集體協(xié)商與“國家主導(dǎo)”下的勞動(dòng)關(guān)系治理
——指標(biāo)管理的策略與實(shí)踐

吳清軍在 《社會(huì)學(xué)研究》2012年第3期發(fā)表文章指出，中國集體協(xié)商依靠“國家主導(dǎo)”模式，走出了一條完全不同于歐美國家的道路。國家推動(dòng)集體協(xié)商的目的并非要真正推動(dòng)勞資博弈，而是要把勞資雙方都納入到法律制度框架之內(nèi)，使勞資雙方行為能夠法制化和契約化。但是，國家規(guī)范勞資關(guān)系并非簡單控制，而是通過指標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)對基層產(chǎn)業(yè)秩序的治理。所以，指標(biāo)管理成為國家推動(dòng)集體協(xié)商制度建設(shè)的核心策略，地方政府和工會(huì)圍繞考核指標(biāo)，調(diào)用各種資源來提高集體合同數(shù)量。在實(shí)踐工作中，地方政府“第三方”的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，同時(shí)工會(huì)“代理政府”的角色也得以強(qiáng)化，集體協(xié)商的本質(zhì)已從勞資博弈轉(zhuǎn)變成黨政聯(lián)合工會(huì)與資方的討價(jià)還價(jià)行為。

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