□喬 建

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

“案件項目”實踐教學(xué)模式的探討*

□喬 建

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

“案件項目”實踐教學(xué)模式可以有效克服當(dāng)前公安專業(yè)核心技能訓(xùn)練無章可循，實訓(xùn)內(nèi)容和方法缺乏規(guī)范性、實戰(zhàn)性等弊端?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)模式的實施：一是要注重實訓(xùn)教學(xué)方法的多樣性，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、能力施展預(yù)留足夠的空間；二是要抓住理論知識向綜合能力遷移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體設(shè)想：一是完善校局合作機制，為“案件項目”實踐教學(xué)提供人才和智力保障；二是暢通信息交流機制，為“案件項目”實踐教學(xué)有效開展提供可靠信息保障。

實踐教學(xué)模式；“案件項目”；實訓(xùn)教學(xué)；案件查處

一、“案件項目”實踐教學(xué)模式含義、流程

（一）“案件項目”實踐教學(xué)模式的含義?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)模式,是以系統(tǒng)論、信息論、控制論作為理論指導(dǎo)建立起來的公安執(zhí)法實訓(xùn)系統(tǒng)。具體地說是以項目開發(fā)的形式，以案件查處任務(wù)為中心篩選教學(xué)內(nèi)容，教師依托“案件項目”這一平臺，將案件發(fā)生的實情實景和過程展現(xiàn)在學(xué)生面前，引導(dǎo)學(xué)生將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可具體操作的行動方案，并依法對案件進行查處的一種實訓(xùn)教學(xué)模式。

圖一 治安案件查處模塊與輸出示意圖

“案件項目”實踐教學(xué)模式可以有效克服當(dāng)前公安專業(yè)核心技能訓(xùn)練無章可循，實訓(xùn)內(nèi)容和方法缺乏規(guī)范性、實戰(zhàn)性，實戰(zhàn)中具有綜合性、系統(tǒng)性的技能按學(xué)科被割裂開來，導(dǎo)致學(xué)生面對各種復(fù)雜的案件無法有效進行查處的弊端，有效推動公安實訓(xùn)教學(xué)改革的進一步深化。

（二）“案件項目”實踐教學(xué)模式具體操作流程。在公安執(zhí)法職業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，將一項工作劃分成若干實訓(xùn)項目，這種劃分符合法定的案件查處程序規(guī)定，與案件查處法定的工作流程和工作規(guī)范相吻合。這樣劃分出來的每一個實訓(xùn)項目即為一個相對獨立的實訓(xùn)教學(xué)模塊。例如：公安行政執(zhí)法工作范圍中的治安案件查處執(zhí)法工作由六個模塊組成。

每個模塊從案件查處的法律規(guī)范上講都是可以相對獨立的，都必須有一項輸出（可以是若干種法律文書、若干件證據(jù)或一個處理決定），且包括若干個學(xué)習(xí)單元。模塊按照法定的案件查處程序標(biāo)準確定，其名稱必須用規(guī)范的法言法語準確表示，各級公安機關(guān)都要嚴格據(jù)此執(zhí)行。實訓(xùn)教學(xué)模塊具有較強的通用性，然而在具體實施時，如詢問時機的把握等則可以根據(jù)個案的不同情況和特點采用不同的辦案方法，可以在非標(biāo)準的技術(shù)規(guī)范下確定。

