王 晶,劉彥喆
(1.東北師范大學(xué) 政法學(xué)院,吉林 長春130117;2.北京景山學(xué)校 遠(yuǎn)洋分校,北京100000)
農(nóng)村喪偶老年女性貧困原因的社會學(xué)分析
王 晶1,劉彥喆2
(1.東北師范大學(xué) 政法學(xué)院,吉林 長春130117;2.北京景山學(xué)校 遠(yuǎn)洋分校,北京100000)
隨著我國老齡化程度的加深、城鄉(xiāng)人口的流動以及傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的變遷,中國農(nóng)村老年人貧困問題凸顯。而由于貧困女性化的存在,農(nóng)村老年人的貧困,又主要體現(xiàn)在農(nóng)村老年女性特別是喪偶老年女性身上。為了探究農(nóng)村喪偶老年女性貧困的原因,筆者申請了中央高校專項資金資助項目,深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查訪談,從宏觀、中觀和微觀三個層面揭示了她們的致貧原因并提出相應(yīng)對策建議。
農(nóng)村;喪偶老年女性;貧困;原因分析;社會性別理論
1995年聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的《人類發(fā)展報告》中曾提出:貧困具有明顯的性別差異,全世界13億人口生活在貧困中,其中婦女占70%——貧困有一張女性的面孔。而隨著我國老齡化程度加深,城鄉(xiāng)差距的存在,家庭養(yǎng)老功能的弱化,女性中的一部分特殊群體——農(nóng)村喪偶老年女性的貧困問題日益突出。在完整家庭中,配偶是另一方的經(jīng)濟(jì)收入、生活照顧和精神慰藉的第一提供者。而喪偶使老年夫妻相濡以沫的深厚感情突然中斷,對健在者造成很大的精神打擊,與此同時農(nóng)村喪偶老年女性大多處于社會安全網(wǎng)之外,失去了生活的依靠,缺少基本的保障,一個人生活極易陷入貧困。由筆者參加的2008年《吉林省百村老年婦女生存狀況》抽樣調(diào)查(后文簡稱為百村調(diào)查)顯示,農(nóng)村喪偶老年人中貧困人數(shù)比例達(dá)22.0%,喪偶老年人中貧困群體占農(nóng)村老年人貧困總體的29.8%,幾近三分之一,而喪偶老年女性中貧困比例更是高達(dá)25.7%,每四個農(nóng)村喪偶老年女性中就有一人陷入貧困,并且隨著喪偶老年女性的人數(shù)不斷增加,貧困人口的比例也越來越高。為了探究農(nóng)村喪偶老年女性貧困的原因,筆者申請了中央高校專項資金資助項目:農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)老年人貧困化的社會性別研究,主要采取個案研究的方式深入農(nóng)村進(jìn)行入戶訪談,并針對《吉林省百村老年婦女生存狀況》調(diào)查數(shù)據(jù)中顯現(xiàn)的貧困問題通過定性研究挖掘其內(nèi)在原因,結(jié)合社會學(xué)理論及社會性別理論進(jìn)行闡釋,最后提出了對策建議。
影響喪偶老年女性貧困的原因有很多方面,是不同因素共同作用的結(jié)果??傮w來說,可以從三個層次來進(jìn)行探討:一是從宏觀層面來探討——影響喪偶老年女性貧困的社會因素;二是從中觀層面來探討——影響喪偶老年女性貧困的家庭因素;三是從微觀層面來探討——影響喪偶老年女性貧困的個人因素。筆者通過上述三個層面的分析,試圖找出影響喪偶老年女性貧困的具體原因。
我國的老年社會保障服務(wù)包含著諸多方面,主要有養(yǎng)老金服務(wù)、法律權(quán)益服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、生活護(hù)理服務(wù)、心理健康服務(wù)、老年消費(fèi)服務(wù)、老年文化服務(wù)、事業(yè)發(fā)展服務(wù)等[1]。目前我國城市和農(nóng)村的養(yǎng)老保障仍存在著很大的差距,在廣大的農(nóng)村地區(qū),養(yǎng)老保障相對城市來說仍然很薄弱,主要的保障類型就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險以及五保戶、低保戶制度。由于五保戶、低保戶制度只針對部分群體,而新農(nóng)合與新農(nóng)保具有較強(qiáng)的普遍性,因此本文主要針對新農(nóng)合和新農(nóng)保進(jìn)行分析。
