魯 楠
(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系,安徽 蕪湖 241000)
安徽省南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀研究
魯 楠
(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系,安徽 蕪湖 241000)
本文以歷來對農(nóng)業(yè)經(jīng)營研究所得的理論為根本,并和國外的農(nóng)產(chǎn)業(yè)所使用的經(jīng)營方法結(jié)合,歸納了安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中取得的一些顯著成績,并找出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的一些問題與不足,提出了促使安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又快又好發(fā)展的相關(guān)措施,希望安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在原有的基礎(chǔ)上做特、做大、做精、做深.
農(nóng)業(yè);企業(yè);產(chǎn)業(yè)化;組織形式
將以前的方式進(jìn)行了大幅度的改良,對生產(chǎn)流程中的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了結(jié)合,把現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的落后狀況和工業(yè)現(xiàn)代的狀況互相結(jié)合,把鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和城市的特點(diǎn)進(jìn)行互補(bǔ),又把大量的小型“生產(chǎn)”、“農(nóng)戶”和大型的“需求”、“市場”進(jìn)行緊密聯(lián)系,使每一件農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)開始、接著加工的,還有運(yùn)輸以及出售的步驟都進(jìn)行了連接,使這些環(huán)節(jié)都能進(jìn)行促進(jìn)作用,一起發(fā)展.
經(jīng)營農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè),不管大農(nóng)小農(nóng),都要向?qū)I(yè)的狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換.要細(xì)致到每一個產(chǎn)品甚至是很小的要素,比如種子.隨著市場在發(fā)展中不斷變化的需求以及分工,以及我們對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和生產(chǎn),在市場上經(jīng)營銷售農(nóng)產(chǎn)品的目的,我們要對生產(chǎn)產(chǎn)品的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行控制,使之相互聯(lián)系,做到種養(yǎng)、銷售以及服務(wù)等等不同環(huán)節(jié)充分連結(jié)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè),這樣子才能把經(jīng)濟(jì)效益搞上去.通過這些方式,我們能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,使這個產(chǎn)業(yè)能夠擁有一個完整的體系,在競爭中站立地住,并得到比較高的附加值.
商品的作用以及生產(chǎn)商品的目的都是交換.只有交換,才能把商品的價值給體現(xiàn)出來,在進(jìn)行交換的過程中,能夠換到想要的東西,這個就是商業(yè)化的過程.如果我們的商品大多數(shù)都是給自己使用的額,那么這就不叫做產(chǎn)品的商業(yè)化了.達(dá)到商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是大于90%的最終都被用來交換,這就是現(xiàn)代的一體化產(chǎn)業(yè)和以前那種具有自給性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)不同的地方.
為了和適應(yīng)不同的資源特點(diǎn),我們要對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整.比較區(qū)域之后,我們就根據(jù)優(yōu)勢原則來安排不同的要素,并對主產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主要的開發(fā),對基地進(jìn)行建設(shè).我們要把產(chǎn)品分給不同的人家種養(yǎng),是經(jīng)營更加規(guī)?;玫揭欢ǚ秶鷥?nèi)的市場以及產(chǎn)品的優(yōu)勢.
產(chǎn)業(yè)化也包括使用具有企業(yè)管理特點(diǎn)的方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè),讓分散性的產(chǎn)品都標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起來,使以前集約型的農(nóng)業(yè)改變,具有粗放的特點(diǎn).這樣子的話,就能按時的供給需要的生產(chǎn)資料,并能使全程服務(wù)具有社會式的特點(diǎn).還能在最恰當(dāng)?shù)臅r間收獲產(chǎn)品,進(jìn)行選擇和儲藏,進(jìn)行加工之后,產(chǎn)品的檔次也會得到很大提高,使產(chǎn)業(yè)的價值不斷升高,使農(nóng)產(chǎn)業(yè)更加高效,高質(zhì),高產(chǎn).
經(jīng)過一些中介或者有整體特點(diǎn)的組織,讓有關(guān)的機(jī)構(gòu)提供農(nóng)產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)所需的技術(shù)信息以及管理經(jīng)營的服務(wù),更有效的連結(jié)所有生產(chǎn)要素.我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)越來越產(chǎn)業(yè)化了,重點(diǎn)的企業(yè)都要具備長遠(yuǎn)的眼光,并結(jié)合自己的利益,來服務(wù)農(nóng)戶,提供他們需要的種苗和信息以及必須的生產(chǎn)資料.還要提供資金以及對產(chǎn)品的加工、儲藏和運(yùn)輸一直到了市場的銷售.讓這些重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)戶一起發(fā)展.
