中外合作辦學(xué)高校大學(xué)生黨建存在的問題及對策*

趙毅

(閩江學(xué)院愛恩國際學(xué)院，福建 福州 350108)

中外合作辦學(xué)是自20世紀(jì)90年代初以來，在全球教育一體化融合的背景下出現(xiàn)的一種新的辦學(xué)模式。中外合作辦學(xué)能夠使教育資源得到最優(yōu)的配置，實現(xiàn)與國外教育資源的整合。尤其是近年來，各類中外辦學(xué)在我國各地廣泛推廣起來，在高等教育領(lǐng)域的合作規(guī)模也不斷擴(kuò)大，辦學(xué)模式趨于多元化，辦學(xué)層次也不斷提高。因此中外合作辦學(xué)已為我國高等教育改革的大勢所趨，作為一種新生事物在培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的過程中發(fā)揮著重要的作用。通過無數(shù)的實踐可以證明，中外合作辦學(xué)正在以其獨特的優(yōu)勢，在促進(jìn)教育教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)以及教師人才隊伍的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一 中外合作辦學(xué)的模式與特點

中外合作辦學(xué)模式有別于我國的民辦和公辦等任何一種教育模式，在中外合作辦學(xué)中，通過積極與國外的教學(xué)大綱、教材、課程、辦學(xué)理念等方面的對接，實現(xiàn)與國際教育的全面接軌。由于中外的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景各不相同，在中外辦學(xué)合作過程中也存在著許多挑戰(zhàn)。以成立于2001年的福建省閩江學(xué)院愛恩實達(dá)學(xué)院為例，它作為福建省實施高等教育中外合作的唯一高校，是閩江學(xué)院與澳大利亞愛恩國際教育集團(tuán)合作成立的高等國際學(xué)院，實行與國際教育接軌的辦學(xué)模式，先后與澳大利亞、新西蘭、法國、德國、新加坡、馬來西亞等大學(xué)開展教育合作與交流，人才培養(yǎng)的重點在于培養(yǎng)適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展所需要的擁有較高的專業(yè)水平、熟練掌握英語、精通國際運作規(guī)劃的高水平技能型人才。

是經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)的福建省唯一實施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(中外合作辦學(xué)許可證號:GOV35AUA02DNR19990087O)。設(shè)有中澳合作的財務(wù)會計、金融保險、國際貿(mào)易、電子商務(wù)、市場營銷和計算機(jī)應(yīng)用六個?？茖I(yè)。該學(xué)校每年的招生人數(shù)列入教育部下達(dá)閩江學(xué)院的當(dāng)年招生計劃，屬于計劃內(nèi)招生，學(xué)制3年。學(xué)院采用國際化課程教材，教學(xué)注重雙向交流。大一強(qiáng)化英語教學(xué)，采用EAP學(xué)院英語著重提高英語聽說讀寫全方面能力;大二、大三采用NMIT的TAFE專業(yè)課程結(jié)合國家教育部要求的基礎(chǔ)專業(yè)課程，其中1/3由澳洲大學(xué)選派有經(jīng)驗外教擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。學(xué)生完成課程可獲得國際認(rèn)可的Diploma畢業(yè)證書，符合澳方教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)課銜接澳洲大學(xué)本科課程學(xué)生同時具備中澳雙學(xué)籍，實現(xiàn)本土化生活、國際化教育，完成學(xué)業(yè)、轉(zhuǎn)移學(xué)分，赴國外公立大學(xué)留學(xué)1－2年獲學(xué)士、碩士學(xué)位。在中澳項目的基礎(chǔ)上，開辦中美本科國際課程教育項目及中澳?？茋H課程教育項目，使用國外合作大學(xué)經(jīng)教育權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的教學(xué)大綱、課程、原版專業(yè)教材，實行與國際教育接軌的“2+2”、“4+0”、“3+(1～2)”等多元化辦學(xué)模式。目前，學(xué)院設(shè)有財政金融、財務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、市場營銷、商務(wù)英語、計算機(jī)等多個與國際教育接軌的專業(yè)門類，現(xiàn)有全日制在校生近1756人。

二 中外合作辦學(xué)高校大學(xué)生黨建工作存在的問題

(一)黨組織地位與黨務(wù)隊伍建設(shè)的新情況

根據(jù)我國《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，在我國開設(shè)的除民辦高校外的所有高等院校必須實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，由黨委對辦學(xué)中的行為進(jìn)行管理，學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。相對于傳統(tǒng)的公辦高校，中外合作辦學(xué)的高校通常是與國際高校管理相接軌，實行由董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，而不設(shè)置“黨委”。在高校中，中外雙方人員和企業(yè)共同參與學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，對學(xué)校的學(xué)術(shù)研究與教研活動、學(xué)生的能力培養(yǎng)較為重視，而通常對黨組認(rèn)識不夠，甚至不理解、不支持。而黨務(wù)工作者平時基本上被限制在抓黨組織自身建設(shè)的工作上，黨務(wù)工作者作用發(fā)揮不明顯，從而影響到黨務(wù)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

