黃 燕

(新疆博樂公路管理局)

1 高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀

高速公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其產(chǎn)生和發(fā)展是與整個社會的政治和經(jīng)濟(jì)等發(fā)展密切相關(guān)的。自從20 世紀(jì)80年代以后，我國的高速公路發(fā)展事業(yè)就得到了前所未有的進(jìn)步。90年代以后，我國的高速公路建設(shè)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，每一年建成的高速公路由之前的幾十km 增加到1 000 km以上，甚至高達(dá)5 000 km。目前，我國的高速公路建設(shè)事業(yè)仍在不斷發(fā)展與前進(jìn)中，并且取得了非常可觀的成績。毋庸置疑，高速公路在中國的出現(xiàn)引起了世人的普遍關(guān)注，高速公路以其巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，贏得了社會的公認(rèn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代化交通的重要標(biāo)志。

一方面，我國的高速公路發(fā)展以及其他的公路發(fā)展給我國的公路事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的利益，并在公路發(fā)展方面縮小了我國與西方發(fā)達(dá)國家的差距。

另一方面，高速公路的這種快速發(fā)展也給高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理帶來了一定程度的難度，并面臨許多新的問題和研究課題。由于我國各省高速公路建設(shè)起步較晚，各地均沒有一套較為成熟和完善的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗與辦法。因此，高速公路在起到了加速經(jīng)濟(jì)運行作用的同時，也在發(fā)展中存在著許多尚待探索、解決的問題。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)的基本概念

目前，隨著我國高速公路通車?yán)锍痰目焖僭鲩L、道路服務(wù)年限的增加，我國高速公路已進(jìn)入建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的時期，2000年以前建成的1 萬多km 高速公路已全面進(jìn)入大修期，2008年底以前建成的5 萬多km 高速公路也普遍進(jìn)入缺陷責(zé)任期后的正常維修養(yǎng)護(hù)期，工作量越來越大，技術(shù)含量愈來愈高，社會對高速公路行車安全性和舒適性要求也越來越高，為此，需要加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，及時掌握各種病害的狀況和成因，正確選擇使用養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)和方法，適時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以確保提供安全、快速、經(jīng)濟(jì)、舒適的現(xiàn)代化交通條件。

高速公路養(yǎng)護(hù)的目的是為了保證高速公路處于良好使用狀態(tài)，防止質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)。一般情況下，高速公路建成后，其必然會受到磨損、沖擊以及冰雪、洪水、風(fēng)沙、暴雨、日曬、冰融等自然危害，而且有時會受到人為的破壞，這些都會導(dǎo)致高速公路的使用質(zhì)量不斷降低，給高速公路使用者帶來一定的麻煩。因此，高速公路建成后，還必須采取有效的維修和養(yǎng)護(hù)措施，以確保高速公路有更長的使用期限以及更好的給使用者提供服務(wù)。高速公路養(yǎng)護(hù)包括必須及時修復(fù)已經(jīng)損壞的部分，否則將會導(dǎo)致高速公路使用期限的縮短以及修復(fù)工程投資的加大，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進(jìn)行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無阻。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)的特點及存在問題

3.1 高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點

(1)強(qiáng)制性

由于高速公路是屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施，此外，其又具有收費的特殊特性，因此，在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中，必須要由國家出面來保證高速公路不但具有良好的使用性能，而且能夠給高速公路使用者提供優(yōu)秀的服務(wù)水平。養(yǎng)護(hù)工作的不到位一方面會對道路本身造成危害，另一方面，還會對在高速公路上行駛的人員的生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這是我們極不愿意看到的，所以，高速公路的養(yǎng)護(hù)必須要有強(qiáng)制性。

(2)成本高

與普通公路相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)格。這是因為高速公路的養(yǎng)護(hù)范圍和使用比例相對比較廣，而且其施工程序復(fù)雜等原因，所以，高速公路的養(yǎng)護(hù)成本必然要比普通公路的養(yǎng)護(hù)成本高。

