóng)村留守兒童教育的發(fā)展。

3.學(xué)校教育方式失衡。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行的依然是填鴨式教學(xué)，這種以應(yīng)試教育為目標(biāo)的教學(xué)方式陳舊而單一，嚴(yán)重阻礙了青少年身心協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方式的失衡使學(xué)校不能及時(shí)地與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通交流，學(xué)校很難為留守兒童提供更加人性化和針對(duì)性的教育，無(wú)法在生活、學(xué)習(xí)和心理上給予留守兒童更多的幫助和關(guān)愛(ài)。留守兒童是社會(huì)的弱勢(shì)群體，失去家庭關(guān)愛(ài)的他們更需要學(xué)校和老師的關(guān)注和幫助，而農(nóng)村學(xué)校的這種單一的應(yīng)試教育模式嚴(yán)重阻礙了青少年身心健康發(fā)展。

4.教師配置失衡。

教師資源在農(nóng)村分配不足，教師素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)村學(xué)校福利較差，無(wú)法吸引到足夠的、優(yōu)秀的教師，使得農(nóng)村學(xué)校的師資嚴(yán)重缺乏。學(xué)校的教師基本上都是當(dāng)?shù)氐木用瘢宜麄冎械拇蠖鄶?shù)都上多門(mén)課程，教師壓力較大。在這種情況下老師沒(méi)有多余的精力去照顧到每一個(gè)學(xué)生。同時(shí)，農(nóng)村教師的專業(yè)性不夠強(qiáng)，兼教數(shù)科使他們沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)研究其中一科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教授方法，無(wú)法做到由淺入深地教授學(xué)生。

（三）政府和社會(huì)管理不利

1.農(nóng)村環(huán)境缺乏管理，留守兒童缺乏監(jiān)督。

農(nóng)村分散的自然環(huán)境使得農(nóng)村缺乏集中的強(qiáng)制管理，政府對(duì)農(nóng)村的管理處于松散的狀態(tài)。在這種弱性控制的環(huán)境下，留守兒童容易產(chǎn)生惰性，缺乏進(jìn)取精神；農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低下，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)收入只能滿足家庭的基本需要，無(wú)法給兒童提供更多的學(xué)習(xí)上的幫助；農(nóng)村的文化環(huán)境表現(xiàn)為農(nóng)村的學(xué)習(xí)場(chǎng)所缺乏，娛樂(lè)活動(dòng)單一，在農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民聚在一起打牌賭博，這種文化氛圍阻礙了孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在這種缺乏管理的農(nóng)村環(huán)境下生活對(duì)留守兒童良好心理品質(zhì)的形成產(chǎn)生巨大的危害。

2.農(nóng)村基層政府部門(mén)缺少對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和支持。

有些地方的基層政府只考慮到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展而鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰭赍X(qián)，而對(duì)于留守在農(nóng)村的兒童則不夠重視。且絕大多數(shù)的基層政府工作人員都認(rèn)為留守兒童是村民自家私事，政府沒(méi)有義務(wù)去幫助村民照顧留守兒童。他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到只有留守兒童的教育得到保證，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，所以對(duì)農(nóng)村留守兒童缺少必要的關(guān)愛(ài)。

另外，當(dāng)?shù)卣鶎咏M織的弱化也是造成留守兒童無(wú)法得到關(guān)愛(ài)的原因。隨著農(nóng)村青年男女外出的數(shù)量逐漸越多，農(nóng)村的常住人口數(shù)量急劇減少，基層政府的工作壓力降低，有些工作人員閑置外出打工，這就導(dǎo)致村委會(huì)工作人員缺乏，只能處理一些簡(jiǎn)單的事件和傳達(dá)上級(jí)的指示等，使得留守兒童無(wú)人問(wèn)津。

最后，基層政府缺乏足夠的資金去為留守兒童提供更多的關(guān)愛(ài)。農(nóng)村基層組織一般比較簡(jiǎn)單，政府下發(fā)資金較少，只能保證當(dāng)?shù)刈罨镜墓珓?wù)開(kāi)支。政府雖然也開(kāi)展了一些關(guān)愛(ài)留守兒童的活動(dòng)，如 “大學(xué)生村官牽手留守兒童活動(dòng)”、“與留守兒童手拉手學(xué)雷鋒”等，但成效都不大。

3.農(nóng)村治安條件惡劣，嚴(yán)重危害留守兒童健康成長(zhǎng)。

農(nóng)村分布散漫，沒(méi)有形成密集的社區(qū)組織，當(dāng)?shù)卣捎诠芾沓杀具^(guò)高，而弱化對(duì)農(nóng)村治安管理甚至不管理，使農(nóng)村出現(xiàn)了許多的治安盲點(diǎn)。這樣就在農(nóng)村形成了許多不合法的娛樂(lè)場(chǎng)所，留守兒童由于懼怕孤單而進(jìn)入這些不合法的娛樂(lè)場(chǎng)所，放學(xué)后看村民打牌，到網(wǎng)吧玩游戲沉迷其中無(wú)法自拔，進(jìn)游戲廳打游戲等。受到這種不良環(huán)境的影響，孩子容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，整天想著玩游戲，打牌賭博。同時(shí)，由于網(wǎng)吧缺少管理，留守兒童容易受一些色情網(wǎng)站的誘惑，身心健康發(fā)展受到影響。這些不利的因素嚴(yán)重危害著農(nóng)村留守兒童的安全和成長(zhǎng)。

［1］ 佟新.人口社會(huì)學(xué)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2010，8，（第四版）.

［2］ 繆保愛(ài).農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及其對(duì)策［J］.呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（6）.

［3］ 葉敬忠.留守中國(guó)——中國(guó)農(nóng)村留守人口研究［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010，9（第一版）.

［4］ 劉麗娟，劉亞茹.農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題研究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)（下），2011（8）.

［5］ 楊聰蕊，趙存章.淺議農(nóng)村留守兒童家庭教育問(wèn)題［J］.考試周刊，2011（24）.