譚玉秀，范立君

（吉林師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 四平136000）

20世紀(jì)二三十年代中國失業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)探析

譚玉秀，范立君

（吉林師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 四平136000）

20世紀(jì)二三十年代，在中國近代傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的多元職業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，失業(yè)者大多是體力勞動者，他們主要集中于傳統(tǒng)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)。失業(yè)的知識分子或青年學(xué)生大多分布于黨、政、軍、教育與工商等機(jī)構(gòu)，失業(yè)人員大多從事中低層工作。失業(yè)者受教育程度普遍偏低成為他們求業(yè)的瓶頸，最終也影響了失業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)二三十年代；中國；失業(yè)人口；職業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，失業(yè)已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，失業(yè)能否獲得妥善解決關(guān)系著國家的穩(wěn)定與發(fā)展。實(shí)際上，早在20世紀(jì)二三十年代，受1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，許多國家已經(jīng)深陷失業(yè)的漩渦，特別是內(nèi)憂外患雙重壓力下的中國，失業(yè)情況更加嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，1925年，中國的失業(yè)及無業(yè)人數(shù)約1．6億［1］527。另據(jù)南京國際勞工組織中國分局統(tǒng)計(jì)，1935年，全國失業(yè)人數(shù)已達(dá)5 893萬余人［2］327。如此龐大的失業(yè)群體的職業(yè)構(gòu)成怎樣，直接影響著由失業(yè)引發(fā)的社會問題的嚴(yán)重性，甚至成為當(dāng)時(shí)政府急需解決的重要問題。目前，史學(xué)界有關(guān)20世紀(jì)二三十年代中國失業(yè)問題的研究成果不多，①譚玉秀，范立君：《20世紀(jì)二三十年代中國失業(yè)群體異常行為探研》，《求索》2010年第9期；陳立彬：《1927—1937年上海失業(yè)人群再就業(yè)狀況述略》，《安徽史學(xué)》2004年第3期；譚玉秀，范立群：《南京國民政府20世紀(jì)二三十年代職業(yè)介紹與失業(yè)安置》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2009年第4期。鮮見有學(xué)者探討失業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成。鑒于此，本文在搜集整理民國報(bào)刊資料的基礎(chǔ)上，采用歷史學(xué)與社會學(xué)相結(jié)合的方法，考察這一時(shí)期中國城市失業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成及其特點(diǎn)，為當(dāng)今中國治理失業(yè)問題提供借鑒。

一、中國近代傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的多元職業(yè)結(jié)構(gòu)

人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指從事不同職業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動人口的數(shù)量比例關(guān)系［3］16。由此可推知，失業(yè)人口職業(yè)構(gòu)成是指曾從事不同職業(yè)的失業(yè)人員的數(shù)量比例關(guān)系，它能夠反映產(chǎn)業(yè)的興衰，為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指明方向，有利于振興經(jīng)濟(jì)，緩解失業(yè)壓力。

人口職業(yè)結(jié)構(gòu)既不是單純的人口現(xiàn)象，也不是單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是一種復(fù)雜的人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工的細(xì)化，人口職業(yè)類別也越來越多。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國開始了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的過渡。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，許多新興經(jīng)濟(jì)部門陸續(xù)出現(xiàn)，職業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了巨變，社會分工日益細(xì)化，職業(yè)結(jié)構(gòu)亦趨于多元化與復(fù)雜化。當(dāng)時(shí)，隨著工廠、礦山、鐵路的興建，職業(yè)勞動者隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，形成了不同職業(yè)類別的勞動大軍［4］30。至20世紀(jì)初，廢科舉興學(xué)校后，中國教育獲得了前所未有的發(fā)展，特別是南京國民政府十年期，各類學(xué)校培養(yǎng)出大批畢業(yè)生，他們根據(jù)所學(xué)專業(yè)，進(jìn)入黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校、銀行等部門謀求職業(yè)，進(jìn)而衍生出更多的職業(yè)分工。20世紀(jì)二三十年代，種類繁多的職業(yè)結(jié)構(gòu)受中國社會轉(zhuǎn)型制約，形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的職業(yè)格局。以工業(yè)為例，“中國工業(yè)已形成由現(xiàn)代性的大型民族工業(yè)、中小型民族工業(yè)與傳統(tǒng)性的工場手工業(yè)、簡單協(xié)作的作坊、個(gè)體手工業(yè)共分天下的局面”［5］109。這勢必使勞動者的職業(yè)構(gòu)成呈現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代雜糅的特征，并直接影響著失業(yè)人員職業(yè)構(gòu)成的變動方向。

