■湖北省丹江口市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

做好網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)新跨越

■湖北省丹江口市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丹江口市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，作為湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站群的組成網(wǎng)站和丹江口市人民政府的重要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，自2006年正式開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范公開(kāi)程序，在人員培訓(xùn)和技術(shù)保障上狠下工夫，網(wǎng)站以覆蓋全面的財(cái)政編制新聞、公開(kāi)透明的財(cái)政編制數(shù)據(jù)、高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上服務(wù)和大氣美觀的網(wǎng)站設(shè)計(jì)，贏得了廣大群眾的好評(píng)，逐漸成為丹江口市各預(yù)算單位和人民群眾了解財(cái)政工作動(dòng)態(tài)的有效途徑和工作交流的平臺(tái)和窗口。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作的關(guān)鍵

在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的支持保障作用是至關(guān)重要的，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度直接影響到網(wǎng)站的建設(shè)與運(yùn)行質(zhì)量。若領(lǐng)導(dǎo)不重視，則網(wǎng)站難以正常運(yùn)行，如網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)人員的調(diào)配、運(yùn)維工作經(jīng)費(fèi)、信息的報(bào)送來(lái)源及質(zhì)量等都難以得到保證。

在網(wǎng)站建設(shè)和日常維護(hù)中，丹江口市堅(jiān)持執(zhí)行定期匯報(bào)制度，每月主動(dòng)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前網(wǎng)站運(yùn)行情況，請(qǐng)示網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況，對(duì)工作中存在的需要領(lǐng)導(dǎo)解決的困難和問(wèn)題，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)保障等各方面工作的支持。由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況比較了解，對(duì)存在的問(wèn)題也了如指掌，其在研究建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)站的人員、資金等問(wèn)題時(shí)，給予了大力支持。

自2006年網(wǎng)站運(yùn)行以來(lái)，丹江口市歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視該市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)，為保證網(wǎng)站運(yùn)維和技術(shù)保障工作的正常開(kāi)展，在機(jī)構(gòu)人員方面，先后批準(zhǔn)成立了政務(wù)公開(kāi)辦公室和財(cái)政局信息科，調(diào)配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站運(yùn)維工作；在經(jīng)費(fèi)保障方面，該市政府對(duì)湖北省下達(dá)的政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金500余萬(wàn)元全部用于解決政務(wù)公開(kāi)辦公室和基層查詢(xún)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和宣傳經(jīng)費(fèi)，無(wú)擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。

二、制度建設(shè)是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作的保障

為加強(qiáng)網(wǎng)站的維護(hù)和管理，該市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神和工作要求，并制定下發(fā)了《財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站管理制度》、《財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站管理員職責(zé)》、《財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)信息錄入審核制度》、《政務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度》等規(guī)章制度，在信息審批、信息發(fā)布、安全管理、維護(hù)更新、人員管理上都有嚴(yán)格的管理規(guī)定，以制度來(lái)約束人，以考核來(lái)激勵(lì)人，從制度上解決了網(wǎng)站信息的更新和正常運(yùn)作，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)有效。

在各項(xiàng)制度的落實(shí)和貫徹上，該市對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)的工作人員，先后由市政府通報(bào)表彰了23家 “全市政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”和60名 “財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作者”，同時(shí)對(duì)流于形式、不負(fù)責(zé)任的相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅批評(píng)，督辦落實(shí)限期整改；對(duì)在全省考核中出現(xiàn)問(wèn)題、影響考核成績(jī)的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任。

網(wǎng)站運(yùn)行六年來(lái)，通過(guò)制度的建立健全和制度的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效地防止了因人為因素或網(wǎng)站維護(hù)更新引發(fā)的安全、涉密事故發(fā)生。

三、技術(shù)保障是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作的基礎(chǔ)

網(wǎng)站的技術(shù)保障是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的工作，該市網(wǎng)站欄目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、技術(shù)保障和安全防范工作，均由技術(shù)組網(wǎng)站核心管理人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和信息更新維護(hù)工作堅(jiān)持自行設(shè)計(jì)、自行維護(hù)。為做好網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、美化、優(yōu)化工作，提高網(wǎng)站管理人員的水平，確保網(wǎng)站系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，在網(wǎng)站建設(shè)之初，該市及時(shí)調(diào)整管理技術(shù)人員工作崗位，共同參加網(wǎng)站建設(shè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，克服技術(shù)力量不夠、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱等諸多不利因素，順利完成對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的運(yùn)維管理。

對(duì)網(wǎng)站管理人員的培訓(xùn)實(shí)施常態(tài)化輪崗培訓(xùn)制度，兩名專(zhuān)職政務(wù)公開(kāi)技術(shù)人員每年都要輪流參加一次關(guān)于網(wǎng)站制作、建設(shè)和維護(hù)方面的技術(shù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于半個(gè)月；在制度上，鼓勵(lì)和激勵(lì)技術(shù)人員采取多種途徑參加培訓(xùn)或自學(xué)，對(duì)參加培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、參加職稱(chēng)資格考試費(fèi)用給予全額報(bào)銷(xiāo)，并對(duì)取得專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既促進(jìn)技術(shù)人員的工作水平能夠隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新而同步增長(zhǎng)，也激發(fā)了技術(shù)人員的工作學(xué)習(xí)熱情，保證了技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的穩(wěn)定。

