李旭東

(天津電力建設(shè)公司海外工程公司，天津 300012)

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目最重要的風(fēng)險(xiǎn)源，而目前的管理活動(dòng)中，通常分別對(duì)成本和工期管理與控制。工程成本與施工進(jìn)度之間聯(lián)系非常緊密，與工程質(zhì)量通常被稱為“項(xiàng)目三角”，任何一方面的調(diào)整就會(huì)直接影響另外至少一個(gè)方面[1］。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)和理論的發(fā)展以及市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，建設(shè)單位要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度與成本進(jìn)行更精確、更嚴(yán)格的管理和控制，并且必須要求事前的成本控制。因此，在保證施工質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目的進(jìn)度和成本的聯(lián)合控制是項(xiàng)目管理最為重要的問題。

1 電力工程項(xiàng)目施工階段管理

施工階段在工程項(xiàng)目全過程是最耗時(shí)間的一個(gè)階段，其管理工作具體而繁瑣，對(duì)投資的影響度在10%左右[2］。電力建設(shè)工程作為建設(shè)工程中的專業(yè)性工程，具有工程投資大，配套設(shè)備多、參與單位多，技術(shù)復(fù)雜、難度大，設(shè)備質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程影響很大以及建設(shè)過程周期長，且與地區(qū)電網(wǎng)配套建設(shè)密切相關(guān)等特點(diǎn)。

1．1 目前存在的問題

縱觀電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段過程控制模式及管理現(xiàn)狀，筆者總結(jié)幾點(diǎn)在電力工程施工過程中常出現(xiàn)的問題:

1)工程計(jì)劃不合理。施工部門往往要求縮短工期，壓縮投資，容易造成計(jì)劃不周到，不準(zhǔn)確。表現(xiàn)在制定工期時(shí)，主觀壓縮工期，而不考慮或少關(guān)注電力建設(shè)的施工規(guī)律。工程投資的壓縮容易形成“釣魚”工程，造成決算超預(yù)算，預(yù)算超概算的混亂局面。2)現(xiàn)場(chǎng)失控。電力建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及行業(yè)多，管理內(nèi)容繁雜多變，其現(xiàn)場(chǎng)的控制直接影響到投資成本，工期及質(zhì)量。主要問題包括:a．工程項(xiàng)目投資大，工程技術(shù)難度高，子項(xiàng)目多，管理制度不完善，監(jiān)管力不強(qiáng)。b．進(jìn)場(chǎng)材料未做好檢查驗(yàn)收工作。c．設(shè)備安裝前未好好檢查，造成調(diào)試?yán)щy，影響工期及投資。3)進(jìn)度失控。電力工程項(xiàng)目進(jìn)度拖延是經(jīng)常發(fā)生的事，究其原因包括:工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤，如對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足;邊界條件的變化，如設(shè)計(jì)修改或錯(cuò)誤，以及業(yè)主建設(shè)主體對(duì)項(xiàng)目的新要求等。4)管理過程中單位之間銜接不夠。建設(shè)單位與承包商之間、計(jì)劃部門與實(shí)施者之間、總分包商之間缺少溝通。任務(wù)分配未作詳細(xì)的解釋，同時(shí)存在準(zhǔn)備不足的現(xiàn)象。

1．2 施工階段的進(jìn)度與成本控制

國內(nèi)外項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和成果表明，如果只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度管理，勢(shì)必會(huì)加大施工階段的技術(shù)、設(shè)備以及人力等方面的投入，直接壓縮施工企業(yè)的利潤;當(dāng)然單純考慮成本問題，而忽略進(jìn)度可能會(huì)導(dǎo)致違反合同規(guī)定，無法滿足業(yè)主的要求。

施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是執(zhí)行施工總進(jìn)度計(jì)劃，按整個(gè)施工目標(biāo)控制好工期;管理和控制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況;以及控制年度、季度、月份施工計(jì)劃。針對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)度控制，采取的主要措施包括組織整改措施、合同控制措施、提高管理的信息化以及運(yùn)用其他先進(jìn)的工程技術(shù)等。一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資管理與控制過程是先審批項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)的投資概算，項(xiàng)目完成后再進(jìn)行項(xiàng)目的竣工決算審查，這種事后管理模式難以回補(bǔ)資金空缺，更難以追究責(zé)任。因此，結(jié)合國內(nèi)外成功的管理經(jīng)驗(yàn)，“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資管理模式可以很好的彌補(bǔ)事后控制的諸多缺點(diǎn)，即以編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)投資概算年份為基礎(chǔ)，把工程投資劃分為工程基本費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，然后分別管理控制影響項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)因素和靜態(tài)因素。

2 進(jìn)度與成本聯(lián)合控制

2．1 進(jìn)度—成本聯(lián)合控制的基本理論

項(xiàng)目的“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的根本目的是對(duì)項(xiàng)目成本差異與進(jìn)度偏差能盡早地預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)，然后及時(shí)找到糾偏和補(bǔ)救方法。贏得值分析與管理的方法是一種完整和有效的工程項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)和方法，它是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，項(xiàng)目成本和進(jìn)度的動(dòng)態(tài)變化情況可以通過引入一個(gè)中間變量“贏得值”反映出來。贏得值分析技術(shù)的基本要素和思想是工程項(xiàng)目進(jìn)度的測(cè)算和評(píng)估用貨幣量代替，是以投入資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際工程量來反映工程的進(jìn)展情況，而不以投入資金量來衡量[3］。