二、“案件項目”實踐教學(xué)模式的探索

（一）采取以公安職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的互動式教學(xué)，使教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程更加清晰可控。一是在“案件項目”實踐教學(xué)模式中，遵循學(xué)生認知發(fā)展和能力培養(yǎng)的教學(xué)規(guī)律，逐步形成“實訓(xùn)教育激勵學(xué)習(xí)熱情”→“確立以人為本的執(zhí)法理念”→“合作交流培養(yǎng)和強化團隊精神”→“綜合實訓(xùn)培育創(chuàng)新精神與案件查處的綜合能力”的互動式實訓(xùn)教學(xué)體系。二是“案件項目”實踐教學(xué)模式將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)融入每個具體的實訓(xùn)項目、實訓(xùn)教學(xué)等環(huán)節(jié)，從而循序漸進地培養(yǎng)學(xué)生提高案件查處的執(zhí)法技能?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)模式的每一階段都要有明確的教學(xué)目標(biāo)，使教學(xué)內(nèi)容更具有針對性，教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程更加清晰可控。采用“案件項目”實踐教學(xué)模式可以有效達到以案件查處的具體工作任務(wù)來培養(yǎng)學(xué)生綜合執(zhí)法能力的教學(xué)目的。

（二）在實訓(xùn)教學(xué)項目環(huán)境的設(shè)計營造上，注重實訓(xùn)項目的仿真性、層次性和遞進性。

1.注重實訓(xùn)項目的仿真性?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)要遵循公安專業(yè)知識與案件查處技能訓(xùn)練的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律，在實訓(xùn)場所為學(xué)生設(shè)計構(gòu)造一個能夠綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的場景與條件。在基礎(chǔ)實訓(xùn)組織實施過程中，要以項目為載體，通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生在解決問題、完成任務(wù)的過程中體驗實訓(xùn)教學(xué)成功的喜悅，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)中的“三基”要求。在綜合設(shè)計實訓(xùn)項目時，分別安排數(shù)個與治安管理、刑事偵查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等公安專業(yè)課程相關(guān)的內(nèi)容，以涵蓋公安執(zhí)法課程內(nèi)容多個知識點、具有公安執(zhí)法背景或?qū)嶋H應(yīng)用價值的實訓(xùn)項目，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)中“培養(yǎng)學(xué)生綜合執(zhí)法能力”的教學(xué)目標(biāo)和要求。

2.注重教學(xué)內(nèi)容的層次性與遞進性?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)在實訓(xùn)項目配置上，要做到針對不同階段的教學(xué)內(nèi)容和要求，分層次遞進。從執(zhí)法辦案基本知識的掌握到案件查處具體方法的應(yīng)用；從綜合設(shè)計到執(zhí)法辦案方法的研究，都要注重深化實訓(xùn)項目要求的層次性，強調(diào)實訓(xùn)項目的公安執(zhí)法背景。在執(zhí)法實訓(xùn)項目的設(shè)計中，根據(jù)人才培養(yǎng)方案確定的目標(biāo)，設(shè)置多個能夠涵蓋不同基礎(chǔ)課程知識、需要多項技能的綜合性實訓(xùn)項目，供不同層次的學(xué)生選擇。

（三）注重實訓(xùn)教學(xué)項目實施過程的相對完整性、科學(xué)性和實踐性。

1.注重實訓(xùn)教學(xué)項目內(nèi)容的完整性?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)在公安專業(yè)實訓(xùn)項目內(nèi)容的篩選上，盡可能涵蓋本門課專業(yè)知識和基本技能；對實訓(xùn)項目結(jié)果評價的內(nèi)容篩選和評價方式的設(shè)置上，嚴格按照當(dāng)前公安機關(guān)警務(wù)信息化的實際情況和對民警執(zhí)法基本技能的總體要求，增加學(xué)生運用公安機關(guān)打防控信息系統(tǒng)、通過各種信息技術(shù)手段收集和研判公安執(zhí)法信息以及運用相關(guān)信息資料提高公安執(zhí)法工作能力的內(nèi)容。

2.注重實訓(xùn)教學(xué)項目實施結(jié)果評價方式的科學(xué)性。例如依托浙江省公安廳（以下簡稱省廳）現(xiàn)有的打防控信息平臺（練習(xí)版），組織學(xué)生（2-3人）以案件查處團隊的形式，各自按照執(zhí)法辦案的法定流程和團隊分工，獨立在打防控信息平臺（練習(xí)版）上完成資料收集、詢（訊）問筆錄的制作、各類執(zhí)法辦案法律文書的填寫等實際操作步驟。這樣可以保證公安執(zhí)法實訓(xùn)項目的具體內(nèi)容、實施程序與公安執(zhí)法法律要求相對應(yīng)，最終使學(xué)生提高公安執(zhí)法辦案的知識遷移能力，達到基層民警執(zhí)法辦案崗位職業(yè)資格的目標(biāo)。

