陳邦澤　劉澤國(guó)

摘要：以西藏IT產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，分析西藏IT產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中存在的不足，從而找尋比較符合西藏IT產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：IT產(chǎn)業(yè)；西藏；信息化；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F264文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）25-0171-02

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富，還可以滲透到其他產(chǎn)業(yè)中，幫助其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，從而產(chǎn)生二次經(jīng)濟(jì)效益，因此，一系列直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益的總和將構(gòu)成信息產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.郵電通信業(yè)。 “十五”期間實(shí)現(xiàn)了“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”，2008年西藏電信全面啟動(dòng)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜（寬帶）”工程，“村村通電話”已累計(jì)為3 176個(gè)行政村開通電話，占全區(qū)行政村總數(shù)的60.37%，并實(shí)現(xiàn)“好易通”方式下的傳真功能。在此基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了CDMA1X信號(hào)、EVDO信號(hào)對(duì)機(jī)場(chǎng)、部隊(duì)、城鎮(zhèn)、鐵路和公路沿線、旅游風(fēng)景區(qū)的分區(qū)域覆蓋、交叉覆蓋，為保障3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和3G用戶規(guī)模在西藏的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)提供了基礎(chǔ)保障[1]。

2.信息化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)。2005年開發(fā)了諸多農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（tastis.taaas.org），包括：西藏主要農(nóng)作物種植資源數(shù)據(jù)庫(kù)、西藏主要?jiǎng)游锓N植資源數(shù)據(jù)庫(kù)、西藏藏漢文農(nóng)牧科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、西藏農(nóng)牧科學(xué)儀器及設(shè)備共享數(shù)據(jù)庫(kù)等；以及西藏農(nóng)村遠(yuǎn)程教育與信息服務(wù)系統(tǒng)（edu.taaas.org）等。2007年底，西藏已有互聯(lián)網(wǎng)站760家，互聯(lián)網(wǎng)用戶82 858戶，網(wǎng)民約20萬(wàn)，占總?cè)丝诘?％[2]。863項(xiàng)目“基于國(guó)產(chǎn)Linux的多源信息融合與數(shù)據(jù)管理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)有研究”建設(shè)了500多個(gè)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，產(chǎn)生了大量的適合西藏與青藏高原社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科技信息和研究成果[3] 。

3.電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。西藏大學(xué)教師洛藏發(fā)明了融合了藏、漢、英三種語(yǔ)言的鍵盤，“一鍵多符”和“一鍵到位”的智能化藏文計(jì)算機(jī)通用鍵盤布局與輸入法，藏漢英電子詞典《洛藏藏漢英電子詞典》，全藏文界面、完整藏文輸入輸出功能和藏文短信收發(fā)功能的“好易通”手機(jī)受到了廣大農(nóng)牧民的歡迎。

4.軟件業(yè)。1997年藏文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲得通過(guò)，基于Windows平臺(tái)的藏文瀏覽器網(wǎng)頁(yè)制作工具實(shí)現(xiàn)了對(duì)藏、漢、西文的混合網(wǎng)頁(yè)編輯、制作及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，藏文手機(jī)、計(jì)算機(jī)藏文平臺(tái)、藏文辦公系統(tǒng)、藏文網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、藏漢英在線詞典……這些應(yīng)用軟件的產(chǎn)生使得優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，藏文進(jìn)入了信息化時(shí)代。

5.信息服務(wù)業(yè)。西藏中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)幫助企業(yè)建立網(wǎng)站，為企業(yè)提供電子商務(wù)營(yíng)銷服務(wù)；珠峰自然保護(hù)生態(tài)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)珠峰自然保護(hù)區(qū)的智能化分析；西藏綜合科技信息網(wǎng)、異構(gòu)跨庫(kù)檢索系統(tǒng)和維普科技期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、西藏國(guó)際科技合作網(wǎng)、西藏旅游資源管理信息系統(tǒng)、西藏藏藥信息管理系統(tǒng)等的建成為西藏大眾的信息查詢、數(shù)據(jù)查詢、儀器設(shè)備共享使用、旅游資源保護(hù)、藏醫(yī)藥查詢等日常工作生活提供了良好的平臺(tái)。

二、存在的問(wèn)題

在國(guó)家有關(guān)部委和各兄弟省市的無(wú)私援助下，西藏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在西藏地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總量較低，發(fā)展相對(duì)緩慢。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體質(zhì)量不高。西藏在全國(guó)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2005年西藏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有250.4億元。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和能大幅度提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高科技成果較少，創(chuàng)新能力薄弱，高技術(shù)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制還沒(méi)有形成，資金投入不足等原因?qū)е赂呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

