張俊杰，楊 利

(重慶大學城市科技學院，重慶 402167)

“渝新歐”鐵路開啟了第三條歐亞大陸橋，被譽為“新絲綢之路”，由中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國鐵路部門和重慶市政府“六國七方”聯(lián)手打造。它以重慶為中心，構建起輻射中國南方及東南亞的大物流圈，從而使歐亞大陸南部沒有橫向連接鐵路的狀況成為歷史。這意味著，東南亞各國的貨物亦可經重慶運往歐洲。這個新的歐亞大陸橋，將有效破解內陸地區(qū)發(fā)展外貿中加工貿易的物流瓶頸問題，打破中國對外貿易的傳統(tǒng)格局。但它并非新建，而是在該線路沿線各國通力合作下，對現有鐵路線路進行優(yōu)化組合，并提升沿線各國、各地海關通關效率，從而形成的一條連接歐亞大陸的便捷的運輸大通道。

一、渝新歐大陸橋給重慶物流業(yè)帶來機遇

(一)重慶將成為國際集裝箱多式聯(lián)運的陸路中轉站

重慶作為渝新歐大陸橋的橋頭堡，在渝新歐大陸橋中發(fā)揮著雙向輻射作用。渝新歐大陸橋區(qū)域擁有巨大市場，是沿線各國輸出資金、技術和管理的理想之地。對中國、中亞和東歐國家來說，通過沿線開放，可以更好地吸收國際資本、先進技術和管理經驗，加快經濟發(fā)展。中國西部地區(qū)經濟增長快速，越來越需要開拓歐洲市場，而渝新歐大陸橋的開通以及運營，加強了中國與歐洲的聯(lián)系，加快了物流的周轉。同時，重慶與臺商的合作日漸緊密，即將成為臺資內遷第五級。綜上所述，國際集裝箱多式聯(lián)運的陸路中轉站落在重慶將成為現實［1］。

(二)重慶將成為中國向歐洲出口商品的重要中轉站

中國出口歐洲的商品，通過渝新歐大陸橋貨運，其時間將遠遠少于沿海地區(qū)通過海運的時間。因此，國內中西部及沿海地區(qū)將會選擇把更多貨物通過渝新歐大陸橋來運輸，從而大大節(jié)省運輸時間。通過渝新歐大陸橋，重慶將發(fā)揮西部物流樞紐的作用，不僅國內沿海及重慶地區(qū)的貨物可運往歐洲，而且歐洲及沿線的貨物也可運到重慶及其周邊區(qū)域。因而不少國際大型物流企業(yè)紛紛組織企業(yè)來渝考察，洽談合作事宜，希望在渝設立物流公司或辦事機構。由此將會吸引更多外資，刺激重慶經濟發(fā)展，將會為重慶物流業(yè)帶來千億級的商機，使重慶一躍成為國內外貿出口運輸的前沿，成為中國向歐洲出口商品的重要中轉站［2］。

二、重慶物流業(yè)在渝新歐大陸橋體系中存在的主要問題

(一)政府推動物流業(yè)發(fā)展的政策措施不到位

重慶市政府已意識到渝新歐大陸橋在重慶經濟中的作用和地位，但是由于啟動時間尚短，因而很多配套措施還未到位，尚缺乏統(tǒng)一的、協(xié)調一致的渝新歐大陸橋運輸發(fā)展規(guī)劃。諸如:發(fā)展物流業(yè)的基礎設施尚不完善，大型物流園區(qū)、鐵路改造以及鐵路信息系統(tǒng)等配套設施建設滯后，物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，鐵路、公路各運輸企業(yè)單位的協(xié)作力度不夠，政府給予各種政策、各類項目的支持和幫助互補聯(lián)動不強，現代物流發(fā)展所需的制度(也就是企業(yè)開展正常經營活動的制度環(huán)境或市環(huán)境場環(huán)境，主要是指稅賦制度、產權轉讓制度、人才使用制度、市場準入或退出制度、社會保障制度等)有待進一步改革，等等［3］。

(二)物流教育落后，物流人才短缺

從我國東部沿海地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的經驗來看，物流業(yè)的發(fā)展需要一大批具有豐富的物流經驗的高素質從業(yè)人員，有比較合理的物流人才的教育培訓系統(tǒng)。而重慶地區(qū)在物流方面的教育還非常落后:高校中設置物流專業(yè)或課程的僅有十幾所，研究生層次教育起步較晚，博士生層次教育剛剛開始;職業(yè)教育更加貧乏，企業(yè)通過委托培訓方式培訓員工的也不多見。由此，導致重慶地區(qū)物流業(yè)從業(yè)人員的缺口很大，而且國際物流人才，特別是集理論、操作和管理為一體的中高端物流管理和經營人才則更加匱乏。

