“80后”局長涉嫌受賄千萬元始末

庭審現(xiàn)場

備受關(guān)注的海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局原副局長肖明輝受賄千萬元一案，近日在海南省第二中級人民法院開庭審理。

肖明輝是清華大學(xué)碩士研究生，6年前從外地引進(jìn)來瓊。曾因工作成績突出，被授予“洋浦十大杰出青年”稱號和“海南青年五四獎?wù)隆薄?/p>

短短兩年時間,肖明輝就坐上了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長的位子。就是這樣一位被大家認(rèn)為“前途不可限量”的年輕干部，卻因涉嫌受賄上千萬元被逮捕。

工作出色“杰出青年”走向腐敗前沿

1980年10月，肖明輝出生于湖南省衡陽市。2002年畢業(yè)于鄭州工業(yè)大學(xué)土木系，后以優(yōu)異成績考入清華大學(xué)土木系，2006年獲得工學(xué)碩士學(xué)位。研究生畢業(yè)后作為引進(jìn)人才，進(jìn)入海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，擔(dān)任建設(shè)工程管理主管。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的前兩年時間里，肖明輝積極致力于改進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理模式，帶領(lǐng)團(tuán)隊完成了開發(fā)區(qū)多個建設(shè)項目的管理工作，在洋浦青年中起到了積極進(jìn)取的模范作用，并于2007年榮獲洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一屆“十大杰出青年”榮譽(yù)稱號，2008年又被評為海南省第九屆“十大杰出青年”榮譽(yù)稱號，并被授予“海南青年五四獎?wù)隆薄?/p>

進(jìn)入洋浦工作不久,肖明輝憑借扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，克服和解決了一個個復(fù)雜的困難和問題，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，得到了海南省儋州市政府和相關(guān)廳局的認(rèn)可。因此，洋浦保稅港區(qū)建設(shè)安置房及配套公共服務(wù)設(shè)施項目的重?fù)?dān)落到了他肩上。正是這個總造價達(dá)8億元的安置房項目，使肖明輝走向了腐敗墮落的前沿。面對這項工程招標(biāo)的巨額金錢誘惑，他伙同時任洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局司機(jī)張某，從投標(biāo)洋浦EPC項目中標(biāo)公司那里收取好處費(fèi)1611萬余元，單獨(dú)收受他人現(xiàn)金6萬元。

司機(jī)同謀暗定中標(biāo)公司收“好處費(fèi)”

2007年年底，海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居民安置區(qū)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程EPC總承包項目經(jīng)批準(zhǔn)立項，由洋浦規(guī)劃局作為項目業(yè)主進(jìn)行項目籌劃建設(shè)。

海南省人民檢察院第二分院指控，洋浦規(guī)劃局決定由時任該局副局長的肖明輝負(fù)責(zé)并擔(dān)任EPC項目業(yè)主代表。肖明輝便與時任洋浦規(guī)劃局司機(jī)的張某商議，尋找符合承建資質(zhì)的公司投標(biāo)洋浦EPC項目，從中收取“好處費(fèi)”。隨后，張某便找到劉某，讓劉幫忙找承建公司以獲取“好處費(fèi)”。

庭審中肖明輝稱，司機(jī)張某找劉某幫忙。劉某通過他人聯(lián)系到某建設(shè)珠海分公司參與洋浦EPC項目的競標(biāo)活動。于是肖明輝與張某商定，他要工程總價的3%“好處費(fèi)”，張某要工程總價的1%“好處費(fèi)”。連同劉某提出的工程總價1%“中介費(fèi)”在內(nèi)，共計向該建設(shè)公司要工程總價5%的“好處費(fèi)”。劉某將需要支付工程款總價5%的“好處費(fèi)”的條件告知某建設(shè)珠海分公司。

2008年年初，某建設(shè)集團(tuán)公司派人與劉某聯(lián)系來洋浦考察洋浦EPC項目，并承諾如中標(biāo)，同意支付工程總價5%的“好處費(fèi)”。

弄虛作假伙同他人收受1611萬余元

2008年3月，洋浦規(guī)劃局委托一家招標(biāo)代理公司進(jìn)行洋浦EPC項目招標(biāo)，肖明輝作為業(yè)主評委，給某建設(shè)集團(tuán)打了最高分，某建設(shè)集團(tuán)如愿以最高分中標(biāo)。同年12月3日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局與某建設(shè)集團(tuán)正式簽訂洋浦EPC項目總投資5億余元的承包合同。之后，肖明輝為方便取得“好處費(fèi)”，便安排司機(jī)張某具體經(jīng)辦。

2009年至2011年間，為便于接受某建設(shè)集團(tuán)“好處費(fèi)”，張某分別在屯昌和?？谧怨?。某建設(shè)海南分公司安排項目經(jīng)理袁某等人以簽訂虛假供貨、勞務(wù)合同的方式，分別與張某提供的公司、劉某提供的公司簽訂了10份虛假供貨或勞務(wù)合同。

肖明輝和張某以工程材料款和工程款的名義，向某建設(shè)海南分公司提供了2076.68萬元的發(fā)票，要求某建設(shè)集團(tuán)支付“好處費(fèi)”。其間，某建設(shè)海南分公司按約定，向肖明輝、張某共支付1611萬余元，張某按肖明輝的要求將部分“好處費(fèi)”以現(xiàn)金、存款、鋪面的形式轉(zhuǎn)給肖明輝，余款被張某占有。劉某則非法收受某建設(shè)海南分公司496.96萬元。

案發(fā)后，肖明輝因涉嫌受賄罪，于2011年8月13日被刑事拘留,同年8月25日被執(zhí)行逮捕,退贓款853.03萬元；張某退贓款290萬元，劉某退贓款410.33萬元。張某主動向警方投案，2011年8月27日被執(zhí)行逮捕。劉某因涉嫌介紹賄賂罪，于2011年9月10日被執(zhí)行逮捕。

除了在洋浦EPC項目招標(biāo)上存在受賄行為，據(jù)檢方指控，2007年，洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃局對外招標(biāo)洋浦小學(xué)舊樓拆除過渡教室建設(shè)工程，肖明輝利用主管該工程的職務(wù)便利，幫助個體包工頭趙某中標(biāo)該工程，并在工程款支付過程中為趙提供幫助，收受趙某6萬元。

（據(jù)《法制日報》）