六年多的實(shí)踐證明，自行設(shè)計(jì)、自行維護(hù)的運(yùn)維模式切實(shí)可行，網(wǎng)站管理也不再受制于人，節(jié)省了外聘公司的制作、維護(hù)費(fèi)用，也提高了網(wǎng)站管理人員的技術(shù)水平。

四、隊(duì)伍穩(wěn)定是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作的根本

網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。自網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，維護(hù)設(shè)計(jì)和技術(shù)保障工作一直主要由政務(wù)公開(kāi)辦公室技術(shù)組承擔(dān)。

為了管理好、建設(shè)好和維護(hù)好網(wǎng)站，該市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)技術(shù)組分別建立了兩支長(zhǎng)期固定的人員隊(duì)伍，一支是網(wǎng)站核心管理隊(duì)伍，以財(cái)政局信息科的兩名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、編輯和維護(hù)，每天對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行信息更新、欄目編排和維護(hù)。核心管理隊(duì)伍原則上人員固定，網(wǎng)站管理技術(shù)上兩人保持日常交流，采取“AB崗工作制度”，一人外出或者有事的情況下，不影響網(wǎng)站的日常維護(hù)和管理；另外一支是包括財(cái)政、編辦各專(zhuān)業(yè)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)的信息員隊(duì)伍，由各責(zé)任單位明確一名網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的收集、整理、報(bào)送工作。

為了保證這兩支隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，屬政務(wù)公開(kāi)技術(shù)組的工作人員在各自單位調(diào)動(dòng)或分工調(diào)整時(shí)，必須征得政務(wù)公開(kāi)辦公室的意見(jiàn)，在確保政務(wù)公開(kāi)工作能夠順利交接、以老帶新工作完成以后，原技術(shù)組工作人員才能在新崗位履職，這樣避免了由于人員調(diào)整造成工作斷檔局面的發(fā)生。

五、信息內(nèi)容是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作的源泉

在日常數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)站維護(hù)技術(shù)難題解決上，堅(jiān)持對(duì)照湖北省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全年工作要求和應(yīng)公開(kāi)資金目錄，密切關(guān)注省廳下?lián)茉撌懈黜?xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配情況、政策法規(guī)的更新和資金上網(wǎng)時(shí)間要求，做好上下信息溝通，使本級(jí)網(wǎng)站信息更加豐富、完善。橫向上，與其他縣市做好技術(shù)交流，共同探討技術(shù)保障工作中存在的疑點(diǎn)和工作難題，把問(wèn)題消化在平時(shí)，使各項(xiàng)工作進(jìn)度始終保持在同行前列。在數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，與業(yè)務(wù)科室之間，與部門(mén)之間采取既講政策，又交朋友的原則，積極主動(dòng)地解決政務(wù)公開(kāi)中的矛盾和問(wèn)題。

堅(jiān)持由技術(shù)組專(zhuān)業(yè)人員定期組織召開(kāi)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是就網(wǎng)站的信息報(bào)送內(nèi)容、信息報(bào)送方式、信息審核管理、網(wǎng)站制度建設(shè)、信息報(bào)送責(zé)任等對(duì)各信息員進(jìn)行了多次培訓(xùn)和講解，明確了報(bào)送的信息內(nèi)容主要是工作動(dòng)態(tài)和政策辦法、階段工作進(jìn)展情況、熱點(diǎn)問(wèn)題的解答等內(nèi)容，對(duì)報(bào)送的紙質(zhì)信息 （經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的）進(jìn)行歸檔，及時(shí)將電子版信息進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布；對(duì)資金公開(kāi)所屬單位報(bào)送的紙質(zhì)信息（加蓋單位公章的）填寫(xiě)審批表，并報(bào)資金所屬分管領(lǐng)導(dǎo)同意后在網(wǎng)上發(fā)布，再分單位歸檔。在網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)上充分考慮到網(wǎng)站的實(shí)用性、綜合性和可瀏覽性，按照省政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求統(tǒng)一設(shè)置必須欄目，堅(jiān)持“信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)公開(kāi)完整透明、互動(dòng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷”的工作原則，做到了網(wǎng)站布局的美觀協(xié)調(diào)，網(wǎng)站欄目的動(dòng)靜結(jié)合，網(wǎng)站風(fēng)格的美化優(yōu)化，網(wǎng)站管理的安全穩(wěn)定。

截止2011年，丹江口市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布各類(lèi)信息6000余條，累計(jì)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金23億元，機(jī)構(gòu)編制和人員信息2萬(wàn)余條，網(wǎng)站瀏覽人次達(dá)到18萬(wàn)人次，網(wǎng)站以豐富完整的信息質(zhì)量和及時(shí)高效的互動(dòng)服務(wù)，擴(kuò)大了其作為重要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>

網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)是一項(xiàng)富有長(zhǎng)期性和挑戰(zhàn)性的重要工作，技術(shù)保障工作是網(wǎng)站健康發(fā)展的重中之重，同時(shí)也需要不斷摸索，不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷完善。站在“十二五”規(guī)劃的新起點(diǎn)，面對(duì)新征程，要狠抓制度建設(shè)，落實(shí)工作措施，健全激勵(lì)機(jī)制，加大學(xué)習(xí)交流力度，全力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）

《政務(wù)公開(kāi)與財(cái)政監(jiān)督》專(zhuān)欄聯(lián)辦單位：湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室