(三)協(xié)調機制不健全，制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動不足

目前，渝新歐大陸橋運行過程中的協(xié)調機制包括國內國際的雖有但尚未發(fā)揮實際的協(xié)調能力，應該盡快建立一個國家層面的協(xié)調機制。同時，以重慶為主的南端大陸橋的貨物運輸，缺乏相對統(tǒng)一的規(guī)則，也沒有統(tǒng)一的信息平臺。如果能建立國家層面的協(xié)調機制，將有利于解決這些問題。隨著貨物運輸量的與日俱增，部分邊境口岸轉運、吊裝困難，通過能力不足等，成為亟待解決的難題。加之大陸橋沿線省份物流設施落后，使整體鐵路貨運發(fā)展受到影響。雖然相關部門的組織機構已經建立起來，但由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調機制，不同地區(qū)之間的政策、法規(guī)、標準不銜接，部門之間難以有效配合和協(xié)調，造成物流業(yè)管理中存在條塊分割、重復建設、市場準入制度不健全等種種問題，妨礙著物流的社會化進程，導致制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動不足［4］。

(四)物流企業(yè)服務能力較低，信息化程度不高

重慶地區(qū)多數物流企業(yè)服務功能單一，信息化、標準化程度較低，一般只是提供簡單倉儲、運輸、裝卸、搬運、配送等服務，而具備流通加工、庫存管理、物流信息、物流咨詢、口岸通關、貨運代理、口岸信息、物流金融等高附加值物流服務能力的邊境口岸物流企業(yè)則較少。重慶現有的物流企業(yè)難以提供境內外網絡式全程一體化的物流服務，缺乏與其他信息平臺的有效對接。而且，工商企業(yè)及物流企業(yè)信息化普及程度不高，條形碼技術、RFID、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、物資采購管理(MRP)和企業(yè)資源管理(ERP)等物流管理軟件應用水平低，企業(yè)物流信息資源整合能力較弱，嚴重制約了重慶市物流業(yè)的快速發(fā)展。

(五)雙邊貿易發(fā)展不平衡

“只見貨由重慶出歐洲，未見回程貨返渝”，這是渝新歐大陸橋開通運行以來，困擾國內生產廠家以及物流企業(yè)各方最大的困惑，也導致了一些貿易問題。首先，外貿發(fā)展不平衡，貿易順差過大，這種不對等的雙邊貿易，極易引起貿易摩擦。其次，貿易商品結構不合理。從重慶出口的商品多以資本密集型與技術密集型產品為主，比如電腦和摩托車等，而從大陸橋另端進口的商品則以資源密集型、勞動密集型的初級產品為主［5］。

三、重慶物流業(yè)在渝新歐大陸橋體系中應采取的措施

(一)建立健全配套政策和運行機制

要明確重慶物流業(yè)在渝新歐大陸橋的服務定位，做好統(tǒng)一規(guī)劃，特別是沿線多式聯(lián)運系統(tǒng)和國際物流中心(園區(qū))的規(guī)劃。當前，在現有的物流產業(yè)政策體系基礎上，應將阻礙物流順暢的各類不符合市場競爭原則和WTO規(guī)則，以及違反國家法律法規(guī)的地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割政策逐步加以廢除;要建設公平競爭、規(guī)范有序的統(tǒng)一的現代物流市場體系，規(guī)范物流業(yè)市場行為;要建立物流服務質量標準及行業(yè)規(guī)范，推進物流運作機制和方式與國際接軌，推動傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)轉化。還可建立“渝新歐”平臺公司，形成利益共享機制。最后，要提高列車運行速度和換裝效率，做好列車的安全保衛(wèi)工作，還要進一步降低運輸價格，爭取更多返程貨等。

(二)大力培養(yǎng)物流管理專業(yè)人才

為適應重慶乃至西南地區(qū)經濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)走出校門就能直接上崗的企業(yè)真正需要的物流人才，改變西南地區(qū)物流人才匱乏的局面，重慶市政府應鼓勵在渝高校增設物流專業(yè)或物流課程，或者通過派人到國外考察和受訓、通過與境內外教育機構聯(lián)合辦學等方式加速培養(yǎng)現代物流人才。重慶應努力在近年內培養(yǎng)出一批集理論、操作和管理為一體的中高端物流管理和經營人才;要做好引進緊缺人才的規(guī)劃與措施;還要利用重慶物流與倉儲協(xié)會，開展物流研究、培訓和學術交流，多方面拓展物流業(yè)從業(yè)人員的綜合素質。

