郭 爽

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的概述

財(cái)務(wù)預(yù)算也稱作總預(yù)算，它是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投放、各項(xiàng)收入與支出、經(jīng)營(yíng)成果與分配等資金運(yùn)動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況所做的總體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括反映現(xiàn)金收支活動(dòng)的現(xiàn)金流量預(yù)算、反映企業(yè)財(cái)務(wù)成果的利潤(rùn)預(yù)算、反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容。

全面預(yù)算是企業(yè)對(duì)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的總體安排，包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、長(zhǎng)期投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算四大內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算雖然是全面預(yù)算編制體系中的最后環(huán)節(jié)，但是起到統(tǒng)馭全面預(yù)算體系全局的作用，是全面預(yù)算體系的核心。

財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算體系的總預(yù)算，在全面預(yù)算體系中發(fā)揮著重要作用：1.目標(biāo)與導(dǎo)向作用。財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算體系的核心和靈魂，對(duì)全面預(yù)算的編制起著明確目標(biāo)和指引方向的作用。2.控制與約束作用。在全面預(yù)算體系中，財(cái)務(wù)預(yù)算占據(jù)著全局低位，其他預(yù)算則居于局部位置。3.合理配置財(cái)務(wù)資源作用。財(cái)務(wù)預(yù)算總攬企業(yè)全局，可以綜合平衡企業(yè)財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的合理配置。4.制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作用。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用分析

第一，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)現(xiàn)在及未來(lái)的發(fā)展思路和具體安排，是在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，為求得可持續(xù)發(fā)展而作出的總體性謀劃，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路的理性反映。戰(zhàn)略目標(biāo)需要戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)規(guī)劃、細(xì)分，而戰(zhàn)略規(guī)劃又需要財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)具體落實(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具體的、可行的行動(dòng)計(jì)劃，是企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，有利于作出科學(xué)、合理性的決策。財(cái)務(wù)預(yù)算雖然是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)組成部分，但是它所發(fā)揮的作用并不僅僅局限于財(cái)務(wù)工作上。企業(yè)整體宏觀決策的制定，需要考慮到財(cái)務(wù)預(yù)算中的每一個(gè)單獨(dú)的、細(xì)節(jié)的決策，而財(cái)務(wù)決策的制定除了考慮單項(xiàng)的可行性外，也必須考慮將這項(xiàng)決策放置于企業(yè)運(yùn)行的整體工作中是否具有可行性。這種互相掣肘與牽制，雖然加大了單項(xiàng)決策與整體決策制定的難度，但是從整體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是提高了決策的科學(xué)性與有效性。

第三，能夠有效的控制收支平衡。收入、支出是企業(yè)最為重要的兩項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理中一項(xiàng)重要工作就是編制現(xiàn)金收支活動(dòng)的現(xiàn)金流量預(yù)算，從而預(yù)測(cè)企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)的收支平衡狀況，再通過(guò)對(duì)收入、支出的管理控制，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)整體平衡。收支平衡的控制看似是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，但其具有全面完整的特點(diǎn)，稍有疏漏將導(dǎo)致資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)收支平衡的預(yù)測(cè)和管理應(yīng)依托財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建立全面預(yù)算、高效控制的管理網(wǎng)絡(luò)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效途徑分析

第一，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和體系。只有建立健全、完善的制度和體系，才能保障預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核及獎(jiǎng)懲等預(yù)算管理活動(dòng)有效實(shí)施。是財(cái)務(wù)預(yù)算管理有序開(kāi)展的基礎(chǔ)環(huán)境，也是預(yù)算管理能否正常運(yùn)行并發(fā)揮作用將起到關(guān)鍵性主導(dǎo)作用。首先，不斷健全、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，必須遵守相應(yīng)制度，而企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)是在變化的，將制度建設(shè)常態(tài)化、日?；墓芾?，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保管理制度適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，使預(yù)算管理工作有法可依，才能發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。其次，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系。正如很多人對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的理解那樣：“預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情”，許多企業(yè)只是由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)下年的資金收支情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理、平衡、匯總，工作就算交差了。因其不能完整、科學(xué)、合理的反應(yīng)和預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根本無(wú)法取得預(yù)期的效果，更有甚者因資金鏈斷裂造成無(wú)法挽回的后果。所以，企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系，明確決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及各自的權(quán)責(zé)，才能杜絕在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)“推諉”、“扯皮”等現(xiàn)象，才能使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)在實(shí)處。

第二，重視預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。要想財(cái)務(wù)預(yù)算工作發(fā)揮作用，必須保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。預(yù)算編制是否合理其核心是預(yù)算指標(biāo)。如果企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)脫離了實(shí)際，不僅不會(huì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，反而會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。如何保障預(yù)算目標(biāo)的合理，就必須保證參考依據(jù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠。既要積累企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料，也要收集行業(yè)及國(guó)家政策方針等方面的資料。預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)該把握好兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：首先，緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃制定近期財(cái)務(wù)預(yù)算。當(dāng)前企業(yè)中普遍存在預(yù)算編制過(guò)于重視細(xì)節(jié)與近期目標(biāo)而忽略戰(zhàn)略目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，所以在財(cái)務(wù)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)盡可能的既兼顧到大的方向，同時(shí)又考慮到小的細(xì)節(jié)。其次，不同的企業(yè)制定不同的預(yù)算方案。企業(yè)行業(yè)屬性的差異、自身發(fā)展定位不同，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的要求也是各不相同。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)品特性、發(fā)展趨勢(shì)等因素，因地制宜，尋求一套適合自己的預(yù)算編制方案，才能切實(shí)保證預(yù)算方案的時(shí)效性、科學(xué)性、合理性，提高其應(yīng)變能力與管理能力。

第三，營(yíng)造預(yù)算管理氛圍，提升財(cái)務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠有效實(shí)施，必定離不開(kāi)專業(yè)人員的專業(yè)能力，而良好的預(yù)算環(huán)境是預(yù)算編制的前提。首先，企業(yè)應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，使預(yù)算的指標(biāo)、數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、合理性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在廣泛的范圍內(nèi)營(yíng)造預(yù)算管理的氛圍，讓職工明白預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展、與自己緊密相連，使職工積極、主動(dòng)的參與到預(yù)算管理工作中，排除職工的抵觸情緒，才能從源頭上完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

第四，建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲體系。財(cái)務(wù)預(yù)算工作在加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的前提下，應(yīng)更加注重預(yù)算執(zhí)行的有效性。從而，企業(yè)應(yīng)建立一套財(cái)務(wù)預(yù)算管理評(píng)價(jià)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管理和控制。企業(yè)應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中注重事前、事中、事后的監(jiān)督，使預(yù)算管理始終都在企業(yè)控制范圍內(nèi)。并通過(guò)內(nèi)部、外部審計(jì)的審查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲依據(jù)，根據(jù)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施給予鼓勵(lì)和懲處，調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的積極性，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制更加有效。

[1]范玉如.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提高經(jīng)濟(jì)效益.[J].中國(guó)商界（上半月）.2010（11）.

[2]譚安華.淺談強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010（23）.

[3]張晨.淺議財(cái)務(wù)中的預(yù)算管理[J].企業(yè)研究.2011.（20）.