論公證事業(yè)人才開發(fā)的重要性

高云峰

[摘要] 開發(fā)人才、留住人才，對公證這個以真實性、合法性、有效性為生命之源的行業(yè)而言，尤顯重要。

[關(guān)鍵詞] 公證事業(yè)人才開發(fā)

胡錦濤總書記講過，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。開發(fā)人才、留住人才，對公證這個以真實性、合法性、有效性為生命之源的行業(yè)而言，尤顯重要。

一、開發(fā)公證人才是擺在公證機構(gòu)面前的一個亟待解決的課題

開發(fā)公證人才在公證工作中刻不容緩，是隊伍的現(xiàn)狀和客觀形勢的發(fā)展需要所決定的。

從公證隊伍的現(xiàn)狀看——

“公證員不足”的難題始終困擾著公證隊伍，而隨著多年來的工作實踐，《公證法》的頒布實施，公證工作的任務(wù)向深度、廣度、高層次、全方面的趨勢發(fā)展，牡丹江市區(qū)公證處雖然從司法考試過關(guān)的人員中增加了新鮮血液，但被動應(yīng)付的局面始終未從根本上得到解決。當(dāng)然由于種種客觀原因存在，但一個無可辨駁的而且不容忽視的原因就是公證隊伍的素質(zhì)狀況不適應(yīng)形勢發(fā)展。

公證工作擺布不開，以牡丹江市新區(qū)公證處為例，從表面上看是人數(shù)不足，而實際上很多時候是一個“蘿卜”不能“頂一個坑”。也就是說，人員不夠的背后是“質(zhì)弱”，而“質(zhì)弱”這個根本矛盾往往被“量少”的表現(xiàn)象所掩蓋。一定的數(shù)量是必然的，但在進人時把關(guān)不嚴(yán)，再“充實”一批“南郭”之輩，將會導(dǎo)致臃腫而質(zhì)更弱。古人講“兵不在多而在于精，將不在勇而在于謀”。只要抓住提高素質(zhì)這根弦，把人才開發(fā)工作抓好，公證員不足的現(xiàn)象將迎刃而解。

造成“質(zhì)弱”的原因較多，牡丹江市區(qū)兩個公證處共有在職人員近60人，其中有公證員資格的18人，有些公證人員非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，有些公證人員未達(dá)到本科學(xué)歷，這樣便導(dǎo)致了工作水平、業(yè)務(wù)能力的不逮。

從形勢發(fā)展的需要看——

爆炸式發(fā)展的新形勢要求一支素質(zhì)較高的公證隊伍保駕護航，這必然涉及到我們公證隊伍的素質(zhì)問題。

第一，市場經(jīng)濟國際化，需要公證隊伍復(fù)合型人才的開發(fā)。國際交往的日益頻繁，只懂幾句中文，甚至中文都說不清、道不明，怎么去與國際接軌，那真是天方夜譚。與洋人交手真是“牛頭不對馬嘴”，更談不上如何搞好公證工作。

第二，經(jīng)營者的不誠信，需要我們公證員具備“道高一尺、魔高一丈”的本領(lǐng)，皮包公司、拆東墻補西墻的企業(yè)，他們已成了專業(yè)化、智能化。在這種形勢下，我們應(yīng)居高臨下，克敵制勝，就必須技高一籌，所以要求我們隊伍的知識化、智能化、專業(yè)化，適應(yīng)形勢的多樣化的高素質(zhì)人才。

第三，各種利益的驅(qū)動，使社會生活的復(fù)雜化，需要我們公證員在復(fù)雜的情況下找準(zhǔn)方位、辨明是非、金睛火眼、弄清真假，也是擺在公證員面前的課題之一。

二、正確認(rèn)識人才內(nèi)涵，給目標(biāo)人才正確定位

一說到人才，人們馬上會意識到博士生、碩士生、專家等，什么是人才，人才不僅指堪稱為“天才”、“奇才”、“怪才”、“全才”的人，應(yīng)該是指在一定社會條件下，能以其創(chuàng)造性的勞動，對社會發(fā)展、人類進步作出某種貢獻(xiàn)的人，人才是人群中比賽后脫穎而出的佼佼者。他們是人群中的中堅、事業(yè)的脊梁。

公證法出臺后我們在隊伍中發(fā)現(xiàn)有這樣三種人：是“爭強好勝”精神的人，他們在責(zé)任重大的今天，在公證疑難案件中有一種不服輸?shù)木?，有一種拼命三郎的精神，有一種不甘落后的性格，使他們在崗位上吃大苦、耐大勞、干出成績的人。二是對事業(yè)充滿激情的人，他們在艱難的公證事業(yè)上仍憧憬著未來，渴望著更大的機遇，在任何困難面前從不低頭，始終保持了昂揚的斗志，在困難中求發(fā)展、求生存，不斷努力使出自己吃奶的勁，并為公證事業(yè)奮斗進取，有百分之一的希望，去爭取百分之百的努力的人。三是具有勇氣膽識的人，人們常說，“藝高人膽大”，如果做任何事情前怕狼、后怕虎，什么事情也做不成。所以古人說得好“勇氣和膽識是成功的源頭”，這樣的人才能在本職工作上有創(chuàng)造性的成績。

三、積極開發(fā)人才要與留住人才相協(xié)調(diào)

我市公證隊伍為了適應(yīng)《公證法》與《公務(wù)員法》的新形勢，在大力開發(fā)人才培育中，應(yīng)逐步建立一套新的人才培養(yǎng)，人才考核，人才管理，人才待遇，人才代謝的系統(tǒng)管理機制，把人才管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道中，筆者認(rèn)為應(yīng)從“留、用、引”三方面作出對策。

（一）采取多種措施，留住現(xiàn)有人才。

首先要制定一系列穩(wěn)定人才的措施，用優(yōu)惠政策留住現(xiàn)有人才，要在住房、待遇、子女就業(yè)、醫(yī)療保險等方面給予特殊照顧，使現(xiàn)有人才免除后顧之憂，達(dá)到人心安定。其次是信任留才，對那些在公證界有獨到見解的人，放手使用，不要求全責(zé)備，吹毛求疵。讓他們在公證的主戰(zhàn)場發(fā)揮好他們的才智，體現(xiàn)其人生價值，實現(xiàn)自己的理想。再次是政治榮譽留才。在職稱評聘、評先選優(yōu)給予適當(dāng)傾斜，讓他們留下來有盼頭、干起來有勁頭，對未來有奔頭。

（二）注意合理調(diào)配，用好用活人才。

提倡唯才是舉，反對任人為親，做到學(xué)有所用，做到能者上，平者讓，庸者下。用好所閑之才。尺有所短，寸有所長，盡可能地做到人盡其才，開發(fā)潛在的人才資源，對確有過硬本領(lǐng)業(yè)務(wù)精通的，要大膽起用，在使用中培養(yǎng)人才。

（三）改善攬才環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才。

我市市區(qū)公證機構(gòu)改制多年，完全實行自收自支。公證處不在是“鐵飯碗”，公證處和公證員面臨著房租、稅、其他日常辦公開支以及退休后的保障等多方面現(xiàn)實壓力。如何能招納、吸引高素質(zhì)人才，筆者認(rèn)為：第一，要制定優(yōu)惠政策，廣納賢士，開辟人才“特區(qū)”實行政策引才。第二，改善環(huán)境，筑巢引鳳，提供良好的工作條件，利用環(huán)境引才。第三，要提供優(yōu)厚的待遇，增強激勵機制，采取高薪引才。第四，要加強公證處內(nèi)部管理，提高公證處的效益，達(dá)到效益引才。