(3)養(yǎng)護(hù)具有危險性

高速公路上的行車速度比其他公路都要快、而且車輛密度比較大，這無疑給高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理帶來了較大的危險性。

(4)養(yǎng)護(hù)對象廣泛

高速公路的養(yǎng)護(hù)對象范圍涵蓋了多個方面，其養(yǎng)護(hù)對象非常廣泛，不僅包括了道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，而且還包括了園林、建筑、環(huán)保、計算機(jī)、機(jī)械、光電等多種服務(wù)設(shè)施，這些形成的一個互有聯(lián)系以及內(nèi)容廣泛的綜合養(yǎng)護(hù)體系導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。

3.2 我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設(shè)事業(yè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的前進(jìn)，目前，僅僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展要求，因此，對于現(xiàn)在高速公路的養(yǎng)護(hù)還存在著很多問題。

養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前，全國各地的養(yǎng)護(hù)管理方內(nèi)部的關(guān)系沒有理清楚，導(dǎo)致其工作效率低，各單位內(nèi)部缺乏競爭力，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作不能良好、有序的進(jìn)行。

4 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的對策

4.1 規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

科學(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。但是在體制的發(fā)展過程當(dāng)中，卻出現(xiàn)了很多的弊端。目前，我國已經(jīng)擁有了相當(dāng)大規(guī)模的高速公路，也已經(jīng)基本形成了高速公路的運輸網(wǎng)，所以，全國各地的交通管理部門必須意識到現(xiàn)在使用的高速公路管理體制中的問題，并制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，建立起規(guī)范的高速公路管理體制，保證高速公路養(yǎng)護(hù)可以順利、有效的進(jìn)行。

4.2 注重科技，加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平

目前，在高速公路的養(yǎng)護(hù)管理中，無論是在數(shù)據(jù)采集方面，還是在路面檢測方面以及計算機(jī)處理等方面都缺少一套完善的養(yǎng)護(hù)管理體系，我國的高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展還處在初步階段，數(shù)據(jù)采集和積累不夠，檢測手段精度和效率低。因此，國家必須加大對高速公路養(yǎng)護(hù)的資金投入，在實際中采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，并提高養(yǎng)護(hù)管理的信息化和機(jī)械化水平，在養(yǎng)護(hù)工作中運用信息管理系統(tǒng)以及養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備等，依次來提高養(yǎng)護(hù)的工作效率。

4.3 加強(qiáng)早期預(yù)防思想和重養(yǎng)護(hù)思想

事實證明，做好早期養(yǎng)護(hù)，充分認(rèn)識養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實做到建養(yǎng)并重，改善各項技術(shù)狀況，牢固樹立起建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的正確指導(dǎo)思想，這樣就能保證高速公路的養(yǎng)護(hù)工作持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。

4.4 管理與養(yǎng)護(hù)分離，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)化

目前，我國各地高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作基本都是一體的，所有管理和養(yǎng)護(hù)工作往往都是由同一個部門來完成的，因此，在這些人員中有很多對養(yǎng)護(hù)工作缺乏較強(qiáng)的專業(yè)知識。然而，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作必須由高效率、高技術(shù)的人員和設(shè)備來完成。所以，就應(yīng)該將管理和養(yǎng)護(hù)工作分開，建立一支高水平、高技術(shù)的養(yǎng)護(hù)人員隊伍，并且通過對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)等，使養(yǎng)護(hù)人員具有專業(yè)的技術(shù)知識和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以此來使他們達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)對人員的基本要求以及更好的服務(wù)于高速公路使用者。

5 結(jié)束語

隨著高速公路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，以及公路里程的增加和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作都面臨著許多新的課題。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立高效、科學(xué)的公路管理體制是當(dāng)前全國各級公路部門的重要任務(wù);培育養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)企業(yè)，按照市場化機(jī)制運作，是今后養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向。

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