孫萬代

（長春師范學(xué)院，吉林長春 130032）

高校黨支部工作“立項活動”的實踐與思考

孫萬代

（長春師范學(xué)院，吉林長春 130032）

開展黨支部工作“立項活動”，旨在加強和改進學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，探索新形勢下高校基層黨建工作的新思路、新方法，充分調(diào)動全校各基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強基層黨組織活動的針對性和實效性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨支部工作；立項活動；實踐；思考

黨的十七大報告指出：“要創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。[1]為增強基層黨組織的活力、凝聚力和向心力，從2010年開始，長春師范學(xué)院創(chuàng)新基層黨組織工作載體，借鑒科研項目管理模式，對黨支部活動實施項目化管理。按照年初制定的工作方案，將黨支部活動分為兩級管理，學(xué)校經(jīng)過嚴格論證審批，在上報的項目中，確定學(xué)校重點跟蹤指導(dǎo)項目，其他項目由各黨總支繼續(xù)指導(dǎo)實施。所謂黨支部工作“立項活動”，就是以黨支部為活動主體，以階段性黨建為內(nèi)容，以增強基層黨建工作時效為目標，以規(guī)范活動程序為標準，以靈活有效的措施為載體，通過主題論證、申報確認、過程管理、結(jié)項總結(jié)的基本程序?qū)嵤┑狞h建工作平臺[2]。

一、黨支部工作“立項活動”的主要做法和成效

通過系統(tǒng)策劃和醞釀，基層黨組織和黨員創(chuàng)造性地開展了大量活動。一是在黨總支的指導(dǎo)下，各黨支部設(shè)計了豐富多彩的活動，黨支部的活力和黨員的歸屬感得到顯著提升；二是通過開展黨員示范崗、黨員掛牌服務(wù)、“三幫扶”等活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步彰顯；三是通過開展系統(tǒng)的助困幫扶、宣傳教育、建黨90周年系列活動，豐富了校園文化活動，使黨支部立項活動成為和諧校園建設(shè)的有效載體；四是通過黨員組織參與教育教學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技大賽等活動，為黨務(wù)工作與中心業(yè)務(wù)工作找到了有效的結(jié)合點，初步形成了積極的互動。

二、黨支部工作“立項活動”存在的不足

從兩年來黨支部工作“立項活動”開展情況看，還不同程度地存在認識不夠準確、發(fā)展不夠平衡、方法不夠恰當、措施不夠到位等問題；不同程度上存在重務(wù)虛輕務(wù)實、重教育輕實踐、重提倡輕引導(dǎo)的問題。具體體現(xiàn)在立項活動過程中還存在“五性”不強的問題。一是計劃性不強，存在主題設(shè)計比較隨意、工作思路不夠明晰的問題；二是豐富性不強，表現(xiàn)為學(xué)生支部立項活動多且內(nèi)容豐富、教師支部立項活動少且內(nèi)容較單一；三是規(guī)范性不強，表現(xiàn)為項目化操作程序和操作標準尚未真正健全；四是務(wù)實性不夠，還存在“虛浮和形式主義”的問題；五是結(jié)合性不夠，表現(xiàn)出黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊，存在為了搞活動而搞活動的傾向。有鑒于此，應(yīng)進一步擴大支部立項活動的參與面，使支部立項活動與中心工作更好地融為一體；應(yīng)正確處理支部立項活動與支部正常組織生活之間的關(guān)系，防止以支部立項活動取代正常的組織生活。

三、黨支部工作“立項活動”要注意的幾個問題

要做好黨支部工作“立項活動”，必須從具體操作層面上把握，從主題設(shè)計、過程管理和建立長效機制三個環(huán)節(jié)入手，強化主題的鮮明性、形式和內(nèi)容的互動性和效果的長效性。

