縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放實(shí)踐方法

河南省?？h圖書館 王俊紅

文化部部長(zhǎng)蔡武強(qiáng)調(diào)，各級(jí)文化行政部門要認(rèn)真做好免費(fèi)開放的準(zhǔn)備工作，按照文化部、財(cái)政部文件中規(guī)定的時(shí)間表、路線圖，全面推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作，切實(shí)提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。公益性圖書館要抓住免費(fèi)開放這一契機(jī)，以“增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，深化人事制度、分配制度改革，合理配置內(nèi)部資源，完善配套激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，著力建立免費(fèi)開放的長(zhǎng)效機(jī)制。免費(fèi)開放是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，加強(qiáng)管理和創(chuàng)新，保證這一惠民措施真正落到實(shí)處。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制

各級(jí)文化部門要與財(cái)政部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將免費(fèi)開放作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政保障預(yù)算。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，建立免費(fèi)開放工作評(píng)估考核體系

各級(jí)文化行政部門要發(fā)揮行業(yè)管理作用，加快完善美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，開展評(píng)估定級(jí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷提高管理水平和服務(wù)能力。

三、及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳

各地要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是新探索、新做法、新機(jī)制、新成效，積極宣傳在免費(fèi)開放工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

?？h圖書館深入貫徹落實(shí)文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)公共圖書館免費(fèi)開放的工作意見，面向社會(huì)實(shí)行免費(fèi)開放服務(wù)，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，積極搞好館內(nèi)軟硬件建設(shè)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，狠抓工作落實(shí)，牢固樹立職工愛崗敬業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，通過(guò)全館干部職工的共同努力，圖書館各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。?？h圖書館結(jié)合公共圖書館免費(fèi)開放工作，深入推廣全民閱讀活動(dòng)，在圖書館服務(wù)宣傳周期間圍繞主題開展了精彩紛呈、多姿多彩的社會(huì)活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。

隨著免費(fèi)開放工作的不斷深化，我館將開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率；同時(shí)改善條件，優(yōu)化館藏，提升服務(wù)，增強(qiáng)活力，創(chuàng)建品牌，有效提高圖書館文獻(xiàn)資源和設(shè)施的利用率，發(fā)揮公益文化服務(wù)職能，使廣大讀者共享文化發(fā)展成果。

四、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

館內(nèi)堅(jiān)持每周五下午集中政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)建黨90周年所走過(guò)的光輝歷程，學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)、學(xué)習(xí)時(shí)事政治，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義，不斷用精深的業(yè)務(wù)理論規(guī)范和強(qiáng)化員工的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，館員不僅要懂得傳統(tǒng)的信息服務(wù)技能，還應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)與一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。定期組織學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，全面提高館員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)人性化服務(wù)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

五、實(shí)行免費(fèi)開放服務(wù)

公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。六月份圖書館免費(fèi)向社會(huì)開放，免費(fèi)開放項(xiàng)目：圖書借閱、報(bào)刊閱覽，館里對(duì)免費(fèi)開放制定實(shí)施方案，對(duì)工作制度修訂上墻，對(duì)免費(fèi)開放內(nèi)容進(jìn)行公示，并在新華廣場(chǎng)舉行大型的免費(fèi)開放宣傳和圖書宣傳活動(dòng)，在窗口接待、解答咨詢、內(nèi)容講解等方面為讀者創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)和環(huán)境，通過(guò)實(shí)行免費(fèi)開放服務(wù)，滿足了普通老百姓的基本文化需求，對(duì)讀者實(shí)行平等，“無(wú)障礙、零門檻”進(jìn)入圖書館，發(fā)揮公共圖書館的社會(huì)效益，從而提高圖書館工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。

六、強(qiáng)化創(chuàng)新免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)，首先就要進(jìn)行服務(wù)理念上創(chuàng)新，圖書館在做好紙質(zhì)文獻(xiàn)收藏的同時(shí)，把更多的精力放在數(shù)字資源的收藏、拓展與開發(fā)上。要實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，就必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。即服務(wù)觀念上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的封閉性向現(xiàn)代的開放型轉(zhuǎn)變，在服務(wù)職能上實(shí)現(xiàn)由文獻(xiàn)服務(wù)向知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)由接納式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)手段上實(shí)現(xiàn)有傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)向現(xiàn)代化技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)由保障本館讀者向面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)變。

“以人為本”充分體現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的人文關(guān)懷，以美與和諧的形式提供環(huán)境溫馨、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、手段科學(xué)，高效快捷、讀者滿意的服務(wù)，“一切為了讀者，為了一切讀者，滿足讀者的一切需求。樹立“以人為本”的服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)與特色服務(wù)的理念，在服務(wù)對(duì)象方面，要從圖書館讀者向社會(huì)讀者延伸，在服務(wù)資源方面，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與共享，在服務(wù)時(shí)間方面，全天候服務(wù)是讀者所期盼的，在服務(wù)手段方面，要充分利用現(xiàn)代化信息服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、續(xù)借圖書，訂制信息，還可以網(wǎng)上實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)，在服務(wù)內(nèi)容方面，做好文獻(xiàn)信息的各種服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上延伸，免費(fèi)與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦培訓(xùn)班、辦展覽、公益講座，在服務(wù)人員上，要求專業(yè)化，充當(dāng)知識(shí)導(dǎo)航員的角色，通過(guò)收集、加工、整理各種資源，使無(wú)序的信息資源有序化，并輔導(dǎo)讀者進(jìn)行自助式服務(wù)，進(jìn)行用戶訪問(wèn)技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地滿足用戶使用的方便性和易用性，并能夠根據(jù)讀者類型和特點(diǎn)，適時(shí)、動(dòng)態(tài)地揭示系統(tǒng)的最新信息內(nèi)容和服務(wù)，支持讀者自助式地完成資源的獲取。