不同的地方有不同的資源和特色,我們要利用這些特點(diǎn)來經(jīng)營,讓我們的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,使每一個鄉(xiāng)都有自己的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓每一個村都有自己的特色產(chǎn)品,讓規(guī)模更大,商品的質(zhì)量更好,形成各種產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,讓每個地方都有自己的特色主導(dǎo)的產(chǎn)品.而這種類型的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)都在山東的中西部.那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,很差的基礎(chǔ),只有這種產(chǎn)業(yè)是他們的支柱,他們只有把自己的資源用起來,發(fā)揮自己的優(yōu)勢才能讓經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化.
最近這幾年,出現(xiàn)了很多協(xié)會,這些協(xié)會有些是農(nóng)民自己舉辦的,有些是政府指示的.很多合作性質(zhì)的協(xié)會開始涌現(xiàn)出來,成為了一體化產(chǎn)業(yè)的“明星”.這些組織都是農(nóng)民感知現(xiàn)在的市場,為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自己組織的或者受政府指示成立的,有自助、專業(yè)、互利、群眾等等特點(diǎn),他們有正式的證件和規(guī)章制度.專業(yè)協(xié)會一般都依附在協(xié)會上,通過創(chuàng)辦企業(yè)來生產(chǎn)加工產(chǎn)品,并運(yùn)輸、銷售還有服務(wù),讓農(nóng)民也能參與到大市場中去.而合作組織的工作就是對產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行組織、對種子進(jìn)行引進(jìn),并提供專業(yè)的指導(dǎo),最后收購產(chǎn)品進(jìn)行加工銷售.應(yīng)這些組織的需要,農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)出售.這種模式能夠結(jié)合組織和農(nóng)戶的利益,易被接受.
這種模式最重要的構(gòu)成部分就是專業(yè)性的市場提供產(chǎn)品批發(fā).對市場進(jìn)行細(xì)致要求,我們需要完備的設(shè)施(軟件硬件),有極大的優(yōu)勢能夠通過武力使附近的農(nóng)民都能從事生產(chǎn)和運(yùn)輸,那么就會形成有很大規(guī)模的基地來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,并且具有收購市場.所以不僅要作為一個區(qū)域的中心來提供產(chǎn)品批發(fā),還要能夠給全省甚至是全國提供配送.
這種模式的主導(dǎo)就是企業(yè)、集團(tuán)或者公司.“龍頭”就是專門加工產(chǎn)品并運(yùn)輸銷售的企業(yè).這些企業(yè)和農(nóng)戶互相的連結(jié),一起對一種或多種產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工和運(yùn)銷,使經(jīng)營具有整體的特點(diǎn),成為一個經(jīng)濟(jì)上的共同整體,一起分享利益,承擔(dān)風(fēng)險.運(yùn)行這個模式的時候,要由公司和基地進(jìn)行連接,基地再和農(nóng)民進(jìn)行連接,使他們彼此之間的合作更加專業(yè)化.
這種模式是以中介組織為基礎(chǔ),在在產(chǎn)品復(fù)制的每一個環(huán)節(jié)中,聯(lián)系不同區(qū)域進(jìn)行合作式經(jīng)營,要把目標(biāo)定為進(jìn)入國際市場并占領(lǐng)市場,那么他們會擁有強(qiáng)大的競爭力,極大的規(guī)模以及優(yōu)良的要素組合,發(fā)展成為一個一體化的集團(tuán)(產(chǎn)、加工、運(yùn)銷鏈化).
上面所說的模式的都是以相對條件來進(jìn)行分類的,現(xiàn)在各地開始有多樣的“產(chǎn)學(xué)研”模式開始出現(xiàn)了,那么以此看來,我國完善市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中還會不斷的出現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)模式.
一是企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大、綜合效益顯著提高.安徽南陵縣現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)1家,市級以上龍頭企業(yè)30家(09年新增14家),縣級以上龍頭企業(yè)71家(09年約新增20家).具有潛力和成長型的市級龍頭企業(yè)有5-10家.龍頭企業(yè)能新增新產(chǎn)品5-6個,新增省名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個.