（一）要重視“主題設(shè)計”環(huán)節(jié),著眼確定明確目標

主題設(shè)計是明確立項目標、明析工作思路、創(chuàng)設(shè)活動載體和形式的過程，應(yīng)該從以下幾個方面考慮。

第一，立項活動要強化黨性鍛煉。保證共產(chǎn)黨員的先進性是黨的建設(shè)的永恒主題，要把黨性鍛煉與立項活動緊密結(jié)合，以黨性鍛煉為主線設(shè)計開展活動。比如，傳媒科學(xué)學(xué)院黨總支、數(shù)學(xué)學(xué)院黨總支的“黨員示范崗”，文學(xué)院的重走紅色足跡，外語學(xué)院的“建黨90周年系列活動”，國際交流學(xué)院和城環(huán)學(xué)院為黨員過紅色生日等。

第二，立項活動要體現(xiàn)黨組織的群體性特征。黨組織是一個群體，是先進的群體，不是某個人的，立項活動要充分體現(xiàn)出這一點，讓全體黨員廣泛參與，集中體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。音樂學(xué)院黨總支組織的紀念“建黨90周年系列活動”，突出全體黨員參與，有效激發(fā)黨員的參與積極性。

第三，立項活動要發(fā)揮各自的專業(yè)特點。只有結(jié)合專業(yè)特點，才能有效發(fā)揮黨組織和黨員特長，才能在活動中既體現(xiàn)黨性又體現(xiàn)時代性、實踐性和先進性。計算機科學(xué)學(xué)院、城環(huán)學(xué)院的科技競賽活動、教育科學(xué)學(xué)院的為社區(qū)公務(wù)員進行心理疏導(dǎo)活動，音樂學(xué)院的“紀念建黨90周年系列活動”為校內(nèi)外文藝演出做專業(yè)輔導(dǎo)，專業(yè)特點都十分突出。

第四，立項活動應(yīng)該與服務(wù)社會相結(jié)合。服務(wù)社會是高校的重要職能之一，立項活動應(yīng)該與為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理服務(wù)相結(jié)合。黨支部立項活動也應(yīng)該在服務(wù)社會中發(fā)揮黨組織和黨員的作用，同時提高黨員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和實踐能力。外語學(xué)院、文學(xué)院、教育科學(xué)院、化學(xué)學(xué)院等單位的項目都有扶貧、支教、關(guān)注弱勢群體等方面的內(nèi)容。

第五，立項活動要關(guān)注高校的文化傳承作用。要在建設(shè)社會主義核心價值體系和建設(shè)高水平、高質(zhì)量的大學(xué)文化上下工夫，做文章。

（二）要重視“過程管理”環(huán)節(jié)，著眼形成良性互動

黨支部立項活動的過程管理，是體現(xiàn)立項活動中黨組織和黨員作用的具體環(huán)節(jié)，是做好支部活動與業(yè)務(wù)活動結(jié)合的關(guān)鍵。

第一，要做好項目的指導(dǎo)，力爭實現(xiàn)“規(guī)范化”。首先是學(xué)校對全校立項活動的指導(dǎo)。學(xué)校黨委要不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化規(guī)范管理。采用項目化管理，要求各申報黨組織填寫詳實的項目申報書，包括活動的可行性分析、形式、內(nèi)容、階段性安排、預(yù)期效果等；要對申報的項目進行嚴格的審查、論證，對活動效果建立科學(xué)有效的考核標準。其次是分黨委（黨總支、直屬黨支部）對各自單位立項活動的指導(dǎo)。支部立項活動是指以黨支部為主體開展的活動，分黨委（黨總支、直屬黨支部）對立項活動具有整體謀劃、組織實施、督查落實等指導(dǎo)職能，對于一些具體活動的制度設(shè)計、流程安排有把關(guān)定向的作用。

