黨外代表人士在高校思想政治教育中的作用

★ 張淑君

2012年2月23日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。文件的下發(fā)為進(jìn)一步發(fā)揮黨外知識分子在高校思想政治教育中的作用提供了政策依據(jù)，將黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提到新的高度。

一、黨外代表人士是高校思想政治教育工作的重要人力資源

黨外代表人士具有較高文化水平、在所從事的專業(yè)領(lǐng)域中有較深造詣或有較大影響、有較廣泛的社會(huì)聯(lián)系和一定活動(dòng)能力、有較強(qiáng)的參政議政能力，相對集中在教育界、科技界、文化界、體育衛(wèi)生界等領(lǐng)域。高校黨外知識分子是黨外代表人士的重要組成部分，具有以下幾個(gè)特征:一是人數(shù)多?！案咝｜h外知識分子在教職工中所占比重很大，約占高校知識分子總?cè)藬?shù)的55%～60%左右”［1］。二是素質(zhì)高。高校黨外知識分子學(xué)歷、職稱比較高，一般具有碩士以上學(xué)位，大多具有副高級以上職稱，在國內(nèi)外有一定影響力的專家，不少人是高校中某學(xué)科的帶頭人，很多有國外留學(xué)的經(jīng)歷，具有良好的綜合素質(zhì)。三是覺悟高。高校黨外知識分子具有崇尚科學(xué)、求真務(wù)實(shí)、追求真理的科研作風(fēng)，勇于開拓創(chuàng)新，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有為生民立命、為往世繼絕學(xué)、為萬世開太平、承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命的追求和精神境界。四是知名度高。他們中的大多數(shù)人專業(yè)能力突出，在本專業(yè)領(lǐng)域都具有較高的造詣和影響。五是被關(guān)注度高。高校黨外知識分子大多數(shù)工作在教學(xué)科研的第一線，有機(jī)會(huì)接觸學(xué)生們，他們的學(xué)識及人格魅力、學(xué)術(shù)造詣、政治傾向、人生觀和價(jià)值觀對大學(xué)生影響很大，具有一定的威信和良好的形象，他們的中立立場使他們的觀點(diǎn)和看法更加公正和客觀，這是中國共產(chǎn)黨黨員在某些方面所無法替代的。在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作中，應(yīng)該發(fā)揮黨外代表人士這支潛在力量應(yīng)有的功能。

二、重視黨外人士的作用是是中國共產(chǎn)黨的勝利法寶

無論在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要的不可替代的作用，是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一。馬克思恩格斯指出:“單靠先鋒隊(duì)是不能勝利的。當(dāng)整個(gè)階級，當(dāng)廣大群眾還沒有采取直接支持先鋒隊(duì)的立場，或者還沒有對先鋒隊(duì)采取至少是善意的中立態(tài)度并且完全不會(huì)去支持先鋒隊(duì)的敵人時(shí)，單叫先鋒隊(duì)去進(jìn)行決戰(zhàn)，那就不僅是愚蠢，而且是犯罪?！保?］列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》中更加明確地指出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，并進(jìn)一步把“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的口號，發(fā)展為“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”。

毛澤東在新民主主義革命時(shí)期就提出過，沒有知識分子的參加，革命勝利是不可能的。延安時(shí)期，黨對黨外人士實(shí)行合作共事政策，為鞏固抗日民主政權(quán)、實(shí)行民主政治、監(jiān)督各級政府發(fā)揮了積極作用，為當(dāng)前進(jìn)一步搞好黨與黨外人士的合作共事提供了可貴借鑒的經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期黨在陜甘寧邊區(qū)政府中實(shí)行“三三制”原則，標(biāo)志著黨與黨外人士在政權(quán)機(jī)關(guān)中合作共事正式形成。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，新中國成立后，“三三制”政策得到發(fā)展?！拔母铩逼陂g，統(tǒng)一戰(zhàn)線遭到嚴(yán)重破壞，十一屆三中全會(huì)后，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步恢復(fù)并得到進(jìn)一步完善，逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。1939年，毛澤東為《共產(chǎn)黨人》寫創(chuàng)刊詞首次指出:“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得:統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)重要的法寶。”［3］1940年3月6日，中共中央頒布了《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》，決定實(shí)行“三三制”，12月25日，毛澤東在《論政策》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行“三三制”，共產(chǎn)黨員在政權(quán)機(jī)關(guān)中只占三分之一，吸引廣大非黨人員參加政權(quán)，切忌我黨包辦一切，“三三制”政權(quán)為黨與黨外人士的合作共事提供了組織保證。12月29日，《解放日報(bào)》發(fā)表《反對政權(quán)建設(shè)中的關(guān)門主義》社論，為全面落實(shí)黨外人士的政策掃清了思想障礙。1956年1月，中共中央在北京召開了知識分子問題會(huì)議，會(huì)上第一次將知識分子明確定為工人階級的一部分，充分肯定了知識分子在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用，極大地鼓舞了高校黨外人士參與新中國的建設(shè)。