2．2 聯(lián)合控制模型的應(yīng)用

運(yùn)用贏得值技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)是建立費(fèi)用基準(zhǔn)計(jì)劃。一般情況，對(duì)目標(biāo)工程建立一個(gè)按若干分期時(shí)間段(或按里程碑進(jìn)行劃分)的費(fèi)用基準(zhǔn)計(jì)劃，然后對(duì)每個(gè)時(shí)間段(或里程碑)進(jìn)行贏得值計(jì)算和分析，其控制過程是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)分析方法。

2．2．1 執(zhí)行效果基準(zhǔn)(BCWS)的建立

項(xiàng)目費(fèi)用—成本綜合控制的基礎(chǔ)是建立執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線，其核算依據(jù)是項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目施工圖預(yù)算。具體步驟如下:

1)收集有關(guān)項(xiàng)目資料(如費(fèi)用預(yù)算、施工進(jìn)度計(jì)劃等);2)通常是根據(jù)工程按工作內(nèi)容、工藝特點(diǎn)、工程所處位置細(xì)分成分項(xiàng)工程，然后確定各分項(xiàng)工程的預(yù)算費(fèi)用;3)將各項(xiàng)工程的預(yù)算費(fèi)用按時(shí)間進(jìn)行分配，形成項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)度計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)時(shí)間和逐級(jí)時(shí)間的累積預(yù)算費(fèi)用，然后繪制成資源負(fù)荷曲線，即成為項(xiàng)目的執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)(BCWS)曲線。

2．2．2 贏得值(BCWP)的測(cè)定

1)制定贏得值統(tǒng)計(jì)表，計(jì)算根據(jù)項(xiàng)目劃分的各子項(xiàng)工程和工程量及其預(yù)算費(fèi)用;2)把各子項(xiàng)目工程(或里程碑)的執(zhí)行情況填寫在贏得值統(tǒng)計(jì)表中，值得注意的是，填寫各項(xiàng)目贏得值的前提是質(zhì)量控制部門必須認(rèn)可該工程項(xiàng)目的完成情況;3)在某些項(xiàng)目管理軟件中(如P3e/c軟件)，簡(jiǎn)化贏得值的計(jì)算過程，贏得值=完成時(shí)預(yù)算BAC×執(zhí)行完成百分比，其中，完成時(shí)預(yù)算BAC取目標(biāo)計(jì)劃的預(yù)算值，執(zhí)行完成百分比=數(shù)量完成百分比×(預(yù)算數(shù)量/完成時(shí)數(shù)量);4)對(duì)各層次贏得值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)工程開始逐次向上進(jìn)行匯總，即得項(xiàng)目的贏得值;根據(jù)以上步驟重復(fù)計(jì)算，然后把檢測(cè)時(shí)間和贏得值繪制BCWP曲線，并進(jìn)行分析。

2．2．3 實(shí)際值(ACWP)的測(cè)算

實(shí)際成本主要包括人力資源成本、機(jī)械成本、原材料成本等，可按以下公式進(jìn)行計(jì)算:

實(shí)際成本值=人、材、機(jī)等資源成本+其他成本。

2．3 分析進(jìn)度—成本績效

按上述步驟繪制的BCWS，BCWP，ACWP三條曲線關(guān)系計(jì)算進(jìn)度偏差(SV)和成本偏差(CV)。

相關(guān)分析指標(biāo)如下:

進(jìn)度績效指數(shù)(SPI)=EV/PV=BCWP/BCWS;

成本績效指數(shù)(CPI)=EV/AC=BCWP/ACWP。

進(jìn)度—成本系統(tǒng)動(dòng)態(tài)控制應(yīng)該十分關(guān)注CPI或CV的走勢(shì)，具體內(nèi)容如下:運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行執(zhí)行效果的評(píng)估，及時(shí)檢測(cè)當(dāng)前進(jìn)度和成本與計(jì)劃進(jìn)度和成本是否是可接受偏差，否則應(yīng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，根據(jù)實(shí)際情況修訂項(xiàng)目工期和成本計(jì)劃，研究后期控制和管理措施，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度與成本管理是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際差異和低效率，可以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是節(jié)省還是超支，然后根據(jù)超支情況采取相應(yīng)對(duì)策。值得一提的是，在運(yùn)用贏得值技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)跟蹤”時(shí)應(yīng)注意研究確定贏得值應(yīng)用的深度，并非越深越好，關(guān)鍵是工程數(shù)據(jù)的采集要能真實(shí)反映工程實(shí)際情況。

[1] 王曉新．淺談對(duì)電力工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制[J］．江西電力，2012，6(34):54-56．

[2] 龔嬋娟．淺談電力建設(shè)中設(shè)計(jì)及施工階段的工程造價(jià)管理[J］．項(xiàng)目管理技術(shù)，2009(12):187-189．

[3] 劉春杰，田 京．“贏得值”法在電力施工企業(yè)中的應(yīng)用研究[J］．集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2005(22):51-52．