積極投身“三守三創(chuàng)”活動致力推動邵陽發(fā)展

★ 中共邵陽市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 李薦國

“守法守規(guī)守誠信，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”實踐活動(以下簡稱“三守三創(chuàng)”活動)是經(jīng)邵陽市委、市政府同意，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商業(yè)聯(lián)合會牽頭組織，在全市非公經(jīng)濟人士中深入開展的一項貫穿全年的主題實踐活動，是邵陽市委、市政府為促進邵陽市非公經(jīng)濟健康發(fā)展和促進非公經(jīng)濟人士健康成長所提出的一項重要舉措。

一、“三守三創(chuàng)”活動的基本內(nèi)涵

“守法”就是引導非公人士自覺遵守國家法律、法令、法規(guī)，做遵紀守法的經(jīng)營者;“守規(guī)”就是引導非公人士自覺遵守部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)則、技術(shù)規(guī)程、商會章程、自律公約、各項制度，做合規(guī)經(jīng)營的踐行者;“守誠信”就是引導非公人士對員工誠信，不隨意裁員欠薪、拖辦保險;對市場誠信，不制假售假、坑蒙拐騙;對社會誠信，不見利忘義、為富不仁;對金融誠信，不逃債廢債、騙保騙貸，自覺做社會主義核心價值體系的推動者;“創(chuàng)業(yè)”就是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引導二次創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);“創(chuàng)新”就是保護原始創(chuàng)新，鼓勵集成創(chuàng)新，推進整體創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;“創(chuàng)一流”就是鍛造一流的企業(yè)家隊伍，培育一流的企業(yè)文化，打造一流的企業(yè)品牌，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

二、“三守三創(chuàng)”活動的操作規(guī)程

(一)把學習教育作為推動活動的重要手段，營造“三守教育”的大氛圍。學習教育是提升素質(zhì)和能力最有效的方法和途徑。我們通過專家送學、聯(lián)合辦學、引導自學、典型領(lǐng)學的方式在全市非公經(jīng)濟人士中大力開展學習教育活動，營造守法守規(guī)守誠信學習教育的大氛圍。通過聘請知名專家學者為非公經(jīng)濟人士開展講座、送信息、送技術(shù)、送咨詢等，通過聯(lián)合省社會主義學院、市委黨校舉辦非公經(jīng)濟代表人士培訓班，通過發(fā)送《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導》等讀物引導非公經(jīng)濟人士自我學習，通過舉辦非公經(jīng)濟代表人士各類典型先進事跡報告會，教育引導和示范帶動非公經(jīng)濟人士積極參與到活動中來。我們通過“三守”教育，引導非公經(jīng)濟人士加強國家法律、法規(guī)的學習，做到知法、懂法、守法、用法，做國家法律的維護者和遵紀守法的經(jīng)營者;引導非公經(jīng)濟人士強化自律意識，自覺遵守部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)則、技術(shù)規(guī)程、商會章程等各項制度，做合規(guī)經(jīng)營的踐行者;引導非公經(jīng)濟人士對員工、對市場、對社會、對金融講誠信，自覺做到不隨意裁員欠薪，不制假售假、坑蒙拐騙，不見利忘義、為富不仁，不逃債廢債、騙保騙貸，自覺做社會主義道德標準的執(zhí)行者和社會主義核心價值體系的推動者，確?！叭亟逃比〉脤嶋H成效。

(二)把“四個一”主題實踐作為推動活動的重要載體，掀起“三創(chuàng)實踐”的大熱潮。創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道、強市之源，創(chuàng)業(yè)是一個艱難的歷程，是每一位成功人士啟步的起點，是每一個成功企業(yè)必走的路徑;創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是每一個人不斷進步的力量源泉，是每一個企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大動力;發(fā)展是永恒的主題，創(chuàng)一流是大家追求的目標，是個人和企業(yè)成功的標志。通過“四個一”主題實踐，鼓勵引導非公經(jīng)濟人士大膽創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流，就是通過引導非公經(jīng)濟人士積極參與“加快邵陽發(fā)展大家談”活動，聯(lián)系企業(yè)實際，奉獻好的點子，提出好建議，通過大家談激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情。通過引導非公經(jīng)濟人士積極參與“企業(yè)聯(lián)村”活動，擴大聯(lián)系范圍，豐富對接內(nèi)容，鞏固對接成果，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、致富一方百姓的同時也實現(xiàn)企業(yè)自身科學發(fā)展;通過引導非公經(jīng)濟人士積極參加“情系桑梓”、“情系學子”、“情系災(zāi)區(qū)”、“情系老區(qū)”捐一筆善款，獻一份愛心活動，實現(xiàn)企業(yè)致富思源、感恩社會的社會價值。通過引導非公經(jīng)濟人士積極開展以商招商，力爭聯(lián)系一批客商，引進一批項目，搞活一方經(jīng)濟，為加快邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超和富民強市的目標作出新的貢獻。

