文/何寶宏

肩擔(dān)職責(zé)促民生

文/何寶宏

何寶宏

回首作為政協(xié)委員履職這五年，是我個(gè)人進(jìn)一步成長(zhǎng)和感悟最深的幾年，也是為工作、為社會(huì)盡責(zé)思考最多和更加投入的五年。

政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。五年來(lái)，我無(wú)不時(shí)刻感受著政協(xié)關(guān)注民生之情，無(wú)不融入政協(xié)工會(huì)界別共謀民生發(fā)展之策，無(wú)不履行著政協(xié)委員促進(jìn)社會(huì)和諧之責(zé)。

融入政協(xié)，以做好本職為起點(diǎn)

政協(xié)就像一所大學(xué)校，人才薈萃，智力密集，生機(jī)勃勃；政協(xié)更是一個(gè)大舞臺(tái)，展示自我，服務(wù)社會(huì)，豐富人生。我作政協(xié)委員，是從學(xué)習(xí)、貫徹政協(xié)要求，落實(shí)政協(xié)工作部署開(kāi)始的。我把做好本職工作與自覺(jué)維護(hù)政協(xié)委員稱號(hào)和榮譽(yù)結(jié)合，與承擔(dān)委員職責(zé)和義務(wù)結(jié)合，與發(fā)揮委員作用結(jié)合。通過(guò)參加市政協(xié)組織的一系列重點(diǎn)調(diào)研、座談活動(dòng)，以及工會(huì)界聯(lián)席會(huì)，如針對(duì)一線職工收入、依法簽訂集體合同、勞務(wù)派遣用工狀況等有關(guān)職工權(quán)益維護(hù)的重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，使我對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護(hù)的著力點(diǎn)有了新的思考，對(duì)身為政協(xié)委員的建言履職之責(zé)有了更強(qiáng)的使命感。我把從政協(xié)這個(gè)“大學(xué)校”中學(xué)到的知識(shí)、得到的深刻感悟和獲取的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己的工作之中，實(shí)現(xiàn)了本集團(tuán)職工權(quán)益和企業(yè)發(fā)展的“雙維護(hù)”，職工集體合同和以“工資與效益聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商機(jī)制得以全面覆蓋，使得職工滿意度一直保持在95%以上。同時(shí)，我注重在企業(yè)中有效建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，使職工文化活動(dòng)鏈接企業(yè)文化，職工與企業(yè)共同發(fā)展成長(zhǎng)、共建共享和諧共嬴局面初步形成?？梢哉f(shuō)初步達(dá)到了政協(xié)委員做好本職工作與履行社會(huì)職責(zé)相互促進(jìn)的目的。

參加調(diào)研，用提案建言民生

工會(huì)界別是代表職工群眾參政議政的重要界別，作為一名工會(huì)界委員，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益和推動(dòng)共建共享，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是我始終牢記的職責(zé)。

通過(guò)市政協(xié)組織的調(diào)研活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)在本市全面推行集體合同過(guò)程中，仍有一些用人單位未按照《北京市集體合同條例》規(guī)定簽訂集體合同，這不僅說(shuō)明北京市的地方法規(guī)在貫徹執(zhí)行當(dāng)中還有空白或死角，而且意味著保障職工合法權(quán)益方面還存在風(fēng)險(xiǎn)。在2008年初的政協(xié)全會(huì)上，我提交了《關(guān)于將集體合同簽訂情況納入勞動(dòng)執(zhí)法檢查的建議》，建議由市綜合主管部門(mén)作出規(guī)定，按照屬地原則，把集體合同納入各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)正常的勞動(dòng)執(zhí)法檢查內(nèi)容之中，并制定相應(yīng)的措施，確保《條例》得以貫徹落實(shí)。

