賈建平，呂玉葉，楊 征

（1.太原市科技信息服務(wù)中心，山西 太原 030002；2.太原科偉科技創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司，山西 太原 030009）

1 太原市創(chuàng)新型城市創(chuàng)新指數(shù)監(jiān)測分析系統(tǒng)的意義

山西省省會太原市于2010年5月成為國家科技部確定的全國第二批“國家創(chuàng)新型試點城市”之一，并提出了《太原市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點工作方案》，在該方案的六大措施中提到要建立和完善創(chuàng)新型城市的考核評價機制。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計并實現(xiàn)“太原市創(chuàng)新型城市創(chuàng)新指數(shù)監(jiān)測分析系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）將具有非常大的現(xiàn)實意義。

通過“系統(tǒng)”的設(shè)計與實現(xiàn)，可以根據(jù)國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新指標體系（見表1），收集和積累太原市歷年來各項指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以全國42家創(chuàng)新城市和指標值為參照系，監(jiān)測太原市各項創(chuàng)新指標的發(fā)展變化情況，對各項指標進行歷年縱向分析，并在某一時間點上進行全國各創(chuàng)新城市范圍內(nèi)的橫向比較。

表1 國家科技部“創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測評價指標”體系

2 系統(tǒng)的整體設(shè)計

系統(tǒng)總體上可分為前臺和后臺兩部分，前臺為系統(tǒng)的分析與展現(xiàn)層，主要功能為，將各創(chuàng)新指標值以柱狀圖、餅狀圖、曲線圖等方式展示出來。后臺為系統(tǒng)的錄入與管理層，功能為各項指標值的錄入及系統(tǒng)各項參數(shù)的設(shè)置。

2.1 系統(tǒng)的前臺設(shè)計

系統(tǒng)前臺分為“太原市創(chuàng)新指數(shù)”和“國家創(chuàng)新指數(shù)”兩部分。

“太原市創(chuàng)新指數(shù)”部分提供的太原市歷年各創(chuàng)新指標的分析與比較，分為“條件選擇”和“指數(shù)展現(xiàn)”兩個功能模塊。在“條件選擇”模塊，可以選擇要分析比較的時間段，時間可以精確到年度或是季度，然后選擇要進行分析比較的指標，對時間和指標進行確定后，在“指數(shù)展現(xiàn)”模塊，將會根據(jù)選定的指標及時間，以柱狀圖、餅狀圖或是曲線圖的形式將指標值展現(xiàn)出來。

“國家創(chuàng)新指數(shù)”部分提供的包括太原在內(nèi)的所有創(chuàng)新型城市在全國創(chuàng)新型城市范圍內(nèi)的分析與比較，也分為“條件選擇”和“指數(shù)展現(xiàn)”兩個功能模塊。在“條件選擇”模塊，首先選擇要分析的城市，接著選擇要分析比較的時間段，時間可以精確到年度或是季度，再選擇要分析比較的指標，對各條件進行確認后，會在“指數(shù)展現(xiàn)”模塊顯示3張數(shù)據(jù)表：第一張表為所選城市在指定“時間段”內(nèi)就某個指標在全國創(chuàng)新型城市范圍內(nèi)的排名變化分析圖，第二張為所選城市在指定“時間段”內(nèi)就某個指標的縱向分析圖，第三張為所選城市在全國創(chuàng)新型城市范圍內(nèi)指定“時間點”上某個指標的橫向分析圖。3張表將從排名變化情況、縱向比較和橫向比較3個不同的角度對所選城市某一創(chuàng)新指標進行分析比較。

2.2 系統(tǒng)的后臺設(shè)計

系統(tǒng)的后臺設(shè)計可分為“指標錄入、查詢與導(dǎo)出”、“系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置”和“權(quán)限管理”3部分。

按照國家創(chuàng)新指標體系，分為“基礎(chǔ)指標、二級指標、一級指標”和“綜合指標”4個等級?！爸笜虽浫?、查詢與導(dǎo)出”部分的功能首先是對各級指標值進行系統(tǒng)錄入。由于采集到的原始指標值為“基礎(chǔ)指標”值，各級指標又是按照既定的計算公式與權(quán)重逐級推出的，所以只需設(shè)置基礎(chǔ)指標錄入模塊，然后再根據(jù)錄入的基礎(chǔ)指標值進行推算，自動生成其他各級指標數(shù)值。這樣設(shè)計，一方面簡化了系統(tǒng)的操作，避免了繁雜的計算與多次錄入，另一方面也保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)源的一致性。各級指標生成完畢后，可以對指標值進行查詢修改和數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