這一時(shí)期，中國城市人口職業(yè)的具體分配情況如何？據(jù)1935年國民黨主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局編輯的《中華民國統(tǒng)計(jì)提要》及《第二次全國統(tǒng)計(jì)會議總報(bào)告》，將南京、北平、天津、青島等4市人口職業(yè)分配情況繪成表格，如下。

表1 民國時(shí)期主要城市人口職業(yè)分配表 單位：千人

上表顯示，四市有業(yè)人口：南京為47．17%、北平44．77%、天津42．41%、青島58．62%。這四座城市有業(yè)者以從事工業(yè)及商業(yè)的人口為最，約占有業(yè)者的半數(shù)以上；其次為服務(wù)行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。上述城市人口的職業(yè)構(gòu)成表現(xiàn)其各自的特點(diǎn)。作為首都的南京，城市中公務(wù)人員數(shù)量最多；青島則農(nóng)業(yè)人口較多。至于無業(yè)者，南京、北平、天津均在50%以上，惟有青島在50%以下?？梢?，城市中職業(yè)種類愈來愈多，不僅有農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、人事服務(wù)，還有公務(wù)人員、自由職業(yè)等。此外，因?yàn)閺氖鹿ど虡I(yè)的人數(shù)最多，這些領(lǐng)域的競爭也格外激烈，所以各個(gè)城市的無業(yè)人員包括不少曾供職于工商業(yè)的失業(yè)者。

除了以上城市之外，國內(nèi)最繁華的大都市上海，開埠前，城內(nèi)居民多半從事農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)以及航運(yùn)。開埠后，上海人口的職業(yè)種類日益繁多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1934年，華界工人共434 000人，占該年華界華人從業(yè)人員的36．38%；1935年10月，公共租界有工人203 169人，占該區(qū)域華人從業(yè)人員的25．23%［6］106－107。其中紡織業(yè)最多，1934年該行業(yè)的工人數(shù)占全市工人總數(shù)的62．2%［7］322。為此，與其他幾座城市一樣，上海以工業(yè)為生者人數(shù)居多。工業(yè)所能容納人數(shù)雖多，但在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，該行業(yè)的許多工人隨時(shí)被推向失業(yè)的深淵。因此，上海市工人的失業(yè)問題亦最為突出。

綜之，通過對中國近代南北城市的有業(yè)與部分失業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，可以窺知，因城市性質(zhì)的差異，其人口職業(yè)構(gòu)成略有不同。不過，就整體而言，城市人口仍以從事工商業(yè)為主，其他紛繁復(fù)雜的職業(yè)為輔，彰顯出傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融，這在一定程度上影響著失業(yè)人員職業(yè)結(jié)構(gòu)的走向。

二、失業(yè)人口職業(yè)構(gòu)成的多重面相

20世紀(jì)二三十年代，中國城市中到處充斥著各種各樣的失業(yè)人口，他們大體可分為：體力勞動者與腦力勞動者，其中體力勞動者占居多數(shù)，且遍布各行各業(yè)；黨、政、軍等機(jī)構(gòu)及學(xué)校亦彌漫著失業(yè)，腦力勞動者的失業(yè)數(shù)量亦不可小視。譬如，1934年，北平市各區(qū)的職業(yè)人口主要分布于：農(nóng)、礦、漁、工商、學(xué)生、軍警、自由職業(yè)者（公務(wù)員、律師、醫(yī)生、看護(hù)、巫卜）等，共計(jì)478 337人，失業(yè)人數(shù)為26 948人，失業(yè)者與有業(yè)者的百分比為5．6%［8］5。同年，天津市各區(qū)的職業(yè)人口有417 055人，失業(yè)人數(shù)為93 446人，失業(yè)者與有業(yè)者的百分比為22．4%［9］6。