3.注重實訓(xùn)教學(xué)項目實施過程的實踐性?！鞍讣椖俊睂嵺`教學(xué)把實訓(xùn)項目的實施過程搬到公安執(zhí)法現(xiàn)場，篩選一些貼近學(xué)生日常生活的實際案例作為公安執(zhí)法辦案實訓(xùn)項目的基本素材，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)項目從“課程專業(yè)理論教學(xué)為中心”向“案件查處能力為中心”、從“課堂教學(xué)為中心”向“公安執(zhí)法現(xiàn)場為中心”的兩個轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，增強學(xué)生獨立思考的能力和創(chuàng)新能力，使學(xué)生在完成實訓(xùn)教學(xué)項目的實踐中能夠真正體驗到它的學(xué)習(xí)價值。

三、“案件項目”實踐教學(xué)的實施

（一）注重實訓(xùn)教學(xué)方法的多樣性，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、能力施展預(yù)留足夠的空間。

1.在“案件項目”實踐教學(xué)組織實施過程中，教師可以交替使用典型案例剖析、組織課堂討論、查處預(yù)案設(shè)計、模擬情景教學(xué)等多種學(xué)生喜聞樂見的教學(xué)方法組織實訓(xùn)教學(xué)。通過實訓(xùn)項目載體，以實訓(xùn)教學(xué)的任務(wù)和要求為目標(biāo)，讓學(xué)生必須經(jīng)歷拓展知識、探索方法、自主創(chuàng)新的過程才能夠完成任務(wù)，從而在實訓(xùn)項目的實施中培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，養(yǎng)成科學(xué)思維和創(chuàng)新意識。

2.在“案件項目”實踐教學(xué)組織實施過程中，學(xué)生是中心和主角，教師要為學(xué)生智慧和技能的充分發(fā)揮與施展預(yù)留足夠的空間。實訓(xùn)項目教學(xué)可以使學(xué)生在逼真、虛擬的教學(xué)情景中作出自己的獨立判斷，進而采取相應(yīng)的措施和行動，通過與團隊成員之間的合作交流來完成；實訓(xùn)項目教學(xué)可以克服原有的節(jié)點式單項訓(xùn)練模式所導(dǎo)致的形式單一、內(nèi)容枯燥、系統(tǒng)性不強、學(xué)生參與度不高、程序環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)動等弊端，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力，使學(xué)生在職業(yè)情境中培養(yǎng)出從業(yè)所需的職業(yè)能力；實訓(xùn)項目教學(xué)有助于實現(xiàn)培養(yǎng)具備獨立查處案件綜合能力，具有較強的團隊意識，能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型公安執(zhí)法人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）“案件項目”實踐教學(xué)的組織實施要抓住理論知識向綜合能力遷移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.專業(yè)知識和技能的靈活運用是實訓(xùn)教學(xué)項目實現(xiàn)知識向綜合能力遷移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于“案件項目”實訓(xùn)教學(xué)總是與一些特定的案件相聯(lián)系，是一些具體知識技能、程序環(huán)節(jié)的聯(lián)動，具有一定的工具取向性，同時，實訓(xùn)教學(xué)項目還存在空間容納的局限性，一個實訓(xùn)教學(xué)項目難以涵蓋本門課程所有的知識點。因此，實訓(xùn)教學(xué)應(yīng)當(dāng)借助于“案件項目”這一載體，通過設(shè)置不同內(nèi)容、不同層次的實訓(xùn)教學(xué)項目，為學(xué)生搭建靈活運用專業(yè)知識和技能指導(dǎo)各類案件查處的平臺。