2002年10月,我國逐步建立并形成了新型合作醫(yī)療制度,2009年起我國開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點(diǎn),幾年后并且在全國范圍內(nèi)鋪開,新農(nóng)合與新農(nóng)保的實(shí)施解決了部分農(nóng)村老人看病難和養(yǎng)老難的問題,但是在實(shí)施過程中仍存在很多問題。筆者在訪談中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村老人的糧食蔬菜一般都是自給自足的,因此養(yǎng)老保險費(fèi)對于老年人來說只能作為平時改善生活的零花錢,但每月55元的補(bǔ)助費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵御老年人因病帶來的貧困風(fēng)險。百村調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,喪偶老年女性中,支出最多的一項不是用于吃飯穿衣,而是用于看病、買藥,選擇比例占到80.4%。據(jù)2003年全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查資料顯示:在農(nóng)村貧困戶中,因疾病損傷導(dǎo)致貧困的為33.4%(1998年為21.6%)。如果不解決老年人因疾病所帶來的致貧風(fēng)險,老年人的生活質(zhì)量就無法從實(shí)際上提高。解決農(nóng)村老年人的醫(yī)療問題是解決老年人貧困的關(guān)鍵,而這在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險上是無法完全體現(xiàn)的。因此,對于老年人來說,沒有完善的醫(yī)療保健服務(wù),其他措施的實(shí)施就無法達(dá)到最佳的效果,只有真正地解決了老年人的醫(yī)療問題,才能在此基礎(chǔ)上完善和發(fā)展其他的服務(wù)。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正是針對農(nóng)村看病難、看病貴的現(xiàn)狀應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過幾年的開展實(shí)施已初見成效,但是其運(yùn)行過程中仍存在著諸多問題,反映比較大的就是合作醫(yī)療的保障模式、報銷程序、醫(yī)院設(shè)置以及特殊人群的專門服務(wù)等(具體數(shù)據(jù)見表一)。老年人由于年老力衰和長期的勞作,經(jīng)常患上一些急慢性病,如感冒、關(guān)節(jié)炎、腰腿疼、高血壓等等,患大病的老人數(shù)量相對不是很多,而慢性病、小病卻終年纏身,治療“小病”的費(fèi)用相對較多,但是這些“小病”治療的時候不住院是不予報銷費(fèi)用的,因此老年人對此規(guī)定有很多意見。同時,老年人對自身這類群體的特殊照顧的需求還是很大的,尤其是喪偶獨(dú)居老年女性,生活貧困,缺乏照顧,健康狀況很差,但是卻無錢醫(yī)病。由于其性別特征,她們?nèi)菀谆忌弦恍D科疾病,但合作醫(yī)療中卻沒有針對特殊群體問題的解決措施。由于存在諸多問題,導(dǎo)致農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認(rèn)可度下降,認(rèn)為新農(nóng)合“幫助很大”的人僅占24.3%。由此可見,新農(nóng)保和新農(nóng)合制度的設(shè)置沒有完全切合老年人的實(shí)際情況,不能涵蓋各類老年群體的需求,使得農(nóng)村老年人尤其是喪偶老年女性在面臨疾病等風(fēng)險時缺乏抵御的能力和社會支持而陷入貧困。
