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      “資源詛咒”實(shí)證研究綜述

      2012-08-15 00:50:50周建發(fā)
      合作經(jīng)濟(jì)與科技 2012年5期
      關(guān)鍵詞:資源詛咒制度資源

      □文/周建發(fā)

      (長(zhǎng)江大學(xué)管理學(xué)院 湖北·荊州)

      一、“資源詛咒”,一個(gè)爭(zhēng)論不休的命題

      資源稟賦與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。20世紀(jì)中期以前,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家充分肯定了自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,認(rèn)為豐富的自然資源對(duì)一國(guó)是一種福音。然而,這一觀念受到了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。20世紀(jì)中期以來(lái),許多煤礦、石油等自然資源富集的國(guó)家和地區(qū),長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要慢于自然資源相對(duì)稀缺的國(guó)家和地區(qū)。與之形成鮮明對(duì)比的是,同時(shí)期東亞的中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣,在資源相對(duì)稀缺的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這些國(guó)家。似乎豐裕的自然資源阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。1993年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W蒂在研究產(chǎn)礦國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)豐裕的資源對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是充分的有利條件,反而是一種限制,他將資源稟賦與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的悖論關(guān)系概括為“資源詛咒”問(wèn)題,自此,“資源詛咒”理論研究開始進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野,并引起了廣泛的爭(zhēng)論?!案R簟边€是“詛咒”?在對(duì)自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究中,形成了兩種尖銳對(duì)立的觀點(diǎn)。

      二、關(guān)于“資源詛咒”實(shí)證研究綜述

      關(guān)于“資源詛咒”爭(zhēng)論的最首要的問(wèn)題,就是要確定“資源詛咒”現(xiàn)象是否存在。為此,雙方都進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,而由于研究方法、研究視角等的不同,實(shí)證研究的結(jié)論也莫衷一是,形成了三派代表性的觀點(diǎn)。

      1、“資源詛咒”現(xiàn)象具有普遍性。在Auty首次提出“資源詛咒”命題后,Berge(1994)使用土地和人口密度來(lái)衡量自然資源投入,并驗(yàn)證了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及制造業(yè)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響。此后,Sachs和Warner(1995,1997,2001)連續(xù)發(fā)表了三篇文章,對(duì)“資源詛咒”這一假說(shuō)進(jìn)行了開創(chuàng)性的實(shí)證檢驗(yàn)。在Sachs和Warner(1995)這篇經(jīng)典文獻(xiàn)中,Sachs和Warner使用了跨國(guó)樣本數(shù)據(jù),研究了世界上71個(gè)國(guó)家1970~1989年的自然資源狀況和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。以自然資源豐裕度(礦產(chǎn)品出口占總產(chǎn)出的比重為代表性指標(biāo)),市場(chǎng)開放度、投資、經(jīng)濟(jì)制度等為主要變量,檢驗(yàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其所擁有的自然資源之間的相關(guān)性,再次驗(yàn)證了“資源詛咒”的存在。另外一些學(xué)者則把自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分解為直接的正向作用和間接的負(fù)向作用。Papyrakis and Gerlagh(2004)發(fā)現(xiàn)自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接負(fù)作用超過(guò)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接促進(jìn)作用,因此存在“資源詛咒”現(xiàn)象。最近的一些研究(Isham,2002;Murshed&Perala,2002)對(duì)自然資源的類別加以細(xì)分,討論不同資源國(guó)家遭受資源詛咒程度的差異。根據(jù)資源地理分布集中度的不同,自然資源可以被劃分為集中型資源和擴(kuò)散性資源,集中型資源(如礦產(chǎn)資源)經(jīng)濟(jì)體更容易遭受資源的詛咒。

      國(guó)際上對(duì)“資源詛咒”的研究也引起了中國(guó)學(xué)者的興趣,從已有的研究來(lái)看,基本上都認(rèn)為在中國(guó)“資源詛咒”問(wèn)題是存在的。徐康寧、王劍(2006)以中國(guó)1995~2003年省級(jí)面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行了實(shí)證分析,其計(jì)量結(jié)果證明了“資源詛咒”假說(shuō)在中國(guó)省際層面上成立。李天籽(2007)利用1989~2003年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù),考察了自然資源豐裕度對(duì)中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在地區(qū)層面檢驗(yàn)了“資源詛咒”命題,認(rèn)為資源豐裕度似乎阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),成為我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡的潛在因素。邵帥、齊中英(2008)以1991~2006年的數(shù)據(jù)為研究樣本,從整體上考察西部的能源開發(fā)是否具有“資源詛咒”效應(yīng),結(jié)果證明了西部大規(guī)模的能源開發(fā)并沒(méi)有有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反而在一定程度上遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“資源詛咒”效應(yīng)確實(shí)存在。

