秦志勇,許建新

國內(nèi)外糧食市場互動關(guān)系的局部均衡模型分析

秦志勇,許建新

研究國內(nèi)外糧食市場的互動關(guān)系對中國糧食安全、糧食進出口管理體制和利用糧食國際貿(mào)易來改善國內(nèi)糧食市場宏觀調(diào)控的政策有著重要意義?；诩Z食供求局部均衡模型，分別分析析了自由貿(mào)易條件、關(guān)稅條件和配額管制條件下，貿(mào)易大國的國內(nèi)糧食市場與國際糧食市場的互動關(guān)系。

糧食市場；局部均衡模型；貿(mào)易大國；自由貿(mào)易；關(guān)稅；配額管制

西方微觀經(jīng)濟學(xué)局部均衡理論認(rèn)為，在糧食的供給和需求之間存在著供求平衡。供給和需求模型都是關(guān)于價格和生產(chǎn)量關(guān)系變動的模型：Qd=D （p）；Qs=S（p）。其中，Qd是糧食需求量，Qs是糧食供給量，p 是價格。局部均衡實現(xiàn)時，Qd=Qs，即在數(shù)量均衡的同時，也獲得均衡價格［1］。國內(nèi)外糧食市場的供求均衡模型，主要反映糧食價格和糧食進出口量的關(guān)系。當(dāng)國際糧食供給充足時，國際糧食價格低于國內(nèi)糧食價格，這樣有利于通過進口來調(diào)節(jié)國內(nèi)的需求；國內(nèi)糧食在供給充分的情況下，也可以通過出口來影響國際糧食價格，進而影響國際糧食供給和需求狀況。糧食供求的局部均衡模型如圖1所示。圖中，Qs為糧食市場的供給曲線，Qd為糧食市場的需求曲線，均衡價格P0和均衡供求量Q0分別表示國內(nèi)糧食市場在國際糧食市場影響下達到均衡后的價格和供求量。當(dāng)然，具體情況還要看具體貿(mào)易條件的差別。

圖1 糧食供求局部均衡模型

對外貿(mào)易政策一般有兩種：自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容包括：國家取消對進口商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口商品和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，允許商品自由進出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，在國內(nèi)外市場上自由競爭。貿(mào)易保護的政策主要內(nèi)容包括：國家廣泛采取各種措施限制進口和控制經(jīng)營范圍，保護本國商品和服務(wù)在本國市場上免受外國商品和服務(wù)的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)貿(mào)易給予優(yōu)待和補貼，以鼓勵出口［2］。

下面對自由貿(mào)易與關(guān)稅和配額管制條件下國內(nèi)糧食市場受國際糧食市場影響的情況作具體分析。

一、自由貿(mào)易條件下糧食市場的均衡

糧食不僅是一種食用商品，還是一種特殊的戰(zhàn)略商品，各個國家都會對糧食市場進行一定的控制，糧食市場的完全自由貿(mào)易只是一種假設(shè)。假設(shè)糧食市場是一種完全自由的貿(mào)易市場，它必須滿足以下的條件：（1）糧食市場的世界貿(mào)易自由化水平很高，有完善的法律法規(guī)進行約束，各國都會遵守貿(mào)易的自由化政策。（2）在特殊時期，如戰(zhàn)爭時期，糧食市場的自由貿(mào)易不會因為糧食作為戰(zhàn)略物資而中斷，并且糧食的價格保持在一個合理的水平下，具有可獲得性。（3）世界糧食產(chǎn)量要非常的豐富，保證糧食的安全供給，國際市場分工明確，世界糧食生產(chǎn)井然有序，市場秩序穩(wěn)定。在滿足以上條件時，糧食市場的自由貿(mào)易政策才能正常地運行。