2.數(shù)字鴻溝逐漸顯露。受地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重制約，藏族地區(qū)的信息化水平與內(nèi)地的差距逐漸拉大——“數(shù)字鴻溝”不斷顯露。西藏地區(qū)使用的很多軟件沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，軟件互不兼容，使得數(shù)據(jù)傳輸和交流困難，這一切在很大程度上延緩了藏區(qū)的信息化進(jìn)程。

3.整體認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提升藏區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高各族群眾生活質(zhì)量以及維護(hù)邊疆穩(wěn)定與安全的重要作用與影響缺乏全面、深刻的認(rèn)識(shí)，具體的政策措施跟不上形勢(shì)。

4.可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。西藏的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展與全國(guó)平均水平差距較大，與西藏電信自身發(fā)展也不協(xié)調(diào)，相比而言，通信業(yè)比較單一、服務(wù)內(nèi)容不豐富、新增業(yè)務(wù)的利用率不高。主要原因，一方面是用戶數(shù)量不多，另一方面用戶的整體文化素質(zhì)不高，新業(yè)務(wù)使用意識(shí)不強(qiáng)。另外，目前在西藏，除西藏電信推的藏文好易通電話和與之配套的藏文無(wú)線通信系統(tǒng)供藏文短信業(yè)務(wù)之外，適合廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的話音外的通信業(yè)務(wù)較少[4]。

5.科技人才嚴(yán)重匱乏。全區(qū)人口素質(zhì)偏低，人才匱乏現(xiàn)象普遍存在。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人才留不住，區(qū)外人才吸引難，造成了全區(qū)信息化建設(shè)與東部地區(qū)的巨大差距。許多縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備閑置，缺少專業(yè)人才使用的情況。

三、對(duì)策建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展IT業(yè)，首當(dāng)其沖使西藏各族人民群眾了解信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，從而轉(zhuǎn)變廣大群眾思想觀念，逐漸產(chǎn)生信息需求從而刺激IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在政策措施方面也應(yīng)鼓勵(lì)I(lǐng)T業(yè)發(fā)展，改善IT產(chǎn)業(yè)的生存條件和運(yùn)行環(huán)境，逐漸營(yíng)造動(dòng)力機(jī)制。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好政府導(dǎo)向作用。西藏發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的任務(wù)應(yīng)由各級(jí)政府的黨政一把手親自分管，切實(shí)抓好實(shí)施。各級(jí)政府應(yīng)高度重視并制定有利于本地IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)教育普及和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的特殊政策。政策一定要有保障，領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人才和經(jīng)費(fèi)需先行，從而使西藏的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上有組織有領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展軌道。

3.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)趕超工程”，建立起具有集團(tuán)特色、西藏特點(diǎn)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。第一，完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二，立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，打造自有品牌。第三，以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化IT在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.重視信息技術(shù)專門人才隊(duì)伍的建設(shè)。西藏目前信息化人才隊(duì)伍存在人才結(jié)構(gòu)不合理，一般人才多，高、精、尖人才短缺；年富力強(qiáng)的中青年專家匱乏；人才知識(shí)老化，亟待更新提高。另外后備軍的建設(shè)也要跟上形勢(shì)，IT教育要從娃娃抓起，中小學(xué)全面開展IT教育，大中專院校要進(jìn)一步加大IT專業(yè)的招生量，加大IT人才培養(yǎng)力度。

5.利用好內(nèi)地資源。一方面，爭(zhēng)取國(guó)家和各地區(qū)的援助，大力建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入力度，使西藏信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步充實(shí)；另一方面，積極與各部委、各地區(qū)的科研部門聯(lián)系，加強(qiáng)交流合作，加大西藏適用技術(shù)的研究和引進(jìn)力度，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。

6.面向未來(lái)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于資源的限制，西藏現(xiàn)階段還無(wú)法發(fā)展高技術(shù)材料生產(chǎn)和組裝等制造業(yè)，而應(yīng)該以信息通信業(yè)、信息咨詢業(yè)、科技交流與技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)等為突破口，逐步加強(qiáng)IT產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，支持企業(yè)推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，逐步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和藏醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。

西藏農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)的騰飛，必須借助于信息產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，充分發(fā)揮西藏的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，是擺脫西藏落后經(jīng)濟(jì)形態(tài)的捷徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]http://www.cnii.com.cn/yy/content/2010-07/06/content_777247.htm.

[2]國(guó)務(wù)院新聞辦公室.《西藏文化的保護(hù)與發(fā)展》白皮書[Z].

[3]http://www.most.gov.cn/gjkjjctjptjs/hydfjz/200409/t20040927_15949.htm.

[4]普頓，旦增高娃.西藏通信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].西藏科技，2007，(11).

[責(zé)任編輯 安世友]