圖書館完善的服務(wù)包括開放、熱情、周到、親切的借閱服務(wù)，準(zhǔn)確、迅速的咨詢服務(wù)，積極主動(dòng)推送信息和圖書館利用的指導(dǎo)性服務(wù)，接受讀者各種意見和要求的即時(shí)性服務(wù)。作為品牌其服務(wù)應(yīng)給讀者以驚喜，即服務(wù)超出讀者的想象和預(yù)料，讀者受到超值服務(wù)，核心是高效加優(yōu)質(zhì)加個(gè)性內(nèi)涵，讓讀者獲得滿意加驚喜。

我館的圖書、報(bào)紙、期刊實(shí)行全開架對(duì)外借閱。到館讀者閱覽報(bào)紙、期刊、查閱各種資料免費(fèi)，辦理免費(fèi)圖書證，可免費(fèi)借閱圖書。館內(nèi)實(shí)行無(wú)節(jié)假日工作和首問(wèn)責(zé)任制制度，訂立了圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)公約，館員樹立“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，開展了為讀者代借代還、預(yù)約借書、上門服務(wù)、課題服務(wù)等業(yè)務(wù)。開展了送書到企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村基層圖書室等送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展了社會(huì)再教育，并利用節(jié)假日對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，目前舉辦的學(xué)習(xí)班有作文班、外語(yǔ)班、奧數(shù)班、抬拳道班。以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，極大地滿足了廣大人民群眾的閱讀需求和學(xué)習(xí)知識(shí)的愿望，豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活，提高了全民的整體文化素養(yǎng)，為我縣政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了服務(wù)和保證。

七、免費(fèi)對(duì)基層圖書館輔導(dǎo)培訓(xùn)

我館定期免費(fèi)到縣直企、事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋輔導(dǎo)基層圖書室。優(yōu)秀的圖書管理員是基層圖書室生存的基礎(chǔ)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)家書屋圖書室管理員大都是兼職或臨時(shí)人員從事圖書管理工作，沒(méi)有通過(guò)圖書管理專業(yè)學(xué)習(xí)，因此需要培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，協(xié)助他們掌握?qǐng)D書的管理，分類、編目、讀者服務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，使其逐步走向正規(guī)化、專業(yè)化。我館多年抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，下鄉(xiāng)對(duì)基層管理人員進(jìn)行輔導(dǎo)，對(duì)圖書的分類、編目、加工、整理排架、借閱進(jìn)行系統(tǒng)地理論講解，并結(jié)合各圖書室的具體實(shí)際情況，進(jìn)行了實(shí)際操作對(duì)圖書進(jìn)行分類、上架，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，使他們基本掌握?qǐng)D書的編目與排架方法、圖書借閱服務(wù)過(guò)程中的要領(lǐng)與注意事項(xiàng)，圖書室圖書借閱制度的制定，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)和管理水平，從而培養(yǎng)和提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)圖書室的管理水平，增強(qiáng)圖書管理人員提高文獻(xiàn)信息服務(wù)的能力，著力培養(yǎng)一支講奉獻(xiàn)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。使基層圖書室管理員素質(zhì)得到提高，圖書室能夠正常的開展圖書借閱工作，健康地向前發(fā)展。

八.加大宣傳力度，提高圖書館形象

利用圖書館特色館藏優(yōu)勢(shì)，打造圖書館服務(wù)品牌，以獨(dú)特鮮明的形象，體現(xiàn)服務(wù)的“亮點(diǎn)”和顯著效果，體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館人強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和占領(lǐng)市場(chǎng)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。激發(fā)讀者對(duì)圖書館的信任感，構(gòu)建圖書館在讀者心目中的認(rèn)同度、信譽(yù)度和知名度，樹立全新的圖書館形象，提升圖書館的社會(huì)地位。圖書館從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等方面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)掘現(xiàn)代圖書館服務(wù)品質(zhì)內(nèi)涵，以人性化、個(gè)性化和知識(shí)化的有機(jī)結(jié)合，為讀者“量體裁衣”，有針對(duì)性地為不同讀者群體服務(wù)，用服務(wù)的知識(shí)化創(chuàng)造出服務(wù)的新高點(diǎn)、新水平。

圖書館要建立免費(fèi)開放的長(zhǎng)效機(jī)制，打造服務(wù)品牌，要利用圖書館這座知識(shí)的寶庫(kù)、信息集散樞紐、公民終身學(xué)校，精神文明建設(shè)的基地，權(quán)利擔(dān)當(dāng)起傳播科學(xué)文化知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)，提高民族科學(xué)文化素質(zhì)的重任，求實(shí)創(chuàng)新，全民投入，培養(yǎng)一流的館員素質(zhì)，提升特色化、個(gè)性化服務(wù)，開展免費(fèi)形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“以人為本”的服務(wù)理念，努力開創(chuàng)圖書館的新局面。

[1]于麗艷.基于“以人為本”的圖書館服務(wù)創(chuàng)新思考 河南圖書館學(xué)刊2011.3