二是帶動能力明顯增強(qiáng).2009年安徽南陵縣龍頭企業(yè)聯(lián)系帶動農(nóng)戶6萬戶,約占全縣農(nóng)戶總數(shù)的 45 %.其中,以合同、訂單形式直接帶動農(nóng)戶2.5萬戶,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入總數(shù)達(dá)3000多萬元,同比增長15%,戶均增長1216元,同比增長8.5%.同時龍頭企業(yè)吸納和安置農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)達(dá)3.4萬人,同比增長21%.
三是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)有了新突破.市級以上龍頭企業(yè)中,大多數(shù)建有通過了IS09000、H ACCP、QS認(rèn)證;獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個,獲省著名商標(biāo)3個,獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個;通過有機(jī)認(rèn)證14個,綠色食品認(rèn)證23個,無公害農(nóng)產(chǎn)品誰認(rèn)證 7個.有些品牌已進(jìn)了上海、杭州多個超市、許多地市建了專賣店,響力不斷擴(kuò)大,市場拓展能力進(jìn)一步提高.
安徽南陵縣基本形成了一批相對集中、區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).基本形成了糧油、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建了許鎮(zhèn)、弋江、籍山三個鎮(zhèn)的20萬畝綠色食品優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地.農(nóng)產(chǎn)品基地化建設(shè)取得進(jìn)展,截止到目前,龍頭企業(yè)直接建立基地數(shù)100多個,基地面積達(dá)30多萬畝.全縣農(nóng)副產(chǎn)品大多實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn),形成了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品塊狀基地生產(chǎn)格局.此外加大招商引資力度,吸引一些知名大企業(yè)來我縣投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項目,同時積極謀劃、輔導(dǎo)龍頭企業(yè)上市.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)了規(guī)模化種植,2010年建立1000畝雙季水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)和蘑菇基地.
促進(jìn)農(nóng)民增收是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo),南陵縣在這一思想的指導(dǎo)下,發(fā)展了合作性的農(nóng)業(yè)的組織來更好的組織農(nóng)民并聯(lián)系各種利益,對機(jī)制進(jìn)行完善.千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收,全縣發(fā)展了農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會、聯(lián)合社等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭.截至2010年,南陵縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)127家,省級示范合作社4個,市級示范、先進(jìn)合作社27個(09年新增8-10家),聯(lián)合社4家.其中:農(nóng)民專業(yè)協(xié)會43家,農(nóng)民合作社84家.社員總數(shù)達(dá)2萬余人,社員出資額已超過1000萬元,帶動農(nóng)戶數(shù)達(dá)1.6萬余戶.2008年9月3日,全國人大執(zhí)法檢查組在南陵縣考察時對南陵縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展給予了高度評價.
在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,政府在管理方面發(fā)揮著特別重要的作用,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、正常發(fā)展必須要讓政府選擇資源,并對不同的資源進(jìn)行組合.現(xiàn)在我國已經(jīng)開始了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這就說明政府已經(jīng)開始了動員,并對產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了宣傳同時協(xié)調(diào)組織發(fā)展.但總的來看,南陵縣還沒有足夠解放的思想,并沒有完全脫離以前的那種管理方式(計劃經(jīng)濟(jì)時期的命令式).他們在產(chǎn)業(yè)化組織中搞“拉郎配”,行政性強(qiáng)迫指令行為過多.這樣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展非常不利.
即使在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有很多龍頭企業(yè)出現(xiàn)了,事實(shí)上,他們的規(guī)模還是技校的,所以對產(chǎn)品的加工產(chǎn)生了很大的影響,也不能使產(chǎn)品更好的轉(zhuǎn)化,以致不能得到升值.目前,南陵縣大部分龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備,還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè),尤其是原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的大量占用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性特點(diǎn),因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切,規(guī)模也得不到擴(kuò)大.另外,在技術(shù)服務(wù)上也跟不上,為農(nóng)業(yè)基地提供的市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、動植物病情的檢疫及防治等服務(wù)不到位.而且龍頭企業(yè)里的一些科技人員的積極性沒有完全發(fā)揮出來.由于缺少內(nèi)在動力機(jī)制,科技人員真正深入基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的并不多,總的來說龍頭企業(yè)的帶動性還不夠強(qiáng).