(三)盡快建立多方合作的協(xié)調機制

物流一體化是區(qū)域經濟一體化發(fā)展的必然趨勢，建立科學合理、運轉高效、緊密協(xié)作的現代物流體系是重慶經濟發(fā)展的必然要求。為此，要建立制度化的協(xié)調機制，打造渝新歐大陸橋一體化政策環(huán)境平臺;要協(xié)同區(qū)域物流發(fā)展的產業(yè)政策，整合區(qū)域物流產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，構建產業(yè)鏈條;要突破由于地域和行業(yè)分割而導致的物流通道不銜接、不暢通的局限性，從提高區(qū)域整體交通設施利用效率的角度，制定統(tǒng)一的綜合貨運樞紐規(guī)劃，優(yōu)化樞紐設施布局和層次結構，逐漸實現城市和城市之間、線路各結點之間、各種運輸方式之間的合理配置，解決低水平重復建設;要消除貿易壁壘和商品流通的地區(qū)障礙，共同打造區(qū)域商品流通一體化格局。鑒于渝新歐大陸橋在中國的國際運輸、經濟安全和西部大開發(fā)中的巨大作用，國家應盡快制定渝新歐大陸橋長期發(fā)展規(guī)劃，以使渝新歐大陸橋的運力在較短的時期得以加快發(fā)展。

(四)整合物流信息平臺，提高物流信息化水平

物流信息平臺是現代物流發(fā)展的必備條件，因而要加快推進重慶物流一體化信息系統(tǒng)平臺的建設，構建重慶物流一體化信息系統(tǒng)平臺。要推動大型貨代物流企業(yè)資源整合;要鼓勵企業(yè)運用條形碼技術、RFID、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、物資采購管理(MRP)和企業(yè)資源管理(ERP)等物流管理軟件，做強做大物流企業(yè);要加大整合大型貨代物流企業(yè)能力的力度，構建一流綜合物流平臺，構建完整的國際多式聯(lián)運供應鏈，從而使各地獨立的物流信息系統(tǒng)建設協(xié)調起來，形成國內外客戶首選的低成本、高質量的大陸橋綜合物流平臺。

(五)明確對中亞及歐洲貿易重點，開拓國際貿易市場

(1)加強渝新歐大陸橋兩端的國際貿易合作往來。首先，要不斷培育對中亞貿易的主體，積極鼓勵和引導具有一定規(guī)模和實力的外向型龍頭企業(yè)(如:IT產品、汽車等)、流通企業(yè)進入中亞五國貿易領域;引導中方貿易企業(yè)規(guī)范經貿活動，盡快調整經營策略以開拓中高檔市場。其次，有條件的企業(yè)可考慮進口中亞國家的資源，如能源、有色金屬、棉花等。

(2)把重慶作為進口歐洲汽車的口岸城市。一旦被確定，從歐洲進口的汽車整車、零部件等即可通過渝新歐國際大通道運到重慶后，再運往全國。屆時，除了汽車，儀器、儀表，甚至奢侈品等也可在渝周轉。在歐洲返回重慶的班列常態(tài)化之后，一條有來有往的貿易大通道，將真正形成，歐洲制造的高檔轎車以及精密儀器，也將成為返程貨物的首選。

四、結論

渝新歐大陸橋不僅僅是一條連接中國、中亞和歐洲的鐵路線，而且是前景廣闊的促進商品經濟大流通、東西經濟大融合的經濟帶。因此，我們要堅持在競爭中尋求合作，互補聯(lián)動，不斷強化內部管理、優(yōu)化作業(yè)組織，著力塑造重慶物流業(yè)“環(huán)境優(yōu)、效率高、質量好”服務品牌，打造出一條具有陸橋特色的品牌走廊和綠色走廊。

［1］黃小平.中國大陸橋國際多式聯(lián)運的現狀和展望［J］.大陸橋視野，2008(12).

［2］劉潔，劉凱.基于二連口岸的亞歐大陸橋運輸發(fā)展策略研究［J］.哈爾濱工業(yè)大學學報:社會科學版，2010(4).

［3］龍在宇，高紅梅.新亞歐大陸橋:讓重慶成為世界物流版圖的圓心［J］.大陸橋視野，2011(2).

［4］劉潔，王彥慶.基于制度因素的亞歐大陸橋物流通道發(fā)展對策.［J］.綜合運輸，2012(1).

［5］康亮.亞歐大陸橋國內段過境貨物物流現狀探討［J］.現代商貿工業(yè)，2012(9).