表1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題
早在中國封建社會中的周朝,父權(quán)制的社會制度就已經(jīng)開始確立。“周禮”的制定標(biāo)志著父權(quán)制的開始。周禮中規(guī)定女子要從夫居、男性可以一夫多妻,規(guī)定公、外是男性的領(lǐng)地,私、內(nèi)是女性的空間,而三綱五常更是對女性的生活、行為進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定:女性在家要從父、出嫁從夫、夫死從子,沒有個體獨(dú)立性,地位和權(quán)力完全被忽視,女性成了被壓抑、統(tǒng)治的對象。女性成了社會中的“他者”、家庭中的附庸、男人背后的一個性的符號,在社會和家庭中處于最卑微的地位。隨著新中國的成立,我國廢除了傳統(tǒng)男尊女卑的思想和一系列民間制度,婦女的地位有了很大的提高,但是,在廣大的農(nóng)村地區(qū),傳統(tǒng)的性別思想仍然非常濃厚,傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“女子無才便是德”、“從夫從子”的思想仍根深蒂固,導(dǎo)致老年婦女在家中依賴丈夫、依賴子女,思想保守,聽天由命。女性把“賢妻良母”作為人生的最高目標(biāo),將自己的生活和希望都寄托在丈夫和子女身上。而女性老齡化的過程就是她們不斷喪失社會賦予的性別角色的過程,隨著子女的成長和離家,母親的身份不再需要了;隨著丈夫的去世,妻子的角色消失了,最后喪偶老年女性成為一個沒有象征意義的符號。由于沒有自我生活的意義和獨(dú)立生存的技能她們就會陷入悲慘的境地之中,這終歸是一種父權(quán)制思想的社會規(guī)制的結(jié)果。后現(xiàn)代女性主義借鑒了??碌睦碚撍枷腙U釋了社會文化如何對女性的行為思想產(chǎn)生影響。福柯認(rèn)為,社會通過紀(jì)律管束人的身體,通過話語定義何為正常,通過標(biāo)準(zhǔn)或正?;^程來要求人對規(guī)范的遵從,他采用環(huán)形監(jiān)獄作為“凝視”意象的形象化說明,意指人人處在社會的凝視下,不可越軌[2]。女性就是生活在這種紀(jì)律的控制之下,制造出自己馴服的身體。這種行為的形成,不僅是外界的施壓,也是其自我管制、自我規(guī)訓(xùn)、自我遵從的結(jié)果。就像??滤f的:“用不著武器,用不著肉體的暴力和物質(zhì)上的禁制,只要一個凝視,一個監(jiān)督的凝視,每個人就會在這一凝視的重壓之下變得卑微,就會使他成為自身的監(jiān)視者,于是看似自上而下的針對每個人的監(jiān)視,其實(shí)是由每個人自己加以實(shí)施的?!保?]農(nóng)村社會中的喪偶女性就是在傳統(tǒng)的社會規(guī)范下,進(jìn)行自我規(guī)制,在失去配偶后生活陷入困境。
代際交換是由交換理論衍生出來的一種解釋代際間關(guān)系的理論,指家庭內(nèi)部父母與子女兩代人之間在金錢、物質(zhì)、情感等方面的有形資源和無形資源的流動和交換。費(fèi)孝通先生用“哺育”與“反哺”來定義中國家庭代際交換關(guān)系。從交換關(guān)系來看就是父母投入感情和金錢把年幼的子女撫養(yǎng)成人,而子女在父母年老的時候以經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)或慰藉等形式回饋父母。但是隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)行為模式發(fā)生了變遷。李銀河認(rèn)為:“我們的社會——至少在城市中——已經(jīng)在經(jīng)歷著一個從重親子關(guān)系到重夫妻關(guān)系的變化過程。親子關(guān)系這個在中國傳統(tǒng)文化中一向最受重視的關(guān)系已經(jīng)變得松散了。”[4]中國城鄉(xiāng)人口的流動、長輩家庭權(quán)威的失落以及生育子女?dāng)?shù)的減少都給傳統(tǒng)的代際交換模式帶來了沖擊,養(yǎng)兒防老的行為也不再成為老年人養(yǎng)老的固定保障。