第二，要做好項目的設(shè)計，力爭實現(xiàn)常態(tài)化。要確定明晰的工作思路，明確立項活動的意義、所要達到的目標、應(yīng)該堅持的原則、可以采取的措施；要制定系統(tǒng)的工作方案，對立項活動進行整體的規(guī)劃和設(shè)計；要建立科學(xué)完善的制度措施，對立項活動的管理、實施、監(jiān)督檢查作出具體規(guī)定；要創(chuàng)設(shè)持續(xù)的工作機制，打造有效的工作載體，建立符合實際的工作運行模式。要在打造黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合點上下功夫，通過實現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，實現(xiàn)立項活動的常態(tài)化。

第三，要建立健全激勵機制，保證立項活動的持續(xù)性。建立有效的激勵機制是任何工作實現(xiàn)常態(tài)化和持續(xù)性的根本保證。開展黨支部立項活動的成功因素與建立完整的激勵機制有著不可分割的關(guān)系[3]。學(xué)校要建立一整套的激勵機制，包括黨建專項經(jīng)費使用制度、落實黨費收繳和使用辦法、對學(xué)校重點項目進行評選和表彰。各單位在開展評比表彰的同時，要結(jié)合自身的特點通過主題設(shè)計、載體打造來建立激勵機制。可以通過支部立項活為教師黨員打造教學(xué)實驗和科學(xué)研究平臺，為學(xué)生黨員打造實習實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，把黨的先進性建設(shè)需求與黨員自身發(fā)展有機結(jié)合，從而實現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的良性互動。

（三）要重視“總結(jié)提高”環(huán)節(jié)，著眼建立長效機制

立項活動的效果如何，最終將體現(xiàn)在活動成果上，使支部工作從“貼近、服務(wù)中心工作”逐步轉(zhuǎn)向“融入、推動中心工作”。

第一，要做到活動的形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。立項活動不僅要在活動載體、手段和途徑上進行探索和創(chuàng)新，還要深入開掘活動的內(nèi)涵，在活動內(nèi)容的設(shè)計上多下功夫。

第二，要做到活動的連續(xù)性和繼承性相統(tǒng)一。高效的工作具有周期性的特點，今年搞過的活動明年還要搞，甚至十年前搞的活動現(xiàn)在還在搞。但是這些活動不應(yīng)該是簡單的重復(fù)，而要注入新的時代內(nèi)涵和個性特點。幾個年級同時搞一個活動，可以相互借鑒、相互融通；不同支部的同題立項也應(yīng)該反映出各自的“性格”。

第三，要做到活動的先進性與群眾性相統(tǒng)一。立項活動應(yīng)以黨員為主體，體現(xiàn)黨組織的先進性和共產(chǎn)黨員的先進性；同時也要兼顧群眾廣泛參與，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范和引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)普通群眾共同活動，樹立黨組織和黨員的威信和形象。

第四，要做到理論研究與實踐探索的統(tǒng)一。在積極開展黨支部實踐活動的同時，發(fā)揮高校在科學(xué)研究上的特長，形成基層黨建工作的理論成果。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2007.

[2]周邵生.高?；鶎狱h建工作載體探析——以黨支部工作“立項活動”為例[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2008(11).

[3]蔡鴻新，吳萍.高校開展黨支部工作立項活動”成功因素的調(diào)查[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報,2009(3).

Practice and Thinking on“Project Establishment Activity”in University Party Branches Work

SUNWan-dai
(Changchun Normal University,Changchun 130032,China)

The aims ofcarryingout“project establishment activity”in universitypartybranches work are to strengthen and improve the construction of grass-root party organization,explore the new idea and new method of university grass-root partyconstruction work under the newsituation,fullymobilize the enthusiasm,initiative and creativityofthe grass-root party organizations and members,enhance the pertinence and effectiveness of basic-level party organization activities,and enhance the creativity,cohesion and fightingcapacityofbasic-level partyorganization.

partybranch work;project establishment activity;practice;thinking

book=140,ebook=140

D267

A

1008-178X（2012）07-0004-03

2012-04-11

孫萬代（1974-），男，吉林德惠人，長春師范學(xué)院黨校常務(wù)副校長兼組織部副部長，從事黨建和思想政治教育研究。