假設(shè)中國糧食市場滿足完全自由市場的條件，且作為貿(mào)易大國出現(xiàn)在國際糧食市場。所謂貿(mào)易大國，是指一個國家進口的某種商品量很大，以至于進口與否對該國商品的世界價格有很大的影響。此時，糧食供求的局部均衡模型，可以表示為圖2。圖中，P■0為糧食需求曲線D和糧食供給曲線S在封閉的市場條件下的均衡，均衡點為E點；OQ0為封閉市場的均衡供給量。在自由貿(mào)易條件下，由于我國的糧食貿(mào)易量會影響到世界的糧食價格，所以世界糧食供給曲線由S變?yōu)镾w，國際糧食市場的價格是Pw。此時，國內(nèi)的糧食需求量是OQ1，而國內(nèi)的糧食供給量是OQ2，存在著需求的缺口。由于國際市場糧食供給是充足的，且糧食市場的價格比較低，在這種情況下，國際糧食會通過本國糧食進出口直接流入國內(nèi)，以彌補國內(nèi)糧食市場的供給缺口，從而使國內(nèi)的糧食供給和需求達到一個平衡。

圖2 自由貿(mào)易條件下，糧食供求局部均衡模型圖

從局部供求模型可以看到，中國的糧食市場與國際糧食市場的相互關(guān)系非常緊密，國際糧食市場對國內(nèi)糧食市場的影響有積極的一面，也有消極的一面。

從圖2可以看出，在國際糧食市場供給量可以得到保障的情況下，中國糧食市場的價格高于國際糧食市場的價格，此時國際市場上的糧食就會在完全自由貿(mào)易的條件下進入中國市場，從而降低中國糧食供給的壓力。由于糧食是低價進入，就可以更好地滿足國內(nèi)消費者的權(quán)益，提高社會福利。如果國內(nèi)市場有優(yōu)勢的糧食品種，就可以通過比國際市場同品種糧食價格低的條件而獲得競爭優(yōu)勢，從而可以獲得更多的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收。在國際糧食市場自由貿(mào)易的條件下，可以促進中國和世界其他國家優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國際糧食的合理有效的分工種植，提高國際糧食的供給能力，實現(xiàn)世界糧食安全。

但是，自由貿(mào)易條件下，若以較低的價格進口了大量的糧食，雖然社會福利提高了，但從長遠利益看，中國的糧食種植可能會受到很大的沖擊。如果無法實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和糧食品質(zhì)的提高，就會影響中國的糧食安全。另外，在國內(nèi)市場糧食價格低于國際糧食市場同種糧食價格的情況下，如果沒有很好的糧食政策作保障，可能會出現(xiàn)大量的糧食外流到國際市場，從而造成國內(nèi)糧食市場供求的不平衡，影響國家的糧食安全。目前國際糧食市場的糧食貿(mào)易主要集中在少數(shù)的糧食貿(mào)易企業(yè)手里，他們在一定程度上有能力控制國際糧食市場的價格走向。如果處于更加開放的糧食市場下，則可能會形成“炒糧”現(xiàn)象，一些糧食企業(yè)的惡性競爭和不法貿(mào)易，同樣會給中國糧食市場和國際糧食市場帶來災(zāi)難性的打擊［3］。

二、關(guān)稅條件下糧食市場的均衡

為了彌補自由貿(mào)易條件的不足，增加國家的財政收入，保護國內(nèi)市場的穩(wěn)定，我國對進出口的糧食征收一定的關(guān)稅，以協(xié)調(diào)國內(nèi)糧食市場與國際糧食市場的關(guān)系。此時，糧食供求的局部均衡模型，可以表示為圖3。圖中，曲線S和曲線D分別代表封閉條件下國內(nèi)商品的供求曲線，E點為國內(nèi)封閉市場情況下糧食供求的均衡點。在自由貿(mào)易條件下，國家對糧食的總供給曲線為Sw，此時的供求均衡點為B，國際市場價格是Pw，國內(nèi)的需求量為OQ1，但是國內(nèi)的供給量為OQ2，國內(nèi)糧食供給出現(xiàn)缺口，需要從國外進口一部分糧食?，F(xiàn)在國內(nèi)對進口糧食增收一定的從量關(guān)稅，假設(shè)每單位征收t數(shù)額的關(guān)稅。關(guān)稅是一種間接稅，最終都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。在貿(mào)易大國的假設(shè)下，增收關(guān)稅以后，糧食的供給曲線向上移動，變?yōu)镾w+t，新的均衡點在C點。國內(nèi)消費者支付的價格包括外國供應(yīng)商索要的價格和進口關(guān)稅，因此此時糧食的價格上升為Pw+t。由于大國征收關(guān)稅引起外國糧食供應(yīng)商降低價格到P1w，關(guān)稅由本國消費者和外國糧食供應(yīng)商共同承擔(dān)。此時，國內(nèi)消費者對糧食的需求量為Q4，本國的供給量為 Q3，進口量為 Q4Q3。