夏傳玲等人提出了四種代際關(guān)系,分別是:游離型、供養(yǎng)型、撫養(yǎng)型、互惠型。游離型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是父母和子女之間不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來;供養(yǎng)型是子女給父母提供經(jīng)濟(jì)資助,而父母不給子女經(jīng)濟(jì)幫助;撫養(yǎng)型是子女得到父母的經(jīng)濟(jì)資助但不給父母以資助的關(guān)系;互惠型是父母和子女之間存在相互資助的行為[5]。而據(jù)筆者實(shí)地觀察,東北農(nóng)村的老年父母和已成家子女的代際關(guān)系大多數(shù)是介于游離型和供養(yǎng)型之間(即對父母提供少量或部分資助,但不是完全的供養(yǎng)),游離型的代際關(guān)系也開始慢慢出現(xiàn)。這說明現(xiàn)代社會的代際交換模式與傳統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,子女的“反哺”正逐漸減少,代際交換越來越呈現(xiàn)失衡的趨勢。當(dāng)前農(nóng)村的代際交換關(guān)系的失衡基本存在著三種情況:一種是子女因外出打工形成老年空巢家庭,子女可能會給或者不給老年父母提供經(jīng)濟(jì)資助,但是卻沒有其他方面的照顧和幫助;第二種是子女經(jīng)濟(jì)拮據(jù)無力贍養(yǎng)老人,不給父母提供經(jīng)濟(jì)資助,但可能會提供照看或其他幫助;三是子女有能力提供資金和幫助,但是不孝順,因此不贍養(yǎng)老人。而喪偶老年女性由于失去了生活中非常重要的經(jīng)濟(jì)和照顧提供者——配偶,極度容易陷入貧困和無人照顧的局面。因此,她們對子女的依賴性很高,但是由于各種原因當(dāng)子女提供給老年人的資源很有限的時候,代際交換出現(xiàn)了失衡,喪偶老年女性就陷入了貧困之中。
據(jù)百村老年人調(diào)查顯示,貧困老年人中大多身負(fù)債務(wù)。其中尤以喪偶老年女性負(fù)債人數(shù)居多。在387位喪偶老年女性的有效問卷中,身負(fù)債務(wù)的居然有100人,占到25.8%,是總?cè)藬?shù)的四分之一還多。債務(wù)是導(dǎo)致喪偶老年女性貧困的主要因素之一。為了了解她們的負(fù)債原因,我們進(jìn)行了深入的調(diào)查和訪談。當(dāng)筆者問到老人欠債原因時,喪偶老年女性選擇最多的一項是因?yàn)榭床?,比例達(dá)到75.3%。可見,喪偶老年女性的貧困和負(fù)債有大部分是由于因看病費(fèi)用引起的。并且,這種看病費(fèi)用不僅包括自身看病費(fèi)用,還包括已故的老伴看病時產(chǎn)生的大量醫(yī)療費(fèi)用。老年男性壽命較女性短且容易患大病,所需醫(yī)療費(fèi)用較高。在筆者訪談的15位喪偶老年女性中因?yàn)槔习橹尾』ㄥX最后欠債的有5人,比例達(dá)到三分之一,并且這些老年男性大多是因肺癌、結(jié)核病、腦血栓、心臟病等較嚴(yán)重疾病去世,為其治療耗費(fèi)了家里的所有積蓄,同時還四處舉債,但是最終往往人財兩空,而逝者留下的大筆債務(wù)往往橫向轉(zhuǎn)移到了健在的配偶及子女身上。有一位老年女性老伴去世了15年,但是因?yàn)槔习橹尾∏废碌膫浆F(xiàn)在還沒有還完。這種逝者醫(yī)療債務(wù)的橫向轉(zhuǎn)移也是導(dǎo)致喪偶老年女性貧困的原因之一。澳大利亞人口學(xué)家考德威爾提出的代際財富流動理論認(rèn)為:人口轉(zhuǎn)變的基本問題是代際兩種流向的財富流動的凈差額問題。他認(rèn)為大多數(shù)發(fā)展中國家在代際之間存在著財富的雙向流動,但是就凈差額而言,在原始社會和傳統(tǒng)社會中財富是從子女流向父輩……而現(xiàn)代社會中則是財富從父輩流向子女[6]。而筆者在這里所要強(qiáng)調(diào)的是,老人所留下的不僅有正向具有收益性的遺產(chǎn),還有負(fù)向的虧損性的債務(wù),也就是說在代際財富流動過程中的凈差額在子女輩方面出現(xiàn)了負(fù)向的差額。