鄧小平對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線做出了科學(xué)闡述:“我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線比過去任何時(shí)期都更加擴(kuò)大了，不僅包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，還包括擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。”［4］他旗幟鮮明地指出:我國知識分子絕大多數(shù)都是自覺自愿為社會(huì)主義服務(wù)的;無論是從事科研工作或是教育工作，都是勞動(dòng)者。1977年，鄧小平強(qiáng)調(diào):“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣:尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯(cuò)誤思想?！保?］1978 年春，鄧小平在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人才的極端重要性，將尊重知識、尊重人才的認(rèn)識進(jìn)一步深化?！皟蓚€(gè)尊重”既是新時(shí)期黨的知識分子政策的核心，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線開展黨外知識分子工作的一條主導(dǎo)方針。黨的十六大報(bào)告首次提出要把“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”作為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹。江澤民在新時(shí)期也指出，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，知識分子負(fù)有重要職責(zé)，對人民群眾的實(shí)踐進(jìn)行理論概括，推廣運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識;科學(xué)論證和進(jìn)行決策研究，宣傳和普及工作推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制等，都需要知識分子，沒有知識和知識分子，不可能建設(shè)社會(huì)主義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同歷史上任何時(shí)期相比較，中國人民從來沒有像今天這樣需要黨外代表人士。

三、充分發(fā)揮黨外代表人士的作用是加強(qiáng)高校思想政治教育的重要途徑

(一)將中共中央關(guān)于黨外人士的政策精神落到實(shí)處。新時(shí)期，中共中央先后下發(fā)多個(gè)關(guān)于黨外代表人士的文件，表明對于高校黨外知識分子工作的高度重視。2007年7月，劉延?xùn)|同志在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家教育部黨組聯(lián)合召開的全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上所做的工作報(bào)告中提出，把“大力加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)”作為重點(diǎn)要做好的六個(gè)方面的工作之一，常抓不懈;2010年，中共中央下發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》(中發(fā)［2010］15號)，強(qiáng)調(diào)高校要在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮積極作用。

(二)重視高校黨外干部工作。高校黨外干部是指擔(dān)任了一定職務(wù)的、民主黨派或者無黨派在高校管理者、教師和工作人員，高校黨外干部工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。2005年，中共中央下發(fā)了5號文件，其中突出強(qiáng)調(diào)高校要配備校級黨外干部。加強(qiáng)高校黨外干部工作就是將發(fā)現(xiàn)、教育、選拔、使用、考核、管理黨外干部的環(huán)節(jié)制度化。

(三)將黨外教師充實(shí)進(jìn)“兩課”教師隊(duì)伍、班主任、輔導(dǎo)員、心理咨詢教育工作者隊(duì)伍。把充分發(fā)揮黨外代表人士的作用作為加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。

［1］甄秀蘭，黃恩德.做好高校黨外干部培養(yǎng)工作的思考［J］.河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，10(4):30 －32.

［2］列寧選集(第4卷)［M］.人民出版社，1986:260，261.

［3］毛澤東論統(tǒng)一戰(zhàn)線［M］.中國文史出版社，1988:35.

［4］鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1991:241，250.

［5］鄧小平文選(第2卷)［M］.人民出版社，1987:185，4.