中外合作辦學(xué)是自20世紀(jì)90年代初以來開始設(shè)立的，師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，從事黨務(wù)工作者黨齡大都較小，存在理論水平偏低、經(jīng)驗不足的問題。此外，現(xiàn)在大多黨務(wù)工作都是學(xué)生政治輔導(dǎo)員或行政人員兼任，人員少、學(xué)生人數(shù)多、任務(wù)重以及黨內(nèi)職務(wù)兼任過多，已影響到大學(xué)生黨建工作的開展。以愛恩國際學(xué)院為例，目前學(xué)院有學(xué)生支部6個，每個學(xué)生支部3名支委均由輔導(dǎo)員和行政人員兼任。其中黨齡最大的為10年，最小的為3年。在校人數(shù)達(dá)1600多人，為做好工作，有的同志不得不兼任多重職位，如有的同志一人身兼聯(lián)系人、總支委員、支部委員、團(tuán)委書記。這種現(xiàn)狀勢必會影響到黨建工作審查力度，從而影響到大學(xué)生黨建工作的大局。

(二)學(xué)生管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

一是價值觀多元化。由于愛恩國際學(xué)校廣泛與國際接軌，受國外不良思潮的影響，愛恩國際學(xué)院中外合作辦學(xué)高校學(xué)生的一個突出特點就是人生觀、價值觀呈多元化，自我主義意識較強(qiáng)，個性張揚。美、英等西方國家實施的資本主義制度，與我國在意識形態(tài)在有著根本的區(qū)別，對我國的政體也較為不理解。意識沖突較多，甚至出現(xiàn)了許多反華言論，在信息時代的今天，國外的不良言論通過合作辦學(xué)的方式也時刻影響著學(xué)生的思想。從而學(xué)生在中西方思想的交融過程中，受到資本主義不良思想的熏陶，對我國的在黨領(lǐng)導(dǎo)下的意識形態(tài)產(chǎn)生質(zhì)疑。雖然學(xué)生在這種開放的學(xué)習(xí)環(huán)境中可以接受到各種不同的教育，學(xué)習(xí)到國外先進(jìn)的文化知識和專業(yè)技術(shù);但也在中西文化交融碰撞下，學(xué)生的傳統(tǒng)的價值觀念發(fā)生一些變化，部分大學(xué)生出現(xiàn)了重物質(zhì)、得利益、重現(xiàn)實的傾向。個人主義、拜金主義、實用主義、官本位思想嚴(yán)重影響著學(xué)生的思想和行為，從而與黨所主導(dǎo)的社會主義核心價值觀產(chǎn)生沖突，背離了社會主義思想道德建設(shè)的主旨。與公辦、民辦等其它學(xué)校相比，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)生更容易對黨產(chǎn)生不理解，對我國的政體的合法性產(chǎn)生懷疑，從而直接影響到學(xué)生的人生觀與世界觀。一些學(xué)生入黨的目的不十分明確，入黨中的功利思想較為突出等。這對黨組織的黨員發(fā)展工作造成重大的影響。

二是學(xué)習(xí)目標(biāo)和家庭環(huán)境影響。中外合作辦學(xué)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)與傳統(tǒng)的高校的大學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)有所不同，他們當(dāng)中大多的同學(xué)是以此為跳板完成出國留學(xué)的目標(biāo)，許多學(xué)生在“入黨對出國有影響”的不良思想的影響下，不喜歡加入中國共產(chǎn)黨，很少有人提交入黨申請。另有部分的學(xué)生有入黨的意愿，但會受家長阻礙，更是增大了黨組織吸收優(yōu)秀學(xué)生個體的難度。