（一）失業(yè)勞工多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，少數(shù)供職于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

從當(dāng)時(shí)中國現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展趨勢，可以獲知城市失業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)。近代以來，中國工業(yè)雖有所發(fā)展，但現(xiàn)代工業(yè)只占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的10%左右，仍然存在大量分散的、落后的個(gè)體手工業(yè)［10］1430。可見，傳統(tǒng)手工業(yè)占絕大多數(shù)。又因手工業(yè)資金少，規(guī)模小，技術(shù)相對落后，勞動生產(chǎn)率低，無法與擁有雄厚資本、采用現(xiàn)代機(jī)器設(shè)備的在華外國企業(yè)和民族資本主義等現(xiàn)代工業(yè)相比擬，在激烈的市場競爭中，不少手工業(yè)被淘汰出局，結(jié)果是連同手工業(yè)主在內(nèi)的大批手工業(yè)工人，無奈地加入了失業(yè)者行列，不難推知，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人數(shù)多于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。譬如，1928年，上海市社會局開展失業(yè)調(diào)查，共計(jì)調(diào)查工會187家，會員總數(shù)155 069人，其中失業(yè)會員為10 009人，占會員全體6．45%；各行業(yè)的失業(yè)人數(shù)分別為：紡織2 121人、飲食1 281人、建筑22人、機(jī)器902人、運(yùn)輸2 181人、印刷373人、日用627人、商業(yè)1 757人、雜役624人［11］6－7。因此，上海市的失業(yè)人數(shù)以紡織業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為最多，商業(yè)其次，因此工商業(yè)不僅是吸納勞動者的主要行業(yè)，而且也在不斷地制造著失業(yè)者。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，1935年全國各業(yè)失業(yè)人數(shù)：漁業(yè)7 500人、礦業(yè)類31 402人、紡織工業(yè)1 057 986人、飲食品業(yè)1 414 076人、土石制造業(yè)293 500人、火柴業(yè)151 000人、交通運(yùn)輸業(yè)320 549人、商業(yè)376 421人。其中大多數(shù)失業(yè)人員曾就職于傳統(tǒng)工業(yè)［12］156。此次國際勞工局中國分局統(tǒng)計(jì)的對象，將占總?cè)丝?0%的農(nóng)業(yè)人口除外，在3 000萬的職業(yè)人口當(dāng)中，失業(yè)者竟有600萬之多，而成為五與一之比，為當(dāng)時(shí)失業(yè)率最高的國家。據(jù)其調(diào)查，這些失業(yè)工人，均集中在14個(gè)較大的都市當(dāng)中，招致這種失業(yè)的總原因?yàn)榕f式工業(yè)的崩潰。其中，江西與隆昌之夏布、南京之緞業(yè)、廣東的土布，失業(yè)工人幾占70%。飲食品業(yè)中制鹽的失業(yè)工人，約占90%；此外，如土石制造業(yè)中，失業(yè)多系舊式的陶瓷業(yè)的工人，而制火柴業(yè)工人，失業(yè)亦占90%［13］57－58。在眾多的產(chǎn)業(yè)中，1935年中國紡織業(yè)的失業(yè)狀況最為嚴(yán)重，“絲業(yè)及紡織業(yè)368 461人、布業(yè)635 250人、紗業(yè)46 795人，頗足引起國人嚴(yán)重注要也”［14］383。如上所述，這一時(shí)期，失業(yè)的體力勞動者大多是昔日就職于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，少數(shù)人曾經(jīng)從事現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

（二）失業(yè)知識分子多分布于黨、政、軍、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的中低職位