正差額即具有正向價值的遺產(chǎn),它對增強(qiáng)家庭成員間的友愛關(guān)系,維護(hù)家庭代際關(guān)系的穩(wěn)定,改善家庭狀況都有促進(jìn)作用,使得家庭資本得以延續(xù)下去;而長輩留下的債務(wù)對于配偶和子女來說無疑是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使得原本已經(jīng)由于看病而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虧空的家庭雪上加霜,破壞家庭的穩(wěn)定與和諧,影響家庭的生活質(zhì)量,使家庭面臨陷入貧困的危險。這是一種典型的“遺產(chǎn)”的負(fù)效應(yīng)。
喪偶老年女性貧困受其家庭因素的影響很大。家庭成員以及家庭的整體狀況都會影響到喪偶老年女性的貧困程度。筆者將家庭人口數(shù)量、家庭代際關(guān)系、家庭居住狀況和子女打工等情況作為基本的研究對象,喪偶女性的貧困狀況作為因變量,將具體的解釋變量確定為:家庭戶人口數(shù)、家庭子女?dāng)?shù)、居住情況、與子女聯(lián)系情況、家庭事務(wù)子女聽話情況、子女外出打工孩子誰照顧等六個變量,建立回歸模型。模型的決定系數(shù)R2為32.5%。
統(tǒng)計結(jié)果顯示,進(jìn)入回歸方程的只有家庭戶人口數(shù)一個變量,Bate值為0.509***(p<0.05*,p<0.01*,p<0.001***),回歸方程的F值為150.326,P 值為0.000,可見方程極為顯著。這說明家庭戶人口數(shù)和老人年收入是呈顯著正相關(guān)的。喪偶老年人的居住狀況基本有兩種:一是獨(dú)居;二是非獨(dú)居(如和子女同住等)。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示家庭中和老人一起居住的人口越多老人經(jīng)濟(jì)狀況越好,也就是說喪偶獨(dú)居老年女性的貧困狀況最差。農(nóng)村老年人的收入主要靠子女供給,同時生活照顧也主要依賴于子女,而同子女共同生活,共同吃住,一是減少了自己額外的糧食和蔬菜的支出;二是子女也會經(jīng)常地給老人生活費(fèi)用;三是老人的生活會得到很好的照顧。因此,一個人居住的老人相對于其他老人來說陷入貧困的風(fēng)險較高。數(shù)據(jù)也證明和子女共同居住的老人收入要比獨(dú)居老人高。百村老年人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,獨(dú)居的老人共183人,其中有94人貧困,貧困人數(shù)達(dá)到51.4%,比非獨(dú)居老人8.7%的貧困率高得多。與此同時,非獨(dú)居老人要比獨(dú)居老人幸福度和生活質(zhì)量都高很多。獨(dú)居老人覺得生活非常幸福的僅占18.9%,遠(yuǎn)低于非獨(dú)居老人的29.7%,兩者相差十個百分點(diǎn)還多。而在訪談中,筆者也看到喪偶獨(dú)居老年女性無論是從家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入和個人感覺方面都要比非獨(dú)居老人差很多??梢?,在家庭因素中,家庭戶人數(shù)是導(dǎo)致喪偶老年女性貧困的主要原因之一。
我們在上文的分析中已經(jīng)看到,喪偶老年人的身體狀況相對來說是較差的,她們大多數(shù)都患有各種各樣的慢性病,很多慢性病很難治愈,但是需要長期堅持服藥治療。由于生活條件不同,農(nóng)村與城市的喪偶老年人相比,她們的身體狀況顯得更差。