洪旭斌

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515078）

一、拓展我國農(nóng)村消費(fèi)需求的重要性

（一）有利于減少我國經(jīng)濟(jì)對出口和投資的依賴性

長期以來，投資、出口和消費(fèi)被稱為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，在我國國民經(jīng)濟(jì)中，出口和投資出口占了相當(dāng)大的分額，而消費(fèi)卻顯得不足。尤其是在金融海嘯和歐債危機(jī)的陰霾籠罩下，中國的出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的弊端已日益顯現(xiàn)。在出口方面，企業(yè)長期收不到訂單，出口受到了嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重地制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在投資方面，經(jīng)過多年的高速增長，問題也逐漸凸顯。為應(yīng)對出口萎縮和投資效益低下對我國經(jīng)濟(jì)的影響，政府制定了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，“十二五”規(guī)劃中把“三駕馬車”的序列做了調(diào)整，把消費(fèi)在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長中的地位提到了第一位。我國農(nóng)村人口達(dá)65656萬人，這一市場是一股不可忽視的力量，有效地拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展顯得十分重要。

（二）有利于全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，中國的農(nóng)村人口數(shù)量占我國總?cè)丝诮咏话?，因此，激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)市場對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。通過促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過加強(qiáng)對農(nóng)村道路、住房、電力、水利、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件和消費(fèi)環(huán)境，使億萬農(nóng)民的潛在購買力最終轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。一方面，可以更好地發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，促使我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；另一方面，也可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距?？偠灾卣罐r(nóng)村消費(fèi)需求對于全面建設(shè)小康社會來說是十分重要的。

二、制約我國農(nóng)村消費(fèi)需求的因素

（一）農(nóng)村收入水平偏低

著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出，絕對收入決定當(dāng)前消費(fèi)。在短期中，收入與消費(fèi)是正相關(guān)的，即消費(fèi)取決于收入，消費(fèi)與收入之間的關(guān)系即消費(fèi)傾向。收入水平特別是可支配收入水平將直接影響農(nóng)村消費(fèi)需求關(guān)鍵。

盡管這兩年農(nóng)村人均可支配收入增長速度高于城鎮(zhèn)的，但從絕對數(shù)量上看，農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民相比嚴(yán)重偏低，差距明顯。以2011為例，城鎮(zhèn)人均可支配收入是農(nóng)村的4倍。主要原因，一方面是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期沿用粗放型的模式，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這些都不利于農(nóng)民增加收入。另一方面是農(nóng)村居民外出務(wù)工者主要從事知識、技術(shù)含量低的工作，這些工作的特點(diǎn)是環(huán)境較差、流動(dòng)性較強(qiáng)、工資水平也不高不穩(wěn)定。農(nóng)民收入偏低，就無從談起增加消費(fèi)，拓展我國農(nóng)村市場的消費(fèi)。

（二）農(nóng)村不合理的消費(fèi)方式

農(nóng)村不合理的消費(fèi)方式主要表現(xiàn)在：

1、受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，農(nóng)民大都在生活上量入為出，精打細(xì)算為主，節(jié)儉成了消費(fèi)原則和消費(fèi)習(xí)慣。為了預(yù)防今后的不確定性可能發(fā)生的大的額外支出，農(nóng)民更多的會把錢存到銀行，從而抑制了他們的消費(fèi)欲望。這種過度節(jié)儉的消費(fèi)觀念對農(nóng)民消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)民對政府刺激消費(fèi)政策措施反應(yīng)的靈敏度，弱化了經(jīng)濟(jì)政策的作用，使消費(fèi)無法發(fā)揮刺激和導(dǎo)向作用。

2、雖然許多農(nóng)民都有存款，但他們的消費(fèi)習(xí)慣大多屬于積累性消費(fèi)，也就是說多年積累，一次性大量消費(fèi)在一些大項(xiàng)消費(fèi)上。再加上農(nóng)村的金融服務(wù)體系跟不上，所以農(nóng)民的超前消費(fèi)、貸款消費(fèi)的意識也不強(qiáng)。

（三）農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境差

農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境差主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。2009年我國推出了利于農(nóng)村的家電下鄉(xiāng)優(yōu)民政策，但許多地區(qū)供水、供電、交通、通信等等問題仍沒有解決，導(dǎo)致一些有消費(fèi)需求也有支付能力的農(nóng)民不得不放棄對某些家庭耐用消費(fèi)品的購買，影響了這些消費(fèi)品在農(nóng)村的市場需求。

2、家電下鄉(xiāng)優(yōu)民政策優(yōu)惠政策中，部門不法商家利用農(nóng)村文化水平低的弱點(diǎn)，利用這個(gè)機(jī)會進(jìn)行暴力銷售。比如對不法的家電處理、將中標(biāo)產(chǎn)品提高售價(jià)、用翻新機(jī)器來坑害農(nóng)民，這不僅騙去了農(nóng)民的錢財(cái)，更騙走了他們對消費(fèi)的信心，農(nóng)民也找不到相應(yīng)維權(quán)的對象；另外，現(xiàn)代家電的售后服務(wù)網(wǎng)都局限在城市市場上面，農(nóng)村的市場幾乎是空白，售后服務(wù)無法保證，嚴(yán)重打擊了農(nóng)村居民的消費(fèi)信心。