20世紀(jì)二三十年代中國知識分子失業(yè)問題亦非常突出。諸如，“南京某部招書記，應(yīng)考者是若干千人；某書局或某機(jī)關(guān)招考書記或編輯之類，應(yīng)考者也是若干千人”［15］134。1931年，教育部招考書記，報(bào)名者竟有1 208人［16］。這些失業(yè)的知識分子主要從事哪些職業(yè)？值得探討。

這一時(shí)期，中國知識分子的來源有兩個(gè)：一個(gè)是以前科舉出身的；一個(gè)是由現(xiàn)代學(xué)校出身的。40歲以上的知識界中人大多數(shù)是科舉出身，約有14萬人，中等以上學(xué)校畢業(yè)生為78萬人，共計(jì)92萬人［17］。其中有多少人陷入失業(yè)的窘境，因當(dāng)時(shí)資料的匱乏無法獲知。不過，通過個(gè)別城市對失業(yè)知識分子的安置，也可以了解其失業(yè)情況與職業(yè)構(gòu)成。譬如，1927年首都南遷后，北平的一切官吏與職員除了那些可以另外尋到位置的以外，完全落入失業(yè)的隊(duì)伍，當(dāng)時(shí)恒善總社慈善機(jī)關(guān)免費(fèi)運(yùn)送他們回籍。1928年9月至12月，先后由海道運(yùn)到南方的大小口共3 454人。按每家平均三口計(jì)算，即失業(yè)的人口1 100余人。資送回籍的失業(yè)人數(shù)，比較失業(yè)的全體人數(shù)，當(dāng)然是占極小的一部分。恒善總社所資送的只限于南方各省，即：浙江、安徽、江蘇、江西、湖北、湖南、福建等省，北方各省失職人員便不能享受這個(gè)待遇。1929年，北平特別市社會局所舉行失業(yè)登記，其中登記人員中90%是做過書記或庶務(wù)，這正可證明庶務(wù)書記是最容易罹失業(yè)的困厄的。1929年，北平社會局登記人員與恒善總社所資送的人員，約計(jì)2 600人以上。假定北平的官吏為8萬人，這些失業(yè)者占3%，實(shí)際失業(yè)的人，當(dāng)然要比這個(gè)百分?jǐn)?shù)還高的［18］。

20世紀(jì)二三十年代，中國青年學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象非常普遍，引起了政府與社會各界的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1933至1934年，“全國失業(yè)大學(xué)生，農(nóng)、工、理、醫(yī)科2 000余人，文、法、商科6 000余人，共計(jì)9 600余人”［19］14。教育部于1936年5月間，對于全國?？埔陨蠈W(xué)校1933、1934兩年度畢業(yè)生的就業(yè)與否，進(jìn)行了比較詳確的調(diào)查，平均未就業(yè)者占畢業(yè)生人數(shù)13%強(qiáng)［20］87，詳見下表。

表2 1933、1934兩年度?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生未就業(yè)者統(tǒng)計(jì)表

從表2獲悉，1933年與1934年，未就業(yè)的文法學(xué)科大學(xué)畢業(yè)生占該類畢業(yè)生總數(shù)的16．6%，覓業(yè)失敗的實(shí)科類大學(xué)畢業(yè)生為此類畢業(yè)生總數(shù)的5．7%，這說明文法科大學(xué)生很難找到工作，這些人才大體會流向教師、書記、秘書等職業(yè)，最終導(dǎo)致上述職業(yè)的競爭異常激烈，被淘汰出局者不在少數(shù)。為改變大學(xué)生就業(yè)的困境，“1934年7月8日，北平市各大學(xué)本屆畢業(yè)生組織職業(yè)運(yùn)動大同盟，以期促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題之解決”［21］1。同年暑假，“大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動大同盟，在北平南京兩地呼號奔走……于是教育部宣布將成立學(xué)術(shù)工作咨詢處”［22］1。據(jù)全國學(xué)術(shù)工作咨詢處調(diào)查，1934年10月至1936年4月，國內(nèi)各校及國外各校向該處登記的?？埔陨现I(yè)學(xué)生共2 925人［23］145。另據(jù)社會學(xué)家陶孟和先生估計(jì)，20世紀(jì)30年代初期，中國知識界約有150萬人……無業(yè)及失業(yè)者約有53萬人［24］240－241。尤其是具備普通能力的人所需要的職業(yè)是學(xué)校教育、家庭教師、編輯、翻譯以及秘書書記之類，而有普通知識的人太多，所以失業(yè)的機(jī)會多［15］135?！耙磺兄R階級可以擔(dān)任的工作，生活都是沒有保障的。校長可以隨便辭退一個(gè)教員，大人先生們可以隨便斥退一個(gè)書記。”［15］135這就是擁有普通才能的知識分子就業(yè)的真實(shí)寫照。

