吳維真

（江西廣播電視大學(xué) 江西 南昌 330046）

科學(xué)謀劃促江西電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)不斷發(fā)展

吳維真

（江西廣播電視大學(xué) 江西 南昌 330046）

回顧電大遠(yuǎn)程教育三十多年的發(fā)展歷程，“發(fā)展是硬道理”，已為實(shí)踐所證明。而“科學(xué)發(fā)展”又是發(fā)展的根本方式和途徑，在影響和制約科學(xué)發(fā)展的因素中，對于電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展的科學(xué)謀劃則是發(fā)展的關(guān)鍵。唯有科學(xué)謀劃，才能科學(xué)發(fā)展，唯有科學(xué)發(fā)展，才能從小到大，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，成為今天構(gòu)造學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的主體。

江西電大；遠(yuǎn)程教育；科學(xué)發(fā)展；科學(xué)謀劃

回顧江西電大從創(chuàng)辦至今所走過的30多年發(fā)展歷程，我們深切認(rèn)識到，“發(fā)展是硬道理”，而“科學(xué)發(fā)展”又是發(fā)展的根本方式。在影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的諸多因素中，最關(guān)鍵的莫過于學(xué)校發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中對科學(xué)謀劃的重視，基于此，江西電大才能從小到大，才能在激烈的競爭中立住，才能在江西的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中占有主導(dǎo)地位并成為主力軍，才會(huì)有江西電大今天被社會(huì)普遍認(rèn)可的成就。

適應(yīng)社會(huì)需求，建設(shè)全省最大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)

電大與科學(xué)決策、科學(xué)謀劃存在著一種密不可分的關(guān)系，電大創(chuàng)辦本身就是科學(xué)決策的產(chǎn)物。1977年7月，鄧小平同志復(fù)出工作。他指出，就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀和業(yè)余大學(xué)是一條腿，要兩條腿走路。另外，還可以借鑒英國開放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，利用電視、廣播等手段來辦教育。

正是基于鄧小平同志“教育要兩條腿走路”的思想，教育建設(shè)的重點(diǎn)從精英教育擴(kuò)大到了成人教育和職業(yè)教育，教育的范圍也從學(xué)校教育擴(kuò)大到了終身教育，電大教育應(yīng)運(yùn)而生。1978年2月，由鄧小平同志批示同意的、面向全國的中央電大正式創(chuàng)辦。

1979年1月，江西電大獲批同意成立。學(xué)校充分利用這一有利時(shí)機(jī)，積極謀劃，合理布局，先后在全省11個(gè)地市、九個(gè)行業(yè)系統(tǒng)設(shè)立了江西電大分校，在全省范圍內(nèi)設(shè)立了157個(gè)縣級電大工作站和教學(xué)點(diǎn)，初步建成了一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、遍布全省的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

改革開放初期，各行各業(yè)百廢待興，江西電大的創(chuàng)辦，極大地滿足了許多人因各種原因不能進(jìn)入全日制高等院校接受高等教育的需求，極大地緩解了人們強(qiáng)烈接受高等教育渴求對普通高等院校帶來的壓力，極大地緩解了江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對人才需求的壓力，極大地緩解了社會(huì)對人才需求與高等院校人才培養(yǎng)力有限的矛盾。從某種意義上說，江西電大的創(chuàng)辦，是黨的十一屆三中全會(huì)以后我省高等教育改革發(fā)展的一件大事，它標(biāo)志著江西教育開始進(jìn)入傳統(tǒng)面授教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育并存的新階段，標(biāo)志著一種新型的現(xiàn)代化教育模式在江西的出現(xiàn)，也標(biāo)志著一個(gè)規(guī)模巨大、符合中國國情、江西省情、具有中國特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育體系的問世，揭開了江西運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的新篇章。

隨著高等教育的大眾化和江西電大自身發(fā)展方向的變化、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，行業(yè)系統(tǒng)辦學(xué)規(guī)模的萎縮，以及加強(qiáng)對基層辦學(xué)站點(diǎn)的系統(tǒng)差異化動(dòng)態(tài)管理等需要，截止2011年底，全省仍有12年市級電大（分校），112個(gè)縣級電大工作站點(diǎn)，電大教育是縣縣有點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

因地制宜，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，開展多層次、多形式教育

我們常說，電大最大優(yōu)勢在于它擁有一個(gè)與其他高等院校不具備的、覆蓋全國的辦學(xué)系統(tǒng)，系統(tǒng)辦學(xué)是電大的優(yōu)勢，也是電大區(qū)別于其他高等院校的特色。

