□文/ 呂蘊(yùn)紅

（河北聯(lián)合大學(xué)（建設(shè)路校區(qū)）圖書(shū)館 河北·唐山）

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及其必要性

（一）什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”在一定時(shí)代背景中，互動(dòng)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的的發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以城市和農(nóng)村一體發(fā)展思維為指導(dǎo)，以打破歷史和制度設(shè)計(jì)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，立足城市發(fā)展，著眼農(nóng)村建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距最小化、城市和農(nóng)村共同富裕文明為目的的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

（二）為什么要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的，農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，城市發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。加之長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)分割，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

二、農(nóng)村文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

文化是民族的根，是民族的魂。就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其他社會(huì)要素不可替代的作用。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了顯著變化，很多農(nóng)民特別是率先富裕起來(lái)的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入提高、物質(zhì)生活改善的基礎(chǔ)上，對(duì)精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能夠像城市居民一樣平等享有文化權(quán)益，豐富自己的業(yè)余生活，提高自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。但由于種種影響因素，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)城市而言仍顯得落后。

（一）農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施落后。文化設(shè)施是開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體和組成部分，但由于農(nóng)村地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，文化建設(shè)也存在很大差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好；經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)則被忽視，“鑼鼓響不響，莊稼照樣長(zhǎng)”，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的忽視，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施配備落后。

（二）農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所稀缺。農(nóng)村的文化活動(dòng)場(chǎng)所主要是村文化活動(dòng)室，而調(diào)查顯示，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)村文化活動(dòng)室遲遲未能建立，因此很難就近找到文化活動(dòng)場(chǎng)所。加之文化活動(dòng)本身不被村民們重視，因此在這種情況下，文化活動(dòng)基本上是遠(yuǎn)離農(nóng)民生活的。

（三）農(nóng)村文化生活貧瘠。億萬(wàn)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題解決之后，精神文化需求不斷增長(zhǎng)與農(nóng)村文化生活貧瘠的矛盾日益突出。多年來(lái)農(nóng)村不注重文化生活的觀念根深蒂固，文化資源缺乏造成農(nóng)民文化生活的稀缺，這有悖于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展方向。

三、圖書(shū)館在農(nóng)村公共文化服務(wù)中的作用

現(xiàn)代意義的圖書(shū)館本身就是因公共需求而產(chǎn)生的，即滿足大眾對(duì)文化知識(shí)的需要而產(chǎn)生。圖書(shū)館本身就是社會(huì)公共文化服務(wù)的重要組成部分。圖書(shū)館公共文化服務(wù)職能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期性工作，總體目標(biāo)是提高國(guó)民文化素質(zhì)。圖書(shū)館公共文化服務(wù)職能在農(nóng)村的發(fā)揮，在農(nóng)村公文文化服務(wù)中主要表現(xiàn)為以下方面：

（一）傳播文化知識(shí)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)92%的文盲、半文盲集中在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。在農(nóng)村5 億勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的占40%，初中文化程度的占48%，高中文化程度的占12%，受到技能培訓(xùn)的僅1%。這就是我國(guó)農(nóng)民的文化現(xiàn)狀，農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村圖書(shū)室作為最基層、最貼近農(nóng)民生活的文化陣地，是農(nóng)民獲得終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，它的興辦對(duì)于增加農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)闊農(nóng)民視野，提供農(nóng)民文化修養(yǎng)，起著至關(guān)重要的作用。

（二）豐富農(nóng)民生活。農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)條件所限，文化消費(fèi)能力比較低，導(dǎo)致農(nóng)民想讀書(shū)、多讀書(shū)的愿望難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村圖書(shū)室這個(gè)辦在農(nóng)民家門(mén)口的圖書(shū)館，為廣大農(nóng)民帶來(lái)了知識(shí)，豐富了農(nóng)民的文化生活。尤其是在農(nóng)閑時(shí)，農(nóng)民無(wú)事可做導(dǎo)致聚眾賭博等惡習(xí)，農(nóng)村圖書(shū)室填補(bǔ)農(nóng)民的空余時(shí)間的同時(shí)，也使農(nóng)民享受到了豐富的文化盛宴。