（四）農(nóng)村社會保障體制不健全

長期以來，農(nóng)民用于教育、醫(yī)療，養(yǎng)老等方面的支出居高不下，影響了他們對其他產(chǎn)品的消費(fèi)。比如在孩子非義務(wù)教育階段，對于普通農(nóng)村家庭而言負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。農(nóng)民家庭為了供養(yǎng)孩子上大學(xué)，負(fù)債累累，更不用談去消費(fèi)一些除了基本生活消費(fèi)品以外的東西；新型農(nóng)村合作醫(yī)療在部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展，但普及面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面對繁瑣的理賠程序、偏小的報(bào)銷范圍與報(bào)銷比例，農(nóng)民的保障程度相對較低；另外，目前許多農(nóng)村父母僅有的一兩個(gè)子女長期在外地工作，子女的預(yù)期收入不穩(wěn)定，治病和養(yǎng)老都只能靠父母自己，加之養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度不健全，影響了父母農(nóng)民以及他們子女的消費(fèi)需求。

三、拓展我國農(nóng)村消費(fèi)需求的對策

（一）提高農(nóng)民收入水平

低收入是我國農(nóng)民消費(fèi)動(dòng)力不足的根本原因。因此，建立提高農(nóng)村家庭收入長效增長機(jī)制、減少城鄉(xiāng)收入差距，是拓展我國農(nóng)村消費(fèi)需求的根本問題。從政府的角度來講，要繼續(xù)加大三農(nóng)政策支持的力度，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高糧食的最低收購價(jià)格，完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策支持制度和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建長模式，大力發(fā)展高效型農(nóng)業(yè)，依靠高科技改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，變粗放經(jīng)營為集約型經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，切實(shí)提高農(nóng)民收入水平，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)；加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。

（二）更新農(nóng)村消費(fèi)觀念

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，需要政府部門、社會組織等力量，通過對農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，打破傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的禁錮，改變農(nóng)村居民怕消費(fèi)、盲目消費(fèi)心理，倡導(dǎo)積極的消費(fèi)觀念；通過向農(nóng)民傳播消費(fèi)的基本知識、方式、法規(guī)以及消費(fèi)者權(quán)益的意識，激發(fā)農(nóng)民通過勤苦致富，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，把發(fā)展型、享受型的消費(fèi)觀念傳遞給農(nóng)村居民，引導(dǎo)他們追求文明、健康合理的生活方式，加大對科技、文化、娛樂、旅游等消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)層次，使教育、娛樂、醫(yī)療、保健等眾多項(xiàng)目的消費(fèi)比重明顯提升，從根本上提高消費(fèi)質(zhì)量和生活水平。

（三）優(yōu)化農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投入，加大農(nóng)村流通體系建設(shè)，為消費(fèi)品在農(nóng)村中的迅速普及創(chuàng)造一個(gè)良好的條件，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供便利；規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場，加大針對產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法力度，制定針對農(nóng)村消費(fèi)品消費(fèi)市場的法規(guī)與措施，采取嚴(yán)厲措施積極打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象；還要在加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳和信息反饋，改善農(nóng)村的消費(fèi)市場環(huán)境，擴(kuò)大售后服務(wù)，有效地保護(hù)和提升農(nóng)村居民消費(fèi)信心。

（四）發(fā)展和完善農(nóng)村社會保障體系

想要讓農(nóng)民把錢拿出來消費(fèi)，就必須解決農(nóng)民的后顧之憂，發(fā)展和完善農(nóng)村社會保障體系增強(qiáng)能他們消費(fèi)的安全感。完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系.加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立多層次社會保障體系，特別是進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使農(nóng)村居民能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，解除農(nóng)民年老之后的后顧之憂；在新的世紀(jì)，科學(xué)文化水平的提高決定著農(nóng)民致富，因此要加大農(nóng)村教育投入的建設(shè)，改善了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)條件，有力推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展，增加農(nóng)村村民及其子女受教育的機(jī)會，使農(nóng)民整體文化素質(zhì)有新的提高。

（五）鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸

加大對消費(fèi)信貸知識宣傳的力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)保守的消費(fèi)意識，積極向農(nóng)民宣傳新的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，提高農(nóng)民對信貸消費(fèi)的認(rèn)知程度，擴(kuò)大信貸消費(fèi)的客戶群體；金融機(jī)構(gòu)要積極了解所不同地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行消費(fèi)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，針對農(nóng)村消費(fèi)需求的特點(diǎn)開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的消費(fèi)信貸品種，適當(dāng)放寬申請條件，盡可能提供快捷、方便的信貸服務(wù)，特別是與農(nóng)民增收相關(guān)的生產(chǎn)性和教育消費(fèi)類小額貸款，支持居民在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)提高消費(fèi)水平和還貸能力；對低收入家庭購房、農(nóng)用車等消費(fèi)，政府可以通過財(cái)政貼息、稅收減免、適當(dāng)延長貸款期限等措施，提高金融機(jī)構(gòu)開辦貸款的積極性和靈活性。

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