近幾年，本市勞務(wù)派遣用工實(shí)踐中，派遣單位一派了之，用工單位一用了之，勞動(dòng)者合法權(quán)益無(wú)從保障的情況越發(fā)突出。2011年，在對(duì)本市勞務(wù)派遣用工情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我結(jié)合用工實(shí)踐中損害勞動(dòng)者權(quán)益的種種環(huán)節(jié)以及不規(guī)范行為，認(rèn)真分析了勞務(wù)派遣用工法律制度存在的缺失，從勞務(wù)派遣的崗位限制、強(qiáng)化派遣公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入和職責(zé)監(jiān)管等方面，提出了《勞務(wù)派遣用工法律法規(guī)亟須健全的建議》。

在涉及民生和維護(hù)廣大職工切實(shí)利益方面，我們工會(huì)界委員們緊緊依靠政協(xié)和工會(huì)組織，充分發(fā)揮政協(xié)和工會(huì)的職責(zé)作用，充分體現(xiàn)政協(xié)委員作為，把參政議政貫穿于各種建言獻(xiàn)策全過(guò)程。給我感觸最深的是十屆、十一屆市政協(xié)工會(huì)小組開(kāi)展的兩次一線職工收入問(wèn)題調(diào)研。調(diào)研組從加快工資集體協(xié)商法律法規(guī)的建設(shè)，健全企業(yè)職工收入分配宏觀調(diào)控體系等方面，提出了《關(guān)于提高企業(yè)一線職工收入水平的建議案》，受到了社會(huì)各界特別是低收入職工的好評(píng)，該提案也入選兩屆政協(xié)以來(lái)最具影響力的十大提案。

拿起電話，憑責(zé)任反映“民聲”

傾聽(tīng)職工心聲，了解群眾訴求，才能更好地通過(guò)提案反映社情民意。為探索建立提案線索的征集途徑，工會(huì)界委員開(kāi)展“帶著職工心聲上兩會(huì)”熱線活動(dòng)。每年市政協(xié)全會(huì)前，三十余位委員們?cè)诰€接聽(tīng)群眾電話，詳細(xì)記錄大家所反映的有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的實(shí)際問(wèn)題和建議，帶著“民聲”上“兩會(huì)”。

2012年北京市政協(xié)全會(huì)前，何寶宏委員認(rèn)真接聽(tīng)“民聲”熱線

2009年政協(xié)全會(huì)前，我通過(guò)整理、分析自己接聽(tīng)的職工熱線，發(fā)現(xiàn)退休人員的生活保障問(wèn)題反映的比較集中，主要是高齡退休人員的退休金偏低，導(dǎo)致這一群體生活困難。在對(duì)企業(yè)退休人員進(jìn)行廣泛調(diào)查以及個(gè)別深入了解后，我發(fā)現(xiàn)，本市退休職工中，年滿75周歲以上的高齡人員約占20%左右，這些人大多是在上世紀(jì)五十年代參加工作的，退休早，年事高，吃藥多，開(kāi)銷大。其中包括一部分勞模和專業(yè)技術(shù)人員，當(dāng)時(shí)的月退休金在2000元以下。特別是與近幾年市政府兩次調(diào)整職工退休費(fèi)計(jì)算辦法后相比較，退休高齡職工退休費(fèi)偏低的問(wèn)題就更為明顯。于是，我提交了《關(guān)于制定高齡退休職工最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提案》。該提案不僅立足于當(dāng)前這部分高齡特殊困難群體實(shí)際問(wèn)題的解決，而且同時(shí)建議制訂和出臺(tái)高齡退休職工最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更著眼于今后對(duì)類似問(wèn)題通過(guò)制度的形式予以解決。

“帶著職工心聲上兩會(huì)”熱線活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展了多年，接聽(tīng)民生熱線使我真正體會(huì)到了職工對(duì)民生的期盼，真正了解了一線職工的諸多訴求。熱線，連著民生、連著民心、連著和諧，而把職工反映的問(wèn)題帶到“兩會(huì)”上去，讓我更感受到作為一名政協(xié)委員的職責(zé)——旗幟鮮明地、真心實(shí)意地反映職工所思所想和維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。

作者系北京市政協(xié)委員，北京市二商集團(tuán)黨委常委、工會(huì)主席

責(zé)任編輯 郭隆