（三）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，縮小與城市居民的文化差距。農(nóng)村圖書(shū)室在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著窗口的作用，通過(guò)圖書(shū)室向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)村法律法規(guī)，開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展健康講座，這些都很受農(nóng)民的歡迎。這既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然，也是縮小城鄉(xiāng)文化差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化享有權(quán)利的重要途徑。

四、圖書(shū)館服務(wù)農(nóng)村公共文化建設(shè)的途徑

根據(jù)建設(shè)覆蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)體系的要求，在現(xiàn)代圖書(shū)館服務(wù)理念和核心價(jià)值觀的指引下，為了保障公眾的基本文化權(quán)益、滿足廣大農(nóng)民對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的需求，應(yīng)通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的全民共享，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）整合農(nóng)村公共文化資源。農(nóng)家書(shū)屋工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、廣播電視村村通工程和全國(guó)文化信息資源共享工程是政府實(shí)施的公益性文化服務(wù)創(chuàng)新形式，雖然具體主導(dǎo)部門(mén)不同，但都是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的相似工程。農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中有必要整合它們提供的相關(guān)資源，提高農(nóng)村圖書(shū)館的公共服務(wù)能力。這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下資源共建、共享的體現(xiàn)和要求。

（二）抓好農(nóng)村文化建設(shè)制度的規(guī)范。農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，區(qū)縣圖書(shū)館在農(nóng)村文化建設(shè)中可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)制度，如農(nóng)村圖書(shū)室管理制度、農(nóng)村圖書(shū)室圖書(shū)借閱制度等，使農(nóng)村圖書(shū)室管理有章可循，充分發(fā)揮在農(nóng)村的文化宣傳陣地作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化權(quán)利的均等，保持農(nóng)村文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

（三）開(kāi)展各種文化活動(dòng)，提高農(nóng)村圖書(shū)室的人氣

1、舉辦適合農(nóng)村的展覽活動(dòng)。展覽是較為直觀的一種宣傳形式，群眾可以通過(guò)其豐富的內(nèi)容、精美的畫(huà)面學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)新事物、新知識(shí)。展覽內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到知識(shí)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)宣傳相結(jié)合，如民俗文化、科技興農(nóng)等，既滿足了農(nóng)民的文化需要，也增加了農(nóng)民的科技水平。

2、舉辦各種講座。農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村文化教育陣地，建立教育培訓(xùn)功能是普及科學(xué)文化知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。通過(guò)舉辦各種講座，提高農(nóng)民的文化知識(shí)、普及科技知識(shí)。農(nóng)村圖書(shū)室可以通過(guò)與縣、市級(jí)圖書(shū)館聯(lián)系，不定期組織一些優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技專家、優(yōu)秀作家等深入農(nóng)家書(shū)屋基地，舉辦各種講座。

3、開(kāi)展各種形式的讀書(shū)活動(dòng)。圖書(shū)館有較豐富的讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村圖書(shū)館可以和縣市級(jí)圖書(shū)館聯(lián)合，舉辦針對(duì)不同年齡、不同層次讀者的讀書(shū)活動(dòng)。也可以在縣市級(jí)圖書(shū)館的支持下成立讀書(shū)會(huì)，吸引愛(ài)讀書(shū)的農(nóng)村居民入會(huì)，使書(shū)籍在農(nóng)村得到重視，提高農(nóng)民的文化水平。

總之，以圖書(shū)館為媒介，提高農(nóng)民的文化水平，豐富農(nóng)民的文化生活，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，繁榮農(nóng)村文化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必將起到積極的推動(dòng)作用。

[1]郭海明.公共文化服務(wù)體系下的圖書(shū)館服務(wù)的“公共性”解讀. 圖書(shū)館建設(shè)，2008.10.

[2]張麗香.淺談如何建設(shè)鄉(xiāng)村圖書(shū)館.晉圖學(xué)刊，2008.4.

[3]張鐵.試析我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的路線圖.圖書(shū)館建設(shè)，2011.4.

[4]王暢.發(fā)揮公共圖書(shū)館優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè).情報(bào)探索，2010.9.