“系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置”部分的功能為設(shè)置系統(tǒng)的各項參數(shù)。系統(tǒng)的參數(shù)包括各級指標名稱、指標的計量單位、指標的推算公式及創(chuàng)新城市名稱。每項參數(shù)都有增加、刪除和修改的功能，其中各級指標按照層級關(guān)系要有一個生成樹的功能，每個指標要按照與上下級嚴格對應(yīng)的級聯(lián)原則進行操作。例如只有在指定的一級指標下才能增加相應(yīng)的二級指標和基礎(chǔ)指標，在有上下級指標關(guān)系的結(jié)構(gòu)中，不能單獨增加某個指標。

“權(quán)限管理”部分設(shè)計系統(tǒng)的各角色及操作權(quán)限。系統(tǒng)的角色分為：系統(tǒng)管理員、城市管理員、系統(tǒng)錄入員和城市錄入員4類。

“系統(tǒng)管理員”的操作權(quán)限為：分配城市管理員、設(shè)置系統(tǒng)各級指數(shù)、設(shè)置各指數(shù)的單位名稱、設(shè)置系統(tǒng)區(qū)域、設(shè)置系統(tǒng)城市。

“城市管理員”的操作權(quán)限為：分配城市錄入員。

“系統(tǒng)錄入員”的操作權(quán)限為：對所有城市的指標數(shù)據(jù)進行“錄入、查詢”和“導(dǎo)出”，發(fā)布創(chuàng)新新聞和通知公告。

“城市錄入員”的操作權(quán)限為：對所屬城市的數(shù)據(jù)進行“錄入、查詢”和“導(dǎo)出”。

為實現(xiàn)系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，設(shè)計時應(yīng)將“數(shù)據(jù)錄入”與“系統(tǒng)設(shè)置”操作權(quán)限分開，防止由于參數(shù)設(shè)置或數(shù)據(jù)錄入的誤操作，致使系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象的發(fā)生。

3 系統(tǒng)的實現(xiàn)方法

由于系統(tǒng)重在對各指標值進行圖形分析，要求系統(tǒng)能夠跨平臺布署，對安全性和穩(wěn)定性方面有較高的要求，所以綜合考慮，優(yōu)先選擇基于Struts架構(gòu)的Java開發(fā)體系。

對于圖形表現(xiàn)方面，可采用JFreeChart類庫。JFreeChart是JAVA平臺上的一個開放的圖表繪制類庫。JFreeChart可生成餅圖（pie charts）、柱狀圖（bar charts）、散點圖（scatter plots）、時序圖（time series）、甘特圖（Gantt charts）等多種圖表，并且可以產(chǎn)生PNG和JPEG格式的輸出，還可以與PDF和EXCEL關(guān)聯(lián)，可以滿足系統(tǒng)在這方面的要求。

對系統(tǒng)的邏輯層和表現(xiàn)層，可采用成熟的Jsp技術(shù)，用于開發(fā)和生成前后臺頁面。

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層可采用性價比較高的SQLServer2005或采用開源的MySQL作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，采用JDBC作為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用連接池。

中間件可采用Apache Tomcat。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖見圖1。

4 系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)建成后，可以作為國家創(chuàng)新型城市公共服務(wù)平臺，也可應(yīng)用于單個創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新指標分析。系統(tǒng)的應(yīng)用將實現(xiàn)地區(qū)資源整合、優(yōu)化和共享，提升城市創(chuàng)新服務(wù)能力和水平，從而打造布局合理、特色鮮明、內(nèi)容豐富、功能完善、運轉(zhuǎn)高效和資源共享的創(chuàng)新服務(wù)平臺。通過系統(tǒng)實現(xiàn)對創(chuàng)新指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析，形成各創(chuàng)新型試點城市之間的協(xié)調(diào)機制，深入了解、掌握各創(chuàng)新型城市創(chuàng)新發(fā)展的綜合情況，找出各創(chuàng)新型試點城市間的優(yōu)勢及差距，為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市做出有力支撐。

5 存在的問題及建議

系統(tǒng)在運行過程中存在以下幾方面的問題：

（1）各創(chuàng)新城市沒有統(tǒng)一的創(chuàng)新指數(shù)收集與管理部門，有的為統(tǒng)計部門，有的為科技部門，不便于組織與協(xié)調(diào)。

（2）各創(chuàng)新城市的創(chuàng)新指標系統(tǒng)不一致，容易造成收集與整理的口徑不一致。

針對以上問題，建議創(chuàng)新指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作由各城市的統(tǒng)計部門來負責(zé)，科技部門負責(zé)各創(chuàng)新指數(shù)的整理與核對。各創(chuàng)新城市的創(chuàng)新指標體系統(tǒng)一以國家科技部“創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測評價指標”體系為標準。

[1]周后卿，周琪.科技創(chuàng)新評價指標體系的設(shè)計:以邵陽為例[J].山西科技，2012，（02）.

[2]李麗娟，談?wù)?地區(qū)科技創(chuàng)新能力評價指標體系研究[J].技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2012，（04）.