圖3 關(guān)稅條件下糧食供求局部均衡模型

在關(guān)稅條件下，國內(nèi)對糧食市場征收關(guān)稅后的經(jīng)濟效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）消費方面。增收關(guān)稅以后，消費者的經(jīng)濟利益受損。由于價格的上漲，直接導(dǎo)致國內(nèi)糧食的消費量減少Q(mào)4Q1,消費者剩余減少了a+b+c+d的面積。

（2）生產(chǎn)方面。關(guān)稅保護了生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益，引起生產(chǎn)者利益的增加。在高價格水平下，國內(nèi)生產(chǎn)的糧食增加了Q2Q3的數(shù)量，生產(chǎn)者剩余增加了a的面積。

（3）收入方面。國家對糧食征收關(guān)稅后造成國內(nèi)的財政收入增加。政府取得的直接關(guān)稅收入為c的面積，這部分為國家利益的增加。

根據(jù)以上三種經(jīng)濟效應(yīng)，可以算出國家的凈經(jīng)濟效益。把關(guān)稅生產(chǎn)者、消費者和政府的影響綜合在一起為：消費者剩余減少a+b+c+d，生產(chǎn)者剩余增加a，政府收入增加c，則社會的凈經(jīng)濟效應(yīng)為﹣（b+d）。b+d的面積在某種程度上可以認(rèn)為是國家實行關(guān)稅保護的成本。國內(nèi)價格的提高使國內(nèi)的生產(chǎn)者愿意在更高的價格下提供更多的糧食產(chǎn)量，這就造成和國外生產(chǎn)者的高效率相比國內(nèi)的資源利用低效率的損失。d的面積代表價格的提高和糧食供給量的減少造成消費者剩余的凈損失。

然而在大國條件下，除了上述消費、生產(chǎn)和收入效應(yīng)外，大國征收關(guān)稅還會產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)。征收關(guān)稅以后，由于大國具有國際糧食市場的定價權(quán)，所以在糧食貿(mào)易上具有一定的優(yōu)勢。國外供應(yīng)商為了改善出口環(huán)境，不得不降低價格并減少糧食的出口量，在圖中表現(xiàn)為價格從Pw降低到P1w。如果大國的其他貿(mào)易狀況不變，則意味著大國在糧食貿(mào)易上可以用以單位的本國商品換取更多的糧食，這就預(yù)示著大國貿(mào)易條件的改善［4］。在國際糧食價格下降時，國內(nèi)政府又獲得了由國外出口商承擔(dān)的一部分關(guān)稅，即圖3中的面積e部分。

綜合以上分析，關(guān)稅的社會凈福利效應(yīng)為a+(c+e)-(a+b+c+d)=e-(b+d)。所以，大國征收關(guān)稅并不一定會導(dǎo)致社會福利的凈損失，它取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與關(guān)稅保護成本的對比。當(dāng)貿(mào)易條件效應(yīng)較高時，即e〉b+d時，征收關(guān)稅能夠增加本國福利；反之，征收關(guān)稅會造成社會福利的凈損失。大國征收關(guān)稅，不僅影響本國的福利變化，而且會影響外國福利的變化，這使得大國在征收關(guān)稅時損失的福利可以從外國的福利損失中得到部分或者全部的補償。

三、配額管制條件下糧食市場的均衡

為了保護國內(nèi)糧食市場和限制糧食進口的數(shù)量，我國采取了配額管制的貿(mào)易手段。在配額管制條件下，糧食供求的局部均衡模型可以表示為圖4。圖中，曲線S和曲線D分別代表國內(nèi)糧食的供給曲線和需求曲線，Sw為出口該國的供給曲線。在自由貿(mào)易狀態(tài)下，該國的國內(nèi)供給量為Q1，國內(nèi)的需求量為Q2，存在供求缺口Q1Q2，這一部分需要進口補充。當(dāng)該國政府確定糧食市場的進口配額為Q3Q4時，國內(nèi)糧食市場的價格上升為P1，國內(nèi)供求平衡點變?yōu)锽點。由于國內(nèi)對糧食市場的需求上升，導(dǎo)致本國生產(chǎn)的價格上升，于是國內(nèi)生產(chǎn)者積極性增加，國內(nèi)糧食量增加，進而造成國際糧食市場的需求下降，國外糧食供應(yīng)國會減少糧食供給量和降低糧食供給價格。國際糧食價格從Pw下降到P1w。