三是辦學(xué)模式突現(xiàn)的新問題。由于辦學(xué)模式的特殊性，愛恩實達(dá)學(xué)院的學(xué)生管理工作與其他學(xué)院有很大別。由于學(xué)院采取的是“3+(1～2)”辦學(xué)模式，許多學(xué)生在該校就讀的初衷就是能夠作為出國的跳板進(jìn)行出國留學(xué)。而當(dāng)前能夠出國的學(xué)生一般家境較為殷實，一些學(xué)生是名符其實的“富二代”，由于家庭條件優(yōu)越，從而沒有學(xué)習(xí)壓力，“談戀愛”、“上網(wǎng)吧”、“逃課”等行為層出不窮，對學(xué)習(xí)缺少興趣，對這些學(xué)生自身來講，人生觀與世界觀缺失，為以思想意識引導(dǎo)為中心的高校黨建工作也帶來了非常大的困難。同時，由于由于愛恩實達(dá)學(xué)院出國必須滿足英語成績達(dá)標(biāo)，學(xué)習(xí)任務(wù)很重，在時間與空間上也為黨建工作帶來了不便。

三 中外合作辦學(xué)高校大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新對策

針對上述情況，我們必須正視現(xiàn)實，積極探索，創(chuàng)造出新的辦法和手段。在順勢而為中做好工作，才能使在中外合作辦學(xué)體制下，大學(xué)生黨員發(fā)展工作順利開展，黨組織發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效能。

(一)加強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍

要根據(jù)中外合作辦學(xué)高校必須從自身的特點出發(fā)，立足于實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制，找到黨建工作的突破口，通過不斷的滲透、引導(dǎo)，正確處理好黨組織與學(xué)校董事會的關(guān)系，努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

高校學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵是要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝自身的頭腦，建設(shè)一支具有堅定的共產(chǎn)主義信念，并能理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作的高素質(zhì)的黨建工作者隊伍，這是中外合作辦學(xué)高校學(xué)生黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。黨建工作者要積極用社會主義核心價值觀影響學(xué)生，熏陶學(xué)生。黨建工作必須要以人性化、職業(yè)化、專業(yè)化、個性化、專家化的方向發(fā)展，不但要求黨建工作者要有堅定的政治立場、較高的政治理論水平，還要懂教育，熟悉心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識和方法，能夠在實踐中因勢利導(dǎo)，對師生進(jìn)行引導(dǎo)與影響，能夠在切實做好黨建實務(wù)工作的基礎(chǔ)上，有能力應(yīng)對高校黨建工作的新情況、新問題。黨建工作者能夠從師生自身利益出發(fā)，使黨建工作與關(guān)系師生切身利益的問題相聯(lián)系，發(fā)揮黨組織的核心凝聚力，想師生所想、謀師生所謀，切實解決師生日常生活中的問題，用較強(qiáng)的行動力改變師生對黨建工作的認(rèn)識。

(二)以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作理念

一是加強(qiáng)理想信念教育。加強(qiáng)理想信念教育，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝學(xué)生頭腦，崇高的革命理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內(nèi)在動力，加強(qiáng)對青年大學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀的教育，使他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，形成正確的方法論。一方面能堅定中外合作辦學(xué)大學(xué)生的政治立場;另一方面也是堅持中外合作辦學(xué)的社會主義方向的內(nèi)在要求。

二是對學(xué)生家長的引導(dǎo)。針對一部分受家長思想影響較深的優(yōu)秀大學(xué)生，黨組織不僅要加強(qiáng)對大學(xué)生本人的教育引導(dǎo)，更要注重對學(xué)生家長的思想引導(dǎo)。一方面從大學(xué)生的發(fā)展前途同國家的命運相結(jié)合為出發(fā)點引導(dǎo)學(xué)生家長支持大學(xué)生向黨組織靠攏;另一方面從入黨和留學(xué)關(guān)系的實際引導(dǎo)學(xué)生家長，打消學(xué)生家長心理上存在“入黨會影響出國留學(xué)”的誤區(qū)。從而形成學(xué)?！彝ァ獙W(xué)生“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，為黨組織輸送更多新鮮血液。

三是規(guī)范中外合作辦學(xué)高校大學(xué)生入黨程序。為進(jìn)一步抓好大學(xué)生入黨工作，必須認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，決不能單純追求數(shù)量，嚴(yán)把發(fā)展關(guān)，嚴(yán)格按照黨章辦事，確保黨員質(zhì)量。當(dāng)然對大學(xué)生培養(yǎng)對象也是要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展，全面地衡量他們是不是有正確的入黨動機(jī)，是不是符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，能不能為黨和人民的事業(yè)努力學(xué)習(xí)、勤奮工作。在充分考慮到大學(xué)生的特點，特別是在中外合作辦學(xué)體制下的一些具體情況，黨組織堅持具體情況具體分析，主動征詢他們對黨組織工作的意見，不過分拘泥于年級的高低和書面匯報材料的多少。同時加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有針對性地對培養(yǎng)對象進(jìn)行考察，條件成熟一個，發(fā)展一個，不搞突擊。

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