江西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高等教育資源尤其是優(yōu)秀資源相對匱乏，在市縣一級表現(xiàn)尤為突出。江西電大充分利用電大系統(tǒng)擁有的教育資源優(yōu)勢，堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)的辦學(xué)宗旨，改變了許多地區(qū)高等教育學(xué)科門類單一的狀態(tài)，開設(shè)了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)，使地方的高等教育在專業(yè)設(shè)置、結(jié)構(gòu)、層次、布局等方面得到明顯改善。尤其是縣級電大工作站的建設(shè)和基層教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立，更是將優(yōu)質(zhì)的教育資源送到基層、送到農(nóng)村、送到邊遠(yuǎn)地區(qū)、送到求學(xué)者的家門口，利用自身的優(yōu)勢，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)高等教育大眾化。辦學(xué)30多年來，江西電大共為江西培養(yǎng)了30多萬“留得住、用得上、干得好”的大中專畢業(yè)生。

江西電大獨(dú)特的性質(zhì)和辦學(xué)特點(diǎn)，決定了它與普通高校不同的辦學(xué)發(fā)展道路。江西電大從創(chuàng)辦之日起，“發(fā)展”就成為所有電大人牢固樹立的觀念，“把發(fā)展作為學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)”的理念一直引領(lǐng)著學(xué)校的各項(xiàng)工作。在高等教育多元化的形勢下，江西電大根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，積極開展多元化辦學(xué)，開展了普通專科班教育、成人專科教育、中專教育等學(xué)歷教育，開展了各種形式的崗位培訓(xùn)、專業(yè)證書教育、大學(xué)后繼續(xù)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，普通?？平逃c成人教育并存，形成了多層次、多形式教育協(xié)同發(fā)展的格局，進(jìn)一步促進(jìn)了江西電大自身的發(fā)展。江西電大在發(fā)展中求得生存，并在發(fā)展過程中不斷壯大。

抓住機(jī)遇，適時(shí)參加人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育因其獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn)，日益成為國際教育發(fā)展的共同趨勢，特別是隨著全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家都在采取積極措施，支持本國基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展。

1999年全國第三次教育工作會(huì)議后不久，“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育工程開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。這對于江西電大來說無疑是個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

江西電大及時(shí)抓住了這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，一方面積極向中央電大申報(bào)參加試點(diǎn)的訴求，同時(shí)，積極向省政府和教育主管部門報(bào)告情況，爭取支持，按照試點(diǎn)項(xiàng)目的要求，積極創(chuàng)造條件，于2000年春正式啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，參與到這個(gè)具有劃時(shí)代意義的項(xiàng)目中來，制定出一系列的促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目正常實(shí)施的措施和策略。經(jīng)過穩(wěn)步推進(jìn)、鞏固深化和提升拓展幾個(gè)階段，探索出了一種更加適合江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需求的人才培養(yǎng)模式，江西電大自身的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得突破性進(jìn)展，建設(shè)了一大批適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多媒體教學(xué)資源，構(gòu)建起大規(guī)模人才培養(yǎng)的質(zhì)量保證體系，并最終以優(yōu)良成績通過教育部專家組總結(jié)性評估。

通過試點(diǎn)項(xiàng)目，江西電大事業(yè)蒸蒸日上，各項(xiàng)工作都取得長足進(jìn)步，開放教育已經(jīng)成為江西電大的發(fā)展主體。截止2011年底，全省各類學(xué)歷在校生95859人，其中開放教育75288人，高職教育4951人，網(wǎng)絡(luò)教育9162人，成人大專1710人，中專教育4748人，在校生規(guī)模和年度招生規(guī)模位居全國省級電大前列，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)?！半p輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

因時(shí)制宜，制定切合發(fā)展大環(huán)境需要的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略

江西電大的發(fā)展，離不開中國的國情和江西的省情這個(gè)大的外部環(huán)境和條件，根據(jù)大環(huán)境及時(shí)制定、調(diào)整學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對措施，才能增強(qiáng)江西電大核心競爭力，確保在競爭中立于不敗之地。