在國內(nèi)實行進口配額政策以后，國家經(jīng)濟效益發(fā)生變化，生產(chǎn)者剩余增加了a的面積，消費者剩余減少了a+b+c+d的面積，進口商的配額利潤增加了c的面積，國家在國際貿(mào)易上少支出了Q4Q1的量和Q2Q3的量，國際收支得到改善。但是，社會福利損失了b+d的面積，包括生產(chǎn)和消費損失的結(jié)果。面積c這一部分的具體福利，是屬于國家，還是屬于一些個別的國內(nèi)供應(yīng)商，要視國內(nèi)的具體情況而定?？傊谂漕~管制的條件下，國家福利的損失是必然的，國際市場的福利也由于價格的下降呈現(xiàn)下降趨勢。

配額管制是一種數(shù)量限制，使社會福利減少，但貿(mào)易條件可能對本國來說是改善、不變或者惡化。貿(mào)易條件的改變與否，主要看國內(nèi)的需求和進口商的壟斷地位如何。當(dāng)本國對進口的產(chǎn)品需求不是很強烈時，就不會出現(xiàn)貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象。當(dāng)本國的出口商在國際市場上具有壟斷地位時，可以通過競爭的優(yōu)勢減少出口量、提高價格，從而導(dǎo)致本國的貿(mào)易改善，反之，會出現(xiàn)貿(mào)易惡化等局面［5］。

圖4 配額管制條件下糧食供求局部均衡模型

四、小結(jié)

通過運用糧食市場的供給需求模型來分析國內(nèi)外糧食市場的互動關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)，在自由貿(mào)易條件下，中國糧食市場和國際糧食市場的關(guān)聯(lián)度顯然是最高的，中國的社會福利也會達到一個理想的水平，社會分工會得到進一步的調(diào)整和優(yōu)化，國際糧食市場會得到很大的優(yōu)勢發(fā)展。但是，由于糧食本身的特殊戰(zhàn)略性影響，國內(nèi)糧食市場和國際糧食市場很難在一個完全競爭的貿(mào)易條件下進行相互調(diào)節(jié)。在關(guān)稅條件下，小國的糧食貿(mào)易會出現(xiàn)社會福利的凈損失；貿(mào)易大國由于擁有糧食價格的競價權(quán)，可以通過影響國際糧食價格來增加本國的，減少本國由于進出口造成的社會福利損失，甚至在合理的政策調(diào)控下，可以實現(xiàn)社會福利的增加。

雖然我國與國際糧食市場的相互影響關(guān)系在逐漸增強，但我國的自由糧食貿(mào)易政策還面臨著很大的挑戰(zhàn)，關(guān)稅條件下的糧食貿(mào)易還存在制度的滯后性和政策指導(dǎo)作用缺失的危險。我國的配額管制政策也容易引起貿(mào)易的矛盾化。因此，相關(guān)的政策建設(shè)依然任重而道遠。

[1]黃亞鈞.微觀經(jīng)濟學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]周天勇.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教程[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2004.

[3]張初賢.國際國內(nèi)糧食市場供需平衡情況分析及立足糧食自給的選擇[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（5）.

[4]朱希剛.中國糧食供需平衡分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005（1）.

[5]朱晶，鐘甫寧.從糧食生產(chǎn)波動的國際比較看我國利用世界市場穩(wěn)定國內(nèi)供給的可行性[J].國際貿(mào)易問題，2000（4）.

F304

A

1673-1999（2012）07-0059-03

秦志勇（1982-），男，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)（安徽合肥230036）實驗師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；許建新（通訊作者），男，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，研究方向為統(tǒng)計學(xué)。

2012-02-07

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)青年科學(xué)基金項目（2011sk005）。