張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運輸局云山農(nóng)場交通科)

淺談如何保證墾區(qū)道路運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展

張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運輸局云山農(nóng)場交通科)

隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，道路運輸業(yè)也同其他行業(yè)一樣，經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻考驗。云山農(nóng)場的道路運輸業(yè)經(jīng)過幾年不斷探索和努力，道路運輸市場基本走上了規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道。但是隨著改革的深入發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平逐步提高。運輸業(yè)將更加繁榮，面對新形勢，如何保證墾區(qū)道路運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是擺在每個交通管理人員面前的首要問題。為此，加強宏觀調(diào)控、強化行業(yè)管理是保證墾區(qū)道路運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。

墾區(qū)道路;運輸;發(fā)展

1 道路運輸發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅客運輸業(yè)

改革開放，發(fā)展了經(jīng)濟，人民的物質(zhì)生活水平逐年提高。因此農(nóng)場的出租車行業(yè)也在這幾年快速發(fā)展起來。從1989年出現(xiàn)第一臺三輪車跑出租后，相繼出現(xiàn)了農(nóng)用四輪、吉普等車型，后來有人購買了“夏利”“桑塔納”轎車跑出租，三輪車逐漸被淘汰。由于出租業(yè)在云山農(nóng)場是一個新興的行業(yè)，運力發(fā)展上一時存在著隨意性、盲目性，出租車輛檔次參差不齊，制約了出租車的健康發(fā)展。

1.2 貨物運輸業(yè)

自國有運輸車隊解體以后，個體運輸成為云山農(nóng)場貨物運輸?shù)闹黧w。由于個體運輸是新興產(chǎn)業(yè)，做為市場主體的運輸車輛高度分散，管理十分困難。加上部分車主盲目購車，沒有足夠的貨源，出現(xiàn)搶活兒干和結(jié)算難等一系列問題，運輸市場秩序曾一度出現(xiàn)混亂。針對這種情況，我們成立了貨運站，建立了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派車、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算制度，把貨源引入市場，進行宏觀調(diào)配。分配部分車輛參與社會運輸，拓寬了運輸市場。一定程度的改變了管理難度大、市場秩序混亂的局面，初見宏觀調(diào)控的作用。

1.3 汽車維修業(yè)

長期以來，云山農(nóng)場的汽車維修業(yè)一直是薄弱環(huán)節(jié)。因技術(shù)和設(shè)備都較為簡陋，沒有規(guī)模，只能進行普通的維修，幾經(jīng)易主，市場信譽降低，經(jīng)營一直不景氣。

經(jīng)過幾年的努力和探索，云山農(nóng)場的道路運輸業(yè)取得了長足發(fā)展，但距市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來衡量，還存在著很多不足。如運力結(jié)構(gòu)、運輸主體結(jié)構(gòu)不合理，信息閉塞等等，需要逐步加快研究解決。

2 保證墾區(qū)道路運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展對策

2.1 搞好宏觀調(diào)控，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)

針對云山農(nóng)場客運現(xiàn)狀，堅持“鼓勵更新，適度新增”的原則。大型營運客車現(xiàn)有營運線路三條，出于保護現(xiàn)有經(jīng)營者的利益出發(fā)，一直沒有新增線路，致使地方客運線路滲透到云山農(nóng)場，一定程度上制約了云山農(nóng)場客運業(yè)的發(fā)展。通過地方線路的開通，使我們想到，停滯就是落后，落后就要被淘汰的道理。要想在大市場面前立于不敗，我們就要加快步伐，更新觀念，從更新高、中檔車型和開辟新線路入手，促使客運業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。到客運的大市場參與競爭是大勢所趨，只有平等競爭，才能健康發(fā)展，才有出路。市場競爭既是效益之爭又是形象信譽之爭，依靠市場的機制，達到自我完善。

客運出租車行業(yè)要從整頓入手，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步完善管理體制。從市場調(diào)查情況看，運量和運力趨于平衡，滿足了市場的需要，但檔次相差太大，淘汰車型比重大。從長遠(yuǎn)的高度看，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，積極鼓勵業(yè)主更新，強行報廢老舊車型，新增車輛要嚴(yán)格審查，保證出租車平衡發(fā)展，逐步提高車輛檔次，增強從業(yè)人員責(zé)任心，對得之不易的營運資格更加珍惜，樹立愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，促使云山農(nóng)場的出租業(yè)盡快走上健康發(fā)展的道路。

云山農(nóng)場的貨物運輸業(yè)蓬勃發(fā)展，從形勢上看是好的，但同時管理上的要求也更高了。云山農(nóng)場的貨源主要以糧食、原煤為主，運量每年基本沒太大的變化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其他物質(zhì)每年略有增長，但也遠(yuǎn)不能與運力的增長速度相比。這就要求我們要有效的調(diào)控，限制運力的盲目增加，鼓勵業(yè)主更新。推動大噸位、低耗油的重型車和方便、快捷的輕型車輛良性增長。同時盡量發(fā)揮貨運站的組貨、信息功能，開辟市場，組織社會貨源，使剩余運力投入到社會運輸中。分散了運力，也增加了經(jīng)營者的效益。

2.2 強化行業(yè)管理、監(jiān)督職能

目前，道路運輸業(yè)還處在發(fā)展階段，運輸市場缺乏應(yīng)有的規(guī)范，行業(yè)管理方式的全面性、嚴(yán)密性，都有待于進一步探索和完善。農(nóng)場現(xiàn)有運輸狀況基本上是車輛經(jīng)營戶自己攬活，單兵作戰(zhàn)，因一無規(guī)模，二無信譽，大宗貨物干不起，小宗貨源又難找，特別是社會物資運輸，車主怕運費不能及時結(jié)算，貨主怕貨物不能及時運到，嚴(yán)重制約了公路運輸業(yè)的發(fā)展。這就給行業(yè)管理提出了新的課題，貨運站的建立，貨車掛靠貨運站形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的思路，就是很好的途徑，規(guī)范了行業(yè)管理，方便了車輛經(jīng)營戶，提高了運輸業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，適應(yīng)公路運輸發(fā)展的需要。強化汽車維修業(yè)的行業(yè)管理，引導(dǎo)維修業(yè)逐步走上規(guī)模化、特色化、協(xié)作化的道路。把企業(yè)推向市場，引進市場機制，達到自我發(fā)展、自我完善，切實完善道路運輸業(yè)安全服務(wù)保障體系。

綜上所述，發(fā)展道路運輸業(yè)一定要解放思想，抓住機遇，以實現(xiàn)運輸管理和經(jīng)營規(guī)范化為目標(biāo)，加強宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，完善貨運站功能，拓寬貨運市場，規(guī)范市場秩序。抓好運輸主體的改造，繼續(xù)推行運輸行業(yè)管理，綜合運用經(jīng)濟、法律及行政手段，加強監(jiān)督職能，調(diào)動全行業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，確保墾區(qū)道路運輸業(yè)在新形勢下健康穩(wěn)定的發(fā)展。

［1］榮朝和.重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析［J］.北京交通大學(xué)學(xué)報(社科版)，2006，(4).

［2］王建軍，劉建超，陳寬民.公路建設(shè)項目交通需求預(yù)測與分析［J］. 重慶交通學(xué)院學(xué)報，2004，(1).

［3］道路運輸與管理［M］.北京交通出版社，2009.

U418.9

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1008-3383(2012)04-0116-01

2011-11-15

張斌(1972-)，男，工程師。