2.“案件項目”教學(xué)組織實施應(yīng)不斷滿足學(xué)生系統(tǒng)掌握公安執(zhí)法知識與技能的學(xué)習(xí)需求。學(xué)生只有系統(tǒng)掌握了公安執(zhí)法知識與技能，才能有效克服面對新的案件查處而束手無策。實訓(xùn)項目作為一個集聚專業(yè)知識與技能的教學(xué)產(chǎn)品，要以“案件項目”實踐教學(xué)的任務(wù)和需求為目標(biāo)，讓學(xué)生必須在拓展知識、探索方法、自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上才能夠完成，并通過實訓(xùn)項目的實施，看到自身知識、方法、能力的不足，從而在實踐中培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)，養(yǎng)成科學(xué)思維，強化創(chuàng)新意識。

四、實現(xiàn)“案件項目”實踐教學(xué)模式的幾點設(shè)想

（一）完善校局合作機制，為“案件項目”實踐教學(xué)提供人才和智力保障。

1.實訓(xùn)項目教學(xué)的關(guān)鍵在于建設(shè)一支具備雙師型要求的教師隊伍。整合優(yōu)化學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)資源，建立教師實踐鍛煉制度，建立穩(wěn)定的掛鉤調(diào)研基地，加強教師與實戰(zhàn)部門的聯(lián)系互動，提高教師實訓(xùn)教學(xué)項目的組織實施水平和自主設(shè)計開發(fā)能力。

2.建立教官聘任和駐校制度。充分依托校局合作平臺，完善教師與基層教官雙向交流機制，引進優(yōu)秀教官參與實訓(xùn)教學(xué)項目實施的全過程，整合優(yōu)質(zhì)實訓(xùn)教學(xué)資源，有效彌補原有實訓(xùn)教學(xué)項目師資隊伍建設(shè)的短板，優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)項目師資結(jié)構(gòu)，促進理論與實訓(xùn)教學(xué)的融合，提高實訓(xùn)教學(xué)的成效。

（二）暢通信息交流機制，為“案件項目”實踐教學(xué)的開展提供可靠信息保障。

1.為實訓(xùn)項目教學(xué)的實施提供信息化平臺。必須切實加快警察學(xué)院公安網(wǎng)擴容建設(shè)。在省廳金盾辦的指導(dǎo)下，將警察學(xué)院的信息化建設(shè)納入省廳“金盾工程”的規(guī)劃和建設(shè)之中，盡快完成省廳至警察學(xué)院傳輸帶寬的擴容，滿足實訓(xùn)教學(xué)信息交流共享的需要，拉近警察學(xué)院與實戰(zhàn)部門的距離。

2.建立實訓(xùn)教學(xué)項目資料搜集機制。收集大量的報警、報案、立案，詢問、訊問錄音、錄像，案件查處案卷等資料，并將其更新充實到實訓(xùn)教學(xué)項目庫。建議省廳牽頭深化業(yè)務(wù)教學(xué)系部與業(yè)務(wù)總隊對口聯(lián)接機制，建立相關(guān)業(yè)務(wù)資料收集報批制度，完善相關(guān)審批手續(xù)，由省廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)相關(guān)實戰(zhàn)單位、部門提供實訓(xùn)教學(xué)的資料，切實為開展實訓(xùn)教學(xué)創(chuàng)造必要的條件。

［1］謝海霞.淺論案例教學(xué)法在法學(xué)教育中的運用［J］.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2007（5）.

［2］郭靖文.澳大利亞職業(yè)教育的特色及其啟示［J］.山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2007（1）.

［3］隋龍生.從實踐中看“以崗位實踐為目標(biāo)的校內(nèi)實訓(xùn)項目教學(xué)模式”［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2010（16）.

［4］胡建波,譚曉芳.校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的思考［J］.價值工程，2010（34）.

D631

A

1674-3040（2012）04-0106-03

2012-04-12

喬建，浙江警察學(xué)院教授。

*本文系2011年度浙江省教育技術(shù)研究規(guī)劃課題之研究成果，課題編號：JB053。

（責(zé)任編輯：榮 華）