侯寶珍
摘要:隨著人們生活水平的提高,蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題日益凸顯,在很大程度上損害了人民的身心健康。對(duì)引起蔬菜質(zhì)量問(wèn)題的原因,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的原理進(jìn)行分析,然后提出了政府應(yīng)該如何進(jìn)行干預(yù),解決蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,確保人們能消費(fèi)上質(zhì)量高的蔬菜。
關(guān)鍵詞:蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng);逆向選擇;道德風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F123.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2012)25-0219-02
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,人們生活水平逐步提高,但蔬菜安全問(wèn)題日益凸顯。蔬菜在生產(chǎn)過(guò)程中,又是催紅劑,又是催長(zhǎng)激素,又是農(nóng)藥,又是保鮮劑。不少居民認(rèn)為,市場(chǎng)賣的蔬菜都不敢買(mǎi)了。蔬菜有了質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)人民的身心健康造成了很大的危害。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?我們可用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)原理來(lái)進(jìn)行分析。
一、蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的逆向選擇原理分析
“逆向選擇”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是一個(gè)含義豐富的詞匯,它的一個(gè)定義是指由交易雙方信息不對(duì)稱和市場(chǎng)價(jià)格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品,進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。逆向選擇產(chǎn)生的原因是什么呢?原因在于信息是不完全的。
根據(jù)市場(chǎng)上的商品供求規(guī)律:在信息完全的情況下,商品的需求量與價(jià)格反方向變動(dòng)的現(xiàn)象,商品的供給量與價(jià)格同方向變動(dòng)。在商品市場(chǎng),商品的質(zhì)量好壞不一,有些商品的質(zhì)量好一些,有些商品的質(zhì)量差一些。在信息完全的情況下,對(duì)于不同質(zhì)量的商品,消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格也不相同,對(duì)質(zhì)量好的商品消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格高,對(duì)質(zhì)最差的商品消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格低,于是,蔬菜市場(chǎng)在完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)配置。
但是,在信息是不完全的情況下,蔬菜市場(chǎng)上的商品供求規(guī)律被打破。現(xiàn)實(shí)中,賣方(菜農(nóng),即蔬菜生產(chǎn)者)對(duì)自己生產(chǎn)的蔬菜具有充分的信息,他完全了解自己的蔬菜質(zhì)量好不好,存在什么問(wèn)題。但消費(fèi)者很難獲得關(guān)于蔬菜的充分的信息:他不能完全了解所消費(fèi)的蔬菜的質(zhì)量和不足。這種情況下,消費(fèi)者只能按照平均質(zhì)量支付蔬菜價(jià)格,這個(gè)價(jià)格就是“較高價(jià)格”和“較低價(jià)格”平均價(jià)格。然而,對(duì)于不同質(zhì)量的產(chǎn)品,其生產(chǎn)成本是不相同。例如,菜農(nóng)在種植蔬菜時(shí),施肥時(shí)使用的肥料不同,成本就不同。有機(jī)肥與化學(xué)肥料相比,有機(jī)肥料施入土壤后要經(jīng)微生物分解、腐爛后才能釋放出養(yǎng)分供作物吸收,所以在施肥時(shí)需要更多的人工將土地挖成一米左右的坑,把腐爛的植物或動(dòng)物的糞便埋入坑里,然后把土地恢復(fù)平整,再種植蔬菜。而化肥可以隨著灌溉水包括噴灌、滴灌等方式進(jìn)行灌溉時(shí)施肥,方便易行,節(jié)約了勞動(dòng)力。從時(shí)間和勞動(dòng)力上來(lái)說(shuō),施有機(jī)肥的成本就高出很多。但是施的肥料不同,生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜質(zhì)量是有所差別的。從蔬菜的品質(zhì)與口感上,前者生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜要優(yōu)于后者,但是從蔬菜的外觀上并沒(méi)有太大的區(qū)別,所以消費(fèi)者只愿意出平均價(jià)格購(gòu)買(mǎi)蔬菜,優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)者就會(huì)減少商品的生產(chǎn)。于是市場(chǎng)狀況發(fā)生變化:擁有高質(zhì)量蔬菜的菜農(nóng)不愿賣出自己的蔬菜,而擁有劣質(zhì)蔬菜的菜農(nóng)急于出手自己的蔬菜,最終的結(jié)果導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)上只剩下劣質(zhì)蔬菜,菜農(nóng)不愿生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜,劣質(zhì)蔬菜把優(yōu)質(zhì)蔬菜驅(qū)逐出市場(chǎng),產(chǎn)生了逆向選擇問(wèn)題。這就是信息不對(duì)稱導(dǎo)致的蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)失靈。
二、蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)分析
在蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)上,信息不對(duì)稱不僅會(huì)因上述逆向選擇問(wèn)題導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,還會(huì)因?yàn)榱硪环N機(jī)制導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,道德風(fēng)險(xiǎn)是一種普遍的現(xiàn)象,它實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)人對(duì)自身的隱蔽信息采取的理性反應(yīng)。之所以產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)人擁有了自己的隱蔽信息,從而采取有利于自己 (或潛在地提高自身效用)的決策。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,信息對(duì)于具體的不同廠商、消費(fèi)者、不同的經(jīng)濟(jì)主體是非對(duì)稱的,是不完全的。有些經(jīng)濟(jì)人掌握的信息多一些,有些人掌握的信息少一些,而且一般來(lái)說(shuō),每個(gè)人都會(huì)追求自身利益的最大化。這樣,掌握信息多的人自然也難免會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)選擇有利于自己,而且可能有損于信息少的人的行為決策。
在蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng),菜農(nóng)對(duì)其生產(chǎn)的蔬菜質(zhì)量所掌握的信息總是比消費(fèi)者多,由于信息不對(duì)稱,菜農(nóng)會(huì)采取利于自己而損害消費(fèi)者的行為。在西北地區(qū),西紅柿、黃瓜、豆角、土豆等是消費(fèi)者經(jīng)常食用的蔬菜,我們用西紅柿舉例說(shuō)明一下道德風(fēng)險(xiǎn)。西紅柿從秧苗、載苗、搭架、噴花、搬芽到成熟大約需要三個(gè)月的時(shí)間。才進(jìn)入成熟期時(shí),只有個(gè)別的西紅柿成熟,為了批量成熟降低運(yùn)輸?shù)瘸杀净蛘呶r(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者,加上消費(fèi)者為了“嘗鮮”,剛上市的西紅柿才能賣上高價(jià),菜農(nóng)才能賺取更多的利潤(rùn),于是會(huì)使用催紅劑促其成熟。可見(jiàn),因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱,菜農(nóng)為了自己的利益采取了損害消費(fèi)者健康的行為。
在蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)生活中的信息不對(duì)稱,使逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題普遍存在,這一方面造成了蔬菜質(zhì)量的急劇下降,使蔬菜的安全問(wèn)題日益嚴(yán)重;另一方面導(dǎo)致社會(huì)資源的極大浪費(fèi),影響了資源的配置效率。當(dāng)市場(chǎng)失靈產(chǎn)生以后,市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”已無(wú)法很好地配置資源,此時(shí)往往需要政府部門(mén)的介入,即采取政府干預(yù)的手段來(lái)提高資源配置效率。
三、解決逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的措施
針對(duì)信息不對(duì)稱原因?qū)е碌氖袌?chǎng)失靈,政府可以采取以下措施解決:
(一)解決逆向選擇問(wèn)題的措施
1.政府質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在蔬菜的質(zhì)量檢測(cè)中只是零售時(shí)在超市等地進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)項(xiàng)目涉及甲胺磷、氧樂(lè)果、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、樂(lè)果、甲拌磷、三唑磷、毒死蜱、百菌清、多菌靈、氰戊菊酯等,主要看這些指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn),但這種檢測(cè)沒(méi)有對(duì)蔬菜價(jià)格起到積極的指導(dǎo)作用。質(zhì)監(jiān)局如果蔬菜在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),檢查項(xiàng)目不但包括上述指標(biāo),還要對(duì)不同生產(chǎn)者生產(chǎn)的蔬菜營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行分析,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,不同質(zhì)量的蔬菜貼上不同的標(biāo)簽,這樣,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者在對(duì)質(zhì)量好的蔬菜會(huì)出較高的價(jià)格,消費(fèi)者也會(huì)在質(zhì)量和價(jià)格之間選擇滿足自己需求的蔬菜。菜農(nóng)也會(huì)因?yàn)槌杀靖哔|(zhì)量好的蔬菜賣到了更高的價(jià)格而愿意生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品,從而解決了蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的逆向選擇問(wèn)題。
2.建立監(jiān)督部門(mén),完善監(jiān)督機(jī)制。質(zhì)檢部門(mén)在檢測(cè)過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)檢人員在質(zhì)檢過(guò)程中不作為或利己行為,導(dǎo)致個(gè)別生產(chǎn)者以次充好的問(wèn)題。為了公平公正,需要建立監(jiān)督部門(mén),逐步完善監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督部門(mén)可以是政府設(shè)置,也可以是民間組織;檢測(cè)結(jié)果在生產(chǎn)地公開(kāi)發(fā)布,也可以借助于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,進(jìn)行群眾監(jiān)督,進(jìn)一步解決逆向選擇問(wèn)題。