這不僅給農(nóng)村老年人帶來巨大的身心痛苦,也大大增加了家庭的醫(yī)療支出,使得家庭背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在筆者進(jìn)行調(diào)查訪談的喪偶老年婦女中,平均一年就醫(yī)的費(fèi)用就達(dá)到兩三千元,少的一年花費(fèi)一千元左右,多的由于生病做手術(shù)高達(dá)四、五萬元,這對于一個收入不高的農(nóng)村家庭來說是非常沉重的負(fù)擔(dān),有的家庭因此欠下不少外債,好多地方產(chǎn)生了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),在調(diào)查群體中,疾病發(fā)生前,貧困人口為42人、貧困人口指數(shù)為6.5%;發(fā)生疾病,病人支付費(fèi)用后,貧困人口增至110人、貧困人口指數(shù)上升為17.1%[7]。相關(guān)部門統(tǒng)計,農(nóng)村中因病致貧、因病返貧的農(nóng)民占貧困戶的30-40%,有的地區(qū)甚至高達(dá)60%。1990—1999年,農(nóng)民平均純收入由686.31元增加到2 210.34元,增長了2.2倍,而同期農(nóng)民每人次門診費(fèi)用由10.9元增加到79元,增長了6.2倍,住院費(fèi)用由473.3元增加到2 891元,增長了5.1倍。醫(yī)藥費(fèi)用迅速增長,大大超出了農(nóng)民的承受能力,于是,有病不治、“小病抗、大病拖”就成了農(nóng)民的“理性選擇”。與此同時,隨著老人的年事已高,身體機(jī)能退化,身體由于長期的田間勞作患有各種急慢性病,因此早早地退出了農(nóng)業(yè)勞動。據(jù)《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析》顯示,農(nóng)村老年男性不再干農(nóng)活的平均年齡僅為62.7歲,而老年女性更低,僅為59.2歲。在筆者訪談的15位喪偶老年女性中只有一位61歲的老人仍自己堅持種地,其他低齡老人早已不能自己種地,只能依賴子女養(yǎng)老。而退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動就意味著沒有了此項收入,同時喪偶老年女性又沒有城市職工的退休金等經(jīng)濟(jì)保障,因此,老年人的身體狀況差也導(dǎo)致她們的收入來源減少,逐步陷入貧困。
農(nóng)村老年人大多數(shù)年輕時沒有受過正規(guī)的文化教育,據(jù)統(tǒng)計喪偶女性沒念過書的達(dá)到64.8%,她們生活在傳統(tǒng)、閉塞、狹小的村落空間里,導(dǎo)致她們的思想淺薄、沒有參政意識和維權(quán)意識,不知道如何改變自己的貧困面貌和狀態(tài)。布迪厄在《世界的貧困》一書中認(rèn)為,窮人的貧困往往源于他們毫無辦法,沒有選擇,而沒有選擇的主要原因之一是窮人在市場中缺乏必要的文化資本[8]。由于長期在這樣的環(huán)境中耳濡目染,導(dǎo)致她們思想上的消極、被動,形成了過分依賴于他人的性格,她們往往存在著“小富即安”的心理,不輕易接納新的事物,這種觀念使得她們?nèi)宰裱瓊鹘y(tǒng)的以人力為主的農(nóng)業(yè)耕種方式,不愿采用新的技術(shù)和耕種設(shè)備,也不愿接受新的掙錢方式。并且,文化低下也造成老人的精神貧困,生活單調(diào),社會交往范圍狹窄,心理孤獨(dú)、失落,當(dāng)精神無法寄托的時候,有一部分老年女性選擇迷信鬼神大仙,如請人算命、看風(fēng)水、請人做法等行為在喪偶老年女性中較為常見,有些老人甚至舍得花高價錢去買一些封建迷信的物件、擺設(shè)。老人在遇到生活危機(jī)時不去積極的想辦法解決,求助于政府、社會,而是一味地通過迷信的方法來化解,但是這樣做只能給予其一定的心理安慰,卻無法改變現(xiàn)狀,因此貧困狀況會不斷的持續(xù),甚至?xí)绊懙胶蟠?。這種環(huán)境逐漸形成了一種貧困文化。劉易斯認(rèn)為,貧困本身實(shí)際上表現(xiàn)為一種自我維持的文化體系。窮人由于長期生活于貧困之中,結(jié)果形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念,此種類型的亞文化一旦形成,便會對周圍的人,特別是對窮人的后代,產(chǎn)生影響,代代相傳,貧困本身也就得以在此種文化的約制與保護(hù)下不斷延續(xù)[9]。