此外，在工商、文化等機(jī)構(gòu)從事腦力勞動的新興職員群體，其下層在20世紀(jì)20年代后期趨于飽和，也面臨就業(yè)難的窘境，從當(dāng)時(shí)委托職業(yè)介紹所介紹職業(yè)的部分職員的專長看，以教育、商業(yè)、文字、練習(xí)生四類為多［6］130。1935年，到上海職業(yè)指導(dǎo)所登記求職的失業(yè)青年“共2 836人，男2 286人，女550人”［25］1214。

當(dāng)時(shí)，北平市無論是繁榮的商業(yè)，還是冷清的工業(yè)，其中的失業(yè)人員亦為數(shù)不少。不過，文人失業(yè)是北平較為嚴(yán)重的社會問題。北平曾是“精英薈萃”之地，文人數(shù)量眾多，“都城”南遷后，他們大都面臨失業(yè)。為解決其失業(yè)問題，1929年，北平社會調(diào)查部對失業(yè)文人展開調(diào)查，此次登記的失業(yè)文人，計(jì)1 347人做過事，76人從未就業(yè)；就失業(yè)文人曾經(jīng)從事的職業(yè)而言，男性，政界901人，占總?cè)藬?shù)74．3%，政界兼學(xué)界111人，占總?cè)藬?shù)9．2%，學(xué)界59人，軍界52人，其他各界，皆在48人以下；女性，學(xué)界30人，約占總?cè)藬?shù)80%，其他各界，均只1人［26］。按職業(yè)性質(zhì)，將其分為六類：書記、錄事735人，事務(wù)員、辦事員349人，教員84人，軍警、官佐43人，科長、局長、校長39人，練習(xí)生、信差6人［26］，等等。

因此，20世紀(jì)二三十年代，在多種因素的共同作用下，中國知識分子的失業(yè)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，他們大多步入行政、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，從事的職業(yè)為：議員、官吏、公務(wù)員、教員、律師、新聞記者、醫(yī)生、秘書、書記等，這些職業(yè)的中低層次人員，例如書記、教員的失業(yè)率最高。

綜之，從宏觀而言，失業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為傳統(tǒng)職業(yè)的失業(yè)率與失業(yè)人數(shù)均高于現(xiàn)代職業(yè)。就微觀而論，失業(yè)的體力勞動者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腦力勞動者，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的失業(yè)問題最為嚴(yán)重，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亦不能幸免。透過民國報(bào)刊媒介，可以獲悉曾經(jīng)從事于黨、政、軍、學(xué)校與工商等部門的知識分子，抑或走出校門的青年畢業(yè)生，整日為失業(yè)所困擾，那些具備普通知識的人為此而奔走呼號，由此也導(dǎo)致了教師、書記、庶務(wù)等職業(yè)的競爭格外慘烈。另外，不同區(qū)域城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成存在差異，其失業(yè)者內(nèi)在職業(yè)結(jié)構(gòu)會有所不同。在上述因素的交互作用下，失業(yè)的蕓蕓眾生的職業(yè)構(gòu)成呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代、體力與腦力、地域差異等多重復(fù)雜的歷史面相。