(三)把評選三大標兵作為切入點，帶動整個“三守三創(chuàng)”活動深入開展?！叭厝齽?chuàng)”活動關(guān)鍵是三大標兵評選。誠實守信標兵，主要獎給在家庭、社會和生產(chǎn)經(jīng)營等生產(chǎn)生活當中自覺遵守公民行為道德規(guī)范，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，守信用、講誠信等方面表現(xiàn)突出的典型。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標兵，主要獎給在企業(yè)發(fā)展過程中大膽先行先試，推進體制機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，用創(chuàng)新手段解決問題、落實任務(wù)、開拓新局面、創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)企業(yè)從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強的典型。突出貢獻標兵，主要是在加快邵陽發(fā)展過程中，年納稅1000萬元以上，安排就業(yè)200人以上，為光彩事業(yè)或社會公益事業(yè)捐款100萬元以上，為邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的典型。每一個方面的標兵，評選十個左右。評選的對象是所有工作和生活在邵陽的非公經(jīng)濟人士、全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位及相關(guān)職能部門工作人員。評選的方式多種多樣，群眾推薦、個人自薦、單位推薦、行業(yè)主管部門推薦、媒體推薦等，不拘一格。評選的程序是先由有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成的評審委員會，根據(jù)推薦或自薦情況進行初審;媒體公示初審結(jié)果后進行公眾投票;評審委員會再審;最后報市委、市政府審定。對于獲獎?wù)?，將給予精神、物質(zhì)獎勵，并大張旗鼓地進行表彰，號召全市人民向他們學習。

三、提高“三守三創(chuàng)”活動實效性和影響力分析

(一)要廣泛動員，營造濃厚氛圍?！叭厝齽?chuàng)”活動深入開展離不開群眾的廣泛參與，要讓群眾積極參與，必須先讓群眾知曉。要充分運用各種宣傳手段，開動所有宣傳機器，把“三守三創(chuàng)”活動的目的與意義、內(nèi)容與形式、步驟與要求，如實地告訴群眾。要把宣傳的“觸角”深入到非公經(jīng)濟的每一個領(lǐng)域，深入到每一個參與活動的主體當中，融入到平常百姓的生活，努力營造濃厚氛圍。要調(diào)動廣大活動主體的積極性、創(chuàng)造性，搭建活動主體參與“三守三創(chuàng)”活動的平臺，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位、各非公有制經(jīng)濟企業(yè)，要組織開展豐富多彩的參與性活動，讓非公經(jīng)濟人士在參與活動中受教育、得實惠、強素質(zhì)。

(二)要加強領(lǐng)導，強化組織保障。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位及各活動主體一定要高度重視，切實加強對這一活動的領(lǐng)導，自覺強化大局意識、責任意識，加大工作力度，落實保障措施。要做到思想上重視，措施上落實，行動上帶頭，堅持把“三守三創(chuàng)”活動的組織情況與各縣市區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標管理相結(jié)合，把“三守三創(chuàng)”活動參與情況與非公經(jīng)濟代表人士的政治安排相結(jié)合，把“三守三創(chuàng)”活動督查情況與統(tǒng)戰(zhàn)重點工作督查相結(jié)合，切實做到把“三守三創(chuàng)”活動與統(tǒng)戰(zhàn)重點工作同研究、同部署、同推動、同落實，確保“三守三創(chuàng)”活動取得實實在在的成效。在活動開展過程中，市“三守三創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組要對活動開展情況進行專項檢查，對活動組織得力、成效明顯的單位和個人要進行表彰，對組織不力的單位進行通報批評，確?；顒拥捻樌七M。

(三)要注重務(wù)實，提高滿意度和公信力?！叭厝齽?chuàng)”活動，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度強，必須“實打?qū)崱?，防止“虛對虛”，力戒形式主義，杜絕勞民傷財?；顒拥慕M織實施，要緊扣主題，緊貼實際，始終以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長為目標，以堅持科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強市為己任?！叭厝齽?chuàng)”活動中最令人關(guān)注的是三個方面標兵的評選?；顒邮欠裼心哿Γu選是否有公信力，正確的評選導向十分重要。“標兵”的推薦評選，要層層發(fā)動，但不搞層層考評，力求以最簡便的程序，以群眾最樂于接受的方式、最受歡迎的載體，把活動抓出成效，做成品牌，讓群眾接受，使群眾滿意。為此，要尊重民意，體現(xiàn)民意，讓群眾全程參與，全程監(jiān)督，力求公平公正;要立足基層，面向統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)普通基層干部、非公經(jīng)濟企業(yè)普通企業(yè)員工，力求典型平民化;要量化標準，從嚴把關(guān)，提高評選質(zhì)量，樹立典型品牌，力求少而精。這里特別強調(diào)的是，各縣市區(qū)，各部門，各單位，要安排專人抓，及時掌握動態(tài)，廣泛發(fā)動，積極推薦，齊心協(xié)力，評出社會公認、大眾喜愛的“標兵”。

(四)要解放思想，務(wù)求實效。

歷史經(jīng)驗和發(fā)展實踐告訴我們，開展“三守三創(chuàng)”活動最核心的問題還是解放思想。沒有思想大解放、觀念再更新，創(chuàng)業(yè)就會缺乏激情，創(chuàng)新就會缺乏動力，創(chuàng)一流就會缺乏追求目標，富有成效地開展“三守三創(chuàng)”實踐也就無從談起。因此，我們必須按照“三守三創(chuàng)”活動的要求，加大思想解放，破除那些循規(guī)蹈矩、因循守舊，怕險畏難、不思進取，只想當官、不想盡責，眼高手低、滿腹牢騷，甘于平庸、安于現(xiàn)狀的思想。切實做到敢想敢為，敢冒風險，敢擔責任，敢爭一流;認真做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強自立。