老年人的貧困與年齡也有著密切的關(guān)系。喬曉春等認(rèn)為:“在一般情況下,老年人的貧困比例隨著年齡的提高而增加。農(nóng)村老年人貧困的比例隨年齡的增長呈明顯的單調(diào)上升趨勢,從最低年齡組(60-64歲)的16.4%上升到最高年齡組(90歲以上)的31.6%。并且女性老年人在貧困的水平上受年齡增長的影響更大?!保?0]
筆者將2009年國家貧困線1 196元定為此次調(diào)查的貧困線,將年收入1 196元以下的人口定義為貧困人口。通過對百村老年人調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,可以看出,喪偶老年女性貧困的比例隨著年齡的提高也有增加的趨勢,但是沒有全國調(diào)查的老年人整體的明顯,在個別相鄰年齡組上會有一些波動。
表2 喪偶老年女性貧困人口的年齡比
如表顯示,85-89歲的喪偶老年女性貧困人口比例最低,是零,由于調(diào)查規(guī)模的限制,樣本數(shù)量有限,因此這一年齡段沒有顯示貧困女性。而貧困比例最高的是80-84年齡段,比例為31.1%??傮w來看,60-64年齡段到65-69年齡段的貧困比例有小幅的增長,到了70-74歲,比例有所降低,75-79歲比例又有所降低,但是到了80-84歲比例突然增高,達(dá)到最高值,然后85-89為0,90-95歲有所回落,這可能是由于能夠活到90歲以上的高齡老人生活條件一般也較好,貧困人口的比例可能會下降。由此可見,喪偶老年女性的貧困人口高峰集中在兩個階段,一個是60-69歲年齡段,并且在年齡段內(nèi)呈現(xiàn)隨著年齡增高貧困增加的趨勢;另一個是80-84歲年齡段,這部分人群貧困率最高,同時這部分老年人也是最容易出現(xiàn)健康問題的階段,因此最應(yīng)值得關(guān)注。喪偶老年女性貧困顯現(xiàn)的年齡特點(diǎn)也是喪偶女性貧困狀況的與其他群體的不同之處,根據(jù)這一特點(diǎn),應(yīng)該著重給予特殊年齡段女性以扶持和幫助。
針對影響喪偶老年女性貧困的原因,筆者提出了以下幾點(diǎn)建議:第一,加強(qiáng)老齡工作,將喪偶老年女性作為老齡工作的重要內(nèi)容。主要從以下幾個方面入手:1.進(jìn)一步建立健全老齡工作體系,增加老齡工作的干部隊伍,使老齡工作能夠順利執(zhí)行。2.增加經(jīng)費(fèi)投入。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和廣大農(nóng)村,政府應(yīng)給以政策傾斜,增加資金投入,提供具體的優(yōu)惠、扶持政策,引導(dǎo)社會力量參加發(fā)展老齡事業(yè)。3.加強(qiáng)政策、法律和制度建設(shè),為老齡工作特供政策法規(guī)支持,在制定發(fā)展戰(zhàn)略、政策的同時,應(yīng)考慮性別差異,注意老年女性特別是喪偶老年女性的特殊需要,為性別平等創(chuàng)造條件;第二,加強(qiáng)社會保障,完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險制度,同時使各種衛(wèi)生資源向老年女性中的特殊群體傾斜。比如針對女性特有的婦科疾病等開展定期的檢查和診斷治療,減少老年女性婦科疾病的發(fā)生率。在條件成熟的地區(qū)開展醫(yī)療護(hù)理工作,針對有困難的家庭開展上門的服務(wù)、加強(qiáng)與出行困難病人之間的電話聯(lián)系和溝通,對特殊病人的病情進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)老年人健康突發(fā)事件的應(yīng)變能力,做好應(yīng)急預(yù)案等。同時針對特殊年齡段的老人如60-70歲,80-84歲之間的喪偶老年女性給予特殊的保障和照顧,將其全部納入五保戶或低保戶之內(nèi),并盡量減免其保險等相關(guān)費(fèi)用。第三,大力支持和促進(jìn)民間志愿組織的發(fā)展。應(yīng)鼓勵相關(guān)的組織為老年人志愿服務(wù),為其實(shí)施提供資金支持。