3.政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到安全蔬菜市場(chǎng)具有的示范導(dǎo)向效應(yīng)。安全蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)具有示范導(dǎo)向作用,作為一種政府行為,基于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的“放心工程”在一定程度上提高了蔬菜的質(zhì)量安全水平。但放心蔬菜生產(chǎn)僅僅是安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種過(guò)渡形式,二者并不相背。各級(jí)政府應(yīng)在抓好放心農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),著力培育安全蔬菜市場(chǎng),促使優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的形成,利用“看不見(jiàn)的手”刺激放心農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)盡可能快地過(guò)渡到安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),早日實(shí)現(xiàn)《無(wú)公害蔬菜行動(dòng)計(jì)劃》的奮斗目標(biāo),改變逆向選擇問(wèn)題。
(二)解決道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的措施
1.政府應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色環(huán)保蔬菜,樹(shù)立自己的品牌。根據(jù)上面的分析可以看出,菜農(nóng)之所以要利用信息不對(duì)稱采取損害消費(fèi)者的行為,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化。為了人民的身心健康,政府應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色環(huán)保蔬菜,樹(shù)立自己的品牌,解決蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。大多數(shù)的菜農(nóng)都是接受文化教育偏低的農(nóng)民,他們對(duì)于現(xiàn)代營(yíng)銷的一些理念非常陌生,尤其是一些菜農(nóng)花費(fèi)了更高的成本生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蔬菜,卻賣不上價(jià)錢(qián),他們又不知怎樣推銷自己的產(chǎn)品,自然不再生產(chǎn)質(zhì)量好的蔬菜,選擇了保護(hù)自己的利己行為。如果政府能引導(dǎo)菜農(nóng)生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜,建立自己的品牌,優(yōu)質(zhì)蔬菜的價(jià)格會(huì)提升,為了獲取更多的利潤(rùn),菜農(nóng)會(huì)生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蔬菜,市場(chǎng)資源會(huì)逐漸達(dá)到最優(yōu)配置,緩解了蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
2. 利用各種媒體,向消費(fèi)者傳遞蔬菜質(zhì)量安全信息。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到千家萬(wàn)戶,網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面具有其他媒體無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),因此,可以把一些如何辨識(shí)、選用優(yōu)質(zhì)蔬菜的知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布,使消費(fèi)者掌握更多的信息;對(duì)于關(guān)系到全體消費(fèi)者切身利益的蔬菜質(zhì)量安全信息,政府尤其是地方政府應(yīng)在利用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),更加注重受眾更為廣泛的電視和報(bào)紙,可采用公益廣告、專題節(jié)目的形式讓普通消費(fèi)者更容易接觸到相關(guān)信息。這樣,消費(fèi)者就不會(huì)選用劣質(zhì)蔬菜,對(duì)于抵制蔬菜生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn)有積極的作用。
3.規(guī)范蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)秩序,確保優(yōu)價(jià)必須優(yōu)質(zhì)。政府要規(guī)范蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)秩序,確保優(yōu)價(jià)必須優(yōu)質(zhì)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期到產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況進(jìn)行抽檢的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)蔬菜安全指標(biāo)進(jìn)行抽檢,通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,加大生產(chǎn)者的違規(guī)成本,提供消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)蔬菜的信任度,為創(chuàng)立并維護(hù)安全蔬菜市場(chǎng)聲譽(yù),防止生產(chǎn)者發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。
總之,因?yàn)椴宿r(nóng)(蔬菜生產(chǎn)者)與消費(fèi)者信息不對(duì)稱,導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn),造成了蔬菜質(zhì)量存在安全隱患,這是典型信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)失靈。政府通過(guò)職能部門(mén)進(jìn)行蔬菜質(zhì)量的檢測(cè),并在各種媒體上發(fā)布與蔬菜有關(guān)質(zhì)量的各種信息,進(jìn)一步規(guī)范蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)秩序從而最終解決蔬菜的安全問(wèn)題。