1986年江西電大首次招收普通?？瓢啵M(jìn)普通高等?？平逃I(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)成人教育與普通高等教育并舉，進(jìn)一步拓展了江西電大的發(fā)展空間，更好地鍛煉了師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍，提升了江西電大的社會(huì)知名度，為江西電大后來的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2000年學(xué)校積極參加開放教育試點(diǎn)的戰(zhàn)略的實(shí)施，各項(xiàng)工作均有歷史性突破與進(jìn)展，自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、綜合辦學(xué)實(shí)力等得到前所未有的提升，辦學(xué)規(guī)模、在校生數(shù)均創(chuàng)新高，江西電大在江西現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的主體地位得以確立，成為江西構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量。

隨著江西電大辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，如何正確處理好質(zhì)量、規(guī)模、效益的關(guān)系成為電大人關(guān)注的焦點(diǎn)。為統(tǒng)一大家思想認(rèn)識，學(xué)校明確提出“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以創(chuàng)新求未來”的發(fā)展理念，通過“突出一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三大職能，加強(qiáng)八項(xiàng)建設(shè)”為抓手，以內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)教育質(zhì)量工程，積極把江西電大打造成成人教育知名品牌。在這一理念引領(lǐng)下，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。江西電大的發(fā)展得到社會(huì)和求學(xué)者的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)，學(xué)校成為江西省成人高等教育行業(yè)狀元單位稱號，“一村一名大學(xué)生工程”獲得全省“為民服務(wù)十佳品牌”稱號。

未雨綢繆，搶占制高點(diǎn)和發(fā)展空間，為建設(shè)開放大學(xué)奠定基礎(chǔ)

電大向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大家共同認(rèn)可的一種趨勢，對電大而言，這其中蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間。

黨的十七大報(bào)告明確提出，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，到2020年我國將力爭做到“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和江西省《全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020）》根據(jù)十七大報(bào)告更是明確提出建設(shè)國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)的任務(wù)，這為我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改革發(fā)展指明了方向、賦予了新的使命，為江西電大實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

以電大為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué)，對電大而言是新時(shí)期、新形勢下實(shí)現(xiàn)電大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，更是電大未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在決定江西電大今后發(fā)展走向的緊要關(guān)頭，科學(xué)謀劃的重要性再次體現(xiàn)出來。首先是統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家對電大實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性要有清醒的認(rèn)識，它決定著電大今后的發(fā)展方向的生存空間，我們積極爭取主動(dòng)，要搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，為開放大學(xué)建設(shè)準(zhǔn)備思想基礎(chǔ)。其次是及時(shí)啟動(dòng)開放大學(xué)江西分部的籌備工作，積極爭取政府主管部門的支持，周密部署，編制《國家開放大學(xué)江西分部建設(shè)方案》，成立開放大學(xué)籌建課題研究小組，深入分析改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，著力研究開放大學(xué)頂層設(shè)計(jì)，為開放大學(xué)建設(shè)提供理論支撐。第三，堅(jiān)持“一體兩翼，一主多元”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，整合利用各類教育資源，做大開放教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，做活繼續(xù)教育，做新中專教育，全面提高學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力和綜合辦學(xué)水平，為開放大學(xué)建設(shè)奠定物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。第四，繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，通過抓品位、抓特色、抓質(zhì)量、抓精細(xì)、抓執(zhí)行、抓服務(wù)等“六抓”活動(dòng)，提高破解電大教育發(fā)展難題的能力和水平，進(jìn)一步提升服務(wù)江西“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的社會(huì)形象，為建設(shè)開放大學(xué)營造良好外部環(huán)境。

可以說，科學(xué)謀劃關(guān)乎江西電大的盛衰成敗，是江西電大成就今天事業(yè)的基石。但是，“謀劃”固然重要，關(guān)鍵還在于謀劃后的抓落實(shí)，否則謀劃再科學(xué)、再好，也容易貽誤發(fā)展機(jī)遇。

D610.3

A

1008-3537（2012）03-0001-03

編者按：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。改革開放以來各行各業(yè)豐碩的實(shí)踐成果，生動(dòng)的發(fā)展事實(shí)，充分彰顯了科學(xué)發(fā)展觀的真理力量和偉大的實(shí)踐價(jià)值。我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展之路。當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們要深刻回答江西遠(yuǎn)程教育如何轉(zhuǎn)型，開放大學(xué)怎樣發(fā)展等重大問題。

2012-06-13

吳維真，男，江西廣播電視大學(xué)教授，研究方向：遠(yuǎn)程教育。

劉石玉

校 對：紅 農(nóng)