政府也可成立專門的社區(qū)老人服務(wù)中心等為老人提供居家照顧服務(wù)、日間照顧服務(wù)、送餐服務(wù)、老人福利咨詢、社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)、理發(fā)洗澡服務(wù)、文娛休閑服務(wù)等等;第四,開展老年教育,為老年女性老有所為創(chuàng)造條件。普及科學(xué)知識,使老年女性建立科學(xué)、健康的生活方式。同時鼓勵老年女性參與社會發(fā)展,建立老年人參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)的平臺,提倡老年人互助,將身體尚好的低端年齡老年人組織起來,開展為生活困難老年人義務(wù)服務(wù)。這樣既可以將老年人的閑暇時間利用起來,有利于老人間溝通感情,調(diào)解心理,同時又充分利用了資源,節(jié)省相關(guān)的費(fèi)用。
推進(jìn)社會性別主流化就要關(guān)注老年弱勢群體的性別平等問題,她們是社會上最邊緣的群體之一。針對喪偶老年婦女群體的特殊性政府應(yīng)提供更多的服務(wù)措施和社會關(guān)懷,改善她們的生活狀態(tài),提高她們的生存質(zhì)量,使她們能夠同等地享受到老年人應(yīng)有的“天倫之樂”。
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A Social Analysis of the Reasons of the Rural Widows Elderly Women Poverty
WANG Jing1,LIU Yan-zhe2
(1.School of Political Science and Law,Northeast Normal University,Changchun 130117,China;2.Jing Shan School,Yuan Yang College of Beijing,Beijing 100000,China)
With the aging of the population increase and rural-urban migration and the changes of traditional endowment concept,the problem of China's rural elderly poverty is highlighted.As the phenomenon of feminization of poverty,rural elderly poverty are mainly embodied in the rural widowed elderly women poverty.In order to explore the reasons for the rural widowed elderly women poverty,the author applied for the special funds of funded projects of central university and made deep investigation and interview,at last reveals the reason of poverty from macroscopical,middle and microcosmic level and offered some suggestions.
Rural area;Widowed elderly women;Poverty;Analysis of causes;Gender perspective
C91
A
1001-6201(2012)01-0201-06
2011-06-20
中央高校專項資金資助項目(09SSXT009);東北師大女性研究中心和吉林省婦聯(lián)合作的2008年吉林省社科規(guī)劃項目(2008Bshx04);吉林省社科基金重點(diǎn)項目(2009A014)。
王晶(1963-),女,吉林長春人,東北師范大學(xué)女性研究中心副主任,政法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;劉彥喆(1984-),女,遼寧阜新人,北京景山學(xué)校遠(yuǎn)洋分校教師。
[責(zé)任編輯:何宏儉]