周軍

（浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校 寧波 315100）

除了黑心企業(yè)，還有誰應(yīng)該為毒膠囊事件買單？

周軍

（浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 寧波 315100）

近日，持續(xù)深入報道的毒膠囊事件使中國的醫(yī)藥行業(yè)再度蒙羞，面對近幾年來不斷出現(xiàn)的醫(yī)藥企業(yè)違法違德、損害公眾生命健康的惡性事件，人們不禁要追問醫(yī)藥企業(yè)何以如此大膽，敢冒天下之大不韙，一而再、再而三地“以身試法”？除了企業(yè)自身、直接可見的原因外，還有沒有更大的導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)作惡的幕后黑手？

1 社會缺乏“敬畏生命、生命至上”的價值理念，政府缺乏對文明進步價值觀的塑造和傳播

偷工減料、摻雜使假，做出這樣的行為，涉案企業(yè)自身首先應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。但是，社會整體意識的落后和對生命敬畏的缺失無疑是某些企業(yè)“一切向錢看”的企業(yè)價值觀產(chǎn)生的溫床。不久前，人們在激烈爭論“活熊取膽”是否應(yīng)當(dāng)被禁止時，某中醫(yī)藥協(xié)會不是就高調(diào)倡導(dǎo)“動物保護的目的不就是為了被人類利用嗎”？實際上動物也是生命，整個社會對動物的生命不敬畏，強調(diào)為己所用，那么，一部分人為了獲得需要的利益，漠視他人的生命，是否可以看做是我們對生命不敬畏的另一種表現(xiàn)？這其實就是一種上梁不正下梁歪的必然。無獨有偶，毒膠囊事件發(fā)生后，媒體上仍然有衛(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)的專家宣稱“一個人每天吃6個毒膠囊沒事”的論調(diào)，這位專家的“高論”再次折射出我們這個社會缺少敬畏生命的意識。在這樣一個缺少對生命的敬畏、漠視生命價值的社會中，醫(yī)藥企業(yè)用毒膠囊制藥也就是順乎邏輯的事，發(fā)生毒膠囊這樣的事件不過是早晚而已。

2 整個社會價值觀混亂，價值評判系統(tǒng)嚴(yán)重錯位

今天的社會，老實做人常常被看做迂腐木訥，巧言令色、虛與委蛇則被當(dāng)作善于溝通交際的人才。過去，梨園弟子不甘于為人玩物還爭個戲德藝品，現(xiàn)在娛樂界靠潛規(guī)則上位則是不爭的事實，為了出名獲利，多少人爭先恐后地出賣身體吸引眼球，主動娛樂大眾。道德、責(zé)任、名譽對很多蕓蕓眾生仿佛是天方夜譚，迷惑者有之，嗤之以鼻者更是不在少數(shù)。同樣為了逐利，企業(yè)將責(zé)任、道德拋置九霄云外；為了迎合世俗，學(xué)校將責(zé)任、道德教育束之高閣。在現(xiàn)實中，追求責(zé)任、恪守道德者，往往吃虧被邊緣，美德不被認(rèn)可和贊賞；而那些巧于鉆營、慣于投機取巧，無視責(zé)任和道德者則每每平步青云、一夜暴富、占盡風(fēng)光。這種畸形的價值評判體系與流行的急功近利的社會風(fēng)氣互相呼應(yīng)，迫使更多的人放棄對原則的恪守，而隨波逐流。部分醫(yī)藥企業(yè)就在這種墮落的社會道德風(fēng)氣中“理所當(dāng)然”地拋棄責(zé)任，背棄原則，毫不羞愧地、無所懼怕地干起黑心營生。

3 急功近利的政策導(dǎo)向為無良企業(yè)的不法行為提供口實

畸形的價值評判和急功近利的價值導(dǎo)向也表現(xiàn)在政府匆匆忙忙出臺的相關(guān)政策和制度中。如“基本藥物競標(biāo)制度”出臺后某些地方“惟低價是舉”的政策，促使了一批無德藥企不擇手段地降低藥價，以便在競標(biāo)中以低價勝出，最終獲得基本藥物的采購權(quán)?！鞍不漳Ｊ健闭袠?biāo)遭到醫(yī)藥界眾多質(zhì)疑，稱其為“劣幣淘汰良幣”制度。在這樣一個混淆了基本價值取向的制度環(huán)境中，降低成本、制假售假、成為一部分藥企確保達到目的的不二選擇，“降低藥價，保住生存”也成為不法醫(yī)藥企業(yè)最堂皇的理由。

4 缺乏責(zé)任感的政府監(jiān)管體制為無良藥企的肆意妄為提供可乘之機

據(jù)媒體報道，浙江省新昌縣共有43家膠囊生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)膠囊1 000億粒，膠囊產(chǎn)量占全國三分之一。毒膠囊事件被曝光后，已有7家企業(yè)被查實涉嫌生產(chǎn)毒膠囊。在這樣一個“膠囊之縣”中，有這么多企業(yè)存在著嚴(yán)重的違法生產(chǎn)行為，為什么只有被媒體曝光后才去檢測、處理相關(guān)人員，之前難道不知道或只是睜一只眼閉一只眼？政府監(jiān)管部門是如何監(jiān)管的？新華社新聞稿中提到，在這些違法企業(yè)中去年已有兩家企業(yè)上了縣藥監(jiān)局的黑名單，但是，僅分別被處以2萬元至5萬元的罰款以及沒收了問題原料，當(dāng)場銷毀了一部分成品。但是，這種不痛不癢的處罰對于違法企業(yè)根本起不到震懾作用，事后這些企業(yè)依舊重操舊業(yè)。而藥監(jiān)部門既沒有繼續(xù)跟蹤監(jiān)測已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的違法企業(yè)，也沒有順藤摸瓜展開更大范圍的對違法企業(yè)的監(jiān)管打擊。正如一位當(dāng)?shù)氐哪z囊廠商的話：“抽檢‘中招’損失撐死不過10萬元，用三四噸工業(yè)明膠代替藥用明膠這些錢就賺回來了?！碑?dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)介紹他們的工作是“藥監(jiān)部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)每年一般進行兩次抽檢，分為計劃性檢查和突擊檢查，”缺少時時監(jiān)控是目前政府監(jiān)管部門對一些重要行業(yè)監(jiān)管不力而失職的最重要的原因。正如知情人士所說：“使用工業(yè)明膠早已是這個行業(yè)‘公開的秘密’，但藥監(jiān)的抽檢就像懶貓捉老鼠，一年捉兩次還大喊一聲‘貓來了’，真正有問題的企業(yè)肯定多于查出來的企業(yè)?！币虼吮O(jiān)管部門未擔(dān)當(dāng)應(yīng)盡的監(jiān)管職責(zé)，缺乏責(zé)任感，日常監(jiān)管缺位或查而不處、罰而不嚴(yán)的失職、瀆職現(xiàn)狀導(dǎo)致違法企業(yè)違法成本過低，是很多企業(yè)產(chǎn)生“大家都這樣”、“罰得起”心態(tài)的主要原因，而監(jiān)管部門如此不給力的監(jiān)管背后，是否還隱藏著權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的丑聞也有待進一步調(diào)查。

醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)乎社會公眾的生命健康，要使醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，就必須從源頭進行管理，這種管理既要有強化法治管理的硬手腕，也要重視和強化道德、責(zé)任、政策等軟環(huán)境的改變。

2012-05-02）