目前的這種市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是信息經(jīng)濟(jì).只有全方位細(xì)致地進(jìn)行市場調(diào)查并研究,才能即使獲得準(zhǔn)備的信息.大棚蔬菜技術(shù)使各種蔬菜能夠四季上市,解決了農(nóng)副產(chǎn)品的季節(jié)性問題,現(xiàn)在大棚技術(shù)基本上已在南陵縣得以普及,下一步應(yīng)向產(chǎn)品的“名、優(yōu)、新、特”邁進(jìn).但南陵縣在蔬菜品種的選擇上和種植的數(shù)量上沒有根據(jù)市場進(jìn)行全面科學(xué)的調(diào)研,忽視了人們不斷改進(jìn)的飲食和消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題,總是跟著感覺走,因此存在一定的盲目性.
從南陵縣黨政機(jī)關(guān)的角度講,應(yīng)解放思想,在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上少干預(yù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多做些服務(wù)性的工作,如:①制訂產(chǎn)業(yè)化政策;②研究發(fā)布市場信息;③用法律、法規(guī)宏觀指導(dǎo)與管理產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營;④組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、示范及協(xié)調(diào)人才流動、提供優(yōu)良品種;⑤基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè).今后政府行為都應(yīng)納入法制化的軌道,依法行政,減少隨意性和不規(guī)范性,體現(xiàn)依法治國這一基本方略,依法行政,減少隨意性和不規(guī)范性,體現(xiàn)依法治國這一基本方略,
在南陵縣的經(jīng)營模式下,即使發(fā)展了一些農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)合作組織,但是相比這個縣所有的農(nóng)民要求的話,差距還是很大的.所以我國現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)市場這個方面制定的政策,即合作模式的經(jīng)濟(jì)組織給農(nóng)民提供一定支持,這一點(diǎn)需要該縣政府引起重視.政府應(yīng)盡快制定《合作社法》,為農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織提供正確的指導(dǎo).對于已有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,南陵縣政府可以利用專項資金扶持和發(fā)展“有制度、有規(guī)模、有效益、有場所”的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并且要出臺本縣示范合作社的考核辦法,根據(jù)考核指標(biāo)得分分別給予獎勵,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展
為了解決該縣的經(jīng)營問題,隨著現(xiàn)代化發(fā)展,該縣的政府應(yīng)該對農(nóng)業(yè)以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃,并制定策略,確定他們當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃發(fā)展商品的基地,及時進(jìn)行控制和布局,來高效地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.南陵縣必須以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、食用菌兩大品牌和生態(tài)良種畜禽、名特優(yōu)新水產(chǎn)、高檔苗木、中藥材與特種經(jīng)濟(jì)果林等六大主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,以規(guī)模生產(chǎn)規(guī)范管理來發(fā)展和提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平.
南陵縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益分配以及制定機(jī)制上,清楚的知道在產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)中,投入主體和產(chǎn)權(quán)等,根據(jù)這些要素來計算自己需要得到的收成,建立一定的制度來保證“一起分享利益,一起承擔(dān)風(fēng)險”,得到經(jīng)濟(jì)一體化模式.制度規(guī)范的機(jī)制來分配利益顯得尤為重要,要制定必要的合同來約束以及規(guī)范各個主體關(guān)系.因?yàn)榫哂袕?fù)雜的關(guān)系,所以這個合同和普通的購銷合同是并不是完全相同的.有關(guān)的部門需要一邊時間這種經(jīng)營模式,一邊對合同進(jìn)行制定,讓經(jīng)營組織能夠根據(jù)他們的需要進(jìn)行選擇.這樣子的話,那種不平等的合同(龍頭企業(yè)制定,農(nóng)民簽約)就會被代替掉.采用標(biāo)準(zhǔn)合同,那么農(nóng)民的利益就可以得到保障,他們的義務(wù)權(quán)利也能更清楚的了解到,而制定合同所需的成本也可以相應(yīng)的節(jié)省下來,幫助雙方都能得到權(quán)益保護(hù).縣政府還可以經(jīng)常召開專題座談會,建立和完善的利益機(jī)制,并形成共識.
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F306
A
1673-260X(2012)05-0072-03
安徽省優(yōu)秀青年基金項目階段性研究成果(2010SQRW18)