      2、“資源詛咒”是一個(gè)偽命題?;谧C偽的角度,Davis(1995)最早將 22 個(gè)礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)體作為整體,與其他非礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)整體并不存在“資源詛咒”。Mikesell(1997)通過(guò)模型分析也認(rèn)為,在資源富集與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢之間沒(méi)有內(nèi)在必然聯(lián)系。Lederman and Maloney在分析前人研究不足的基礎(chǔ)上利用新的計(jì)量方法(3SLS)對(duì)1980~2005年跨國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“資源詛咒”并不存在。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指導(dǎo)下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Habakkuk通過(guò)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)19世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛與其豐裕的煤、銅、石油、鐵礦石等資源儲(chǔ)量是分不開的。出于對(duì)資源富集程度指標(biāo)測(cè)度方式的差異,Brunnschweiler(2008)利用新的資源稟賦測(cè)量方法(以美元測(cè)度)和引入制度變量,在控制制度質(zhì)量情況下通過(guò)估計(jì)發(fā)現(xiàn),在1970~2000年間,資源富集對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面影響。此 外 ,Wright(2001,2003)、W right and Czelusta(2003)利用成功的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例反駁“資源詛咒”命題。

      3、自然資源是“福音”還是“詛咒”取決于特定的條件。在正反雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的情況下,更多的學(xué)者開始關(guān)注“資源詛咒”的傳導(dǎo)方式和形成原因的研究。首先,他們認(rèn)為“資源詛咒”并不是一個(gè)規(guī)律性的命題,它的出現(xiàn)是有條件的。如,Ding and Field采用人均自然資源資本指標(biāo),并利用單方程模型進(jìn)行回歸后發(fā)現(xiàn),資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正效應(yīng);采用自然資源資本占總資本的比例這一指標(biāo),卻發(fā)現(xiàn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)效應(yīng);其次利用不同類型的自然資源進(jìn)行分析時(shí)也會(huì)得出不同的結(jié)論。Sala-I-Martin and Subramanian在對(duì)尼日利亞進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為,只有石油和礦產(chǎn)資源才會(huì)通過(guò)弱化制度質(zhì)量形成“資源詛咒”,其他資源則不會(huì);最后,制度質(zhì)量的差別會(huì)導(dǎo)致迥然不同的結(jié)論。文和金認(rèn)為,資源貧乏的國(guó)家只要其制度能夠展現(xiàn)足夠高的交易效率便可得到發(fā)展;相反,資源富足的國(guó)家如果缺乏更高的交易效率和更優(yōu)良的制度,便會(huì)陷入“資源詛咒”。羅賓遜等認(rèn)為,擁有能促進(jìn)政府的責(zé)任心和能力的制度的國(guó)家將會(huì)從資源繁榮中受益,而不具備這種制度的國(guó)家則可能會(huì)遭受“資源詛咒”。Boschini等(2004)則認(rèn)為,“資源詛咒”是否存在關(guān)鍵取決于政治制度的優(yōu)劣和所擁有資源的類型。有些自然資源由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的原因更容易引起諸如尋租和沖突等問(wèn)題。但是,這些潛在的問(wèn)題可以被政治制度因素所抵消。礦產(chǎn)豐富的國(guó)家只有在政治制度惡劣的情況下才會(huì)出現(xiàn)“資源詛咒”現(xiàn)象,反之則不成立。

      在國(guó)內(nèi),對(duì)“資源詛咒”持“條件存在論”的學(xué)者越來(lái)越多,周建軍認(rèn)為自然資源并不必然導(dǎo)致“資源詛咒”,關(guān)鍵在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)和管理。在多數(shù)國(guó)家,自然資源被公共所有或管制。自然資源收益的公共所有更是眾多國(guó)家、國(guó)際組織和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)。在通往“資源祈?!倍皇恰百Y源詛咒”的道路上,世界各國(guó)各地的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。除了國(guó)有化等直接控制措施,圍繞資源開發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)延伸、監(jiān)管加強(qiáng)、對(duì)資源收入的優(yōu)化支配和使用等措施對(duì)破解“資源詛咒”都是非常重要的。景普秋則提出近20多年來(lái)礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正、反兩方面觀點(diǎn),似乎都離不開資源行業(yè)出現(xiàn)的巨額收益。礦產(chǎn)開發(fā)中的收益分配機(jī)制是否合理,相關(guān)制度是否健全,或許是資源豐裕區(qū)域規(guī)避或陷入“資源詛咒”的關(guān)鍵,也是未來(lái)需要進(jìn)一步研究的重點(diǎn)問(wèn)題。梁玉潔、黃念兵認(rèn)為制度因素才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙因素,因此與其說(shuō)是“資源詛咒”,不如說(shuō)是“制度詛咒”。

      三、結(jié)論

      隨著研究的深入,目前人們正在達(dá)成一種新的共識(shí):制度因素和政策措施在自然資源豐裕對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用中起著重要作用,良好的制度質(zhì)量和合理的政策措施是克服資源詛咒的關(guān)鍵因素。當(dāng)一國(guó)制度質(zhì)量是好的,那么自然資源是福音,會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);當(dāng)一國(guó)制度質(zhì)量是差的,那么自然資源是詛咒,會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自然資源同優(yōu)越的地理區(qū)位一樣,是大自然賦予的財(cái)富,本身并不應(yīng)被責(zé)備,應(yīng)詛咒的是利用這些財(cái)富的方式。

      [1]胡健,焦兵.“資源詛咒”理論的興起與演進(jìn)[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010.1.

      [2]李影.“福音”還是“詛咒”——自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2009.6.

      [3]趙奉軍.關(guān)于“資源詛咒”的文獻(xiàn)綜述[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(西部論壇),2006.1.

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