三、失業(yè)人口受教育程度普遍偏低影響其職業(yè)結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)二三十年代，中國失業(yè)危機(jī)的爆發(fā)除了受世界經(jīng)濟(jì)恐慌、國內(nèi)局勢動蕩與自然災(zāi)害頻繁等因素的影響之外，失業(yè)人員自身素質(zhì)的普遍低下亦是重要的內(nèi)因，甚至還影響了失業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成。眾所周知，這一時(shí)期，中國教育尚未達(dá)到普及的程度。如，“農(nóng)村中不識字之人，平均在95%以上；即便是交通發(fā)達(dá)略具近代工業(yè)組織之都市，一般文化水準(zhǔn)，亦甚低微”［27］。特別是占中國人口80%左右的貧窮農(nóng)民，他們大多從未受過教育，多數(shù)是文盲或半文盲。1927—1937年，中國城市人口總數(shù)超出民元以來的任何年份，人口數(shù)量的攀升主要在于外來人口的聚集。而城市外來人口大體上來自周邊城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)，以破產(chǎn)失業(yè)農(nóng)民居多數(shù)。他們進(jìn)城后，多進(jìn)入工廠作苦工，或是充當(dāng)人力車夫，從事底層工作。失業(yè)危機(jī)爆發(fā)后，僅靠出賣體力謀生、毫無技能的他們最容易遭受失業(yè)。毋庸置疑，這些進(jìn)城討生活的文盲或半文盲失業(yè)農(nóng)民人數(shù)眾多，進(jìn)而使城市失業(yè)群體的文化水平偏低。同時(shí)，各類學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的情況也非常嚴(yán)重，其間不乏具有高學(xué)歷的大學(xué)生。如，1935年，紹興縣政府“招考書記4名，報(bào)名應(yīng)考多至400余人，應(yīng)考者除失業(yè)的商店伙友箔司外，兼有大學(xué)生及男女中學(xué)畢業(yè)生等”；又杭州電報(bào)局“招考遞報(bào)生3人，報(bào)名應(yīng)考多至300余人，應(yīng)考者以中學(xué)生為多數(shù)，并有大學(xué)生數(shù)人”［28］115。可見，失業(yè)者受教育程度參差不齊，以低素質(zhì)人員居多。

如前所述，體力勞動者是失業(yè)者主體，他們多由文化程度較低人員或文盲組成。與此同時(shí)，失業(yè)知識分子也以受教育程度不高者為多?？傊I(yè)人員受教育程度普遍較低已是事實(shí)?，F(xiàn)以上海與北平兩市為考察對象，進(jìn)一步了解失業(yè)者的受教育情況是如何制約其職業(yè)構(gòu)成的。

1928年，在上海市社會局所調(diào)查的工會失業(yè)會員中，受小學(xué)教育的最多，凡383人，占31．52%；其次為未受教育者293人，占24．11%；再次為受私塾教育者196人，受過中學(xué)教育者，僅40人，未填明者303人［14］7。因此，這一時(shí)期，上海市失業(yè)者主要以技術(shù)含量較低與勞動密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、店鋪的中下層職員為主，總的來說以文化素質(zhì)較低者為多數(shù)。此外，受過教育的失業(yè)群體大多停留于小學(xué)或中學(xué)階段。1930年，據(jù)上海職業(yè)指導(dǎo)所統(tǒng)計(jì)，到所登記請求介紹職業(yè)的有2 872人，其中以中等學(xué)校畢業(yè)者占多數(shù)，共有1 125人［14］7，原因在于這些人從中等學(xué)校畢業(yè)后，想升入大學(xué)，卻無法支付學(xué)費(fèi)，所以他們不得不舍棄學(xué)業(yè)而就業(yè)。中學(xué)畢業(yè)生所學(xué)僅是些普通膚淺的知識技能，毫無專長，無法勝任專門的社會工作。求職時(shí)，他們多是四處碰壁，最終難逃失業(yè)的厄運(yùn)。

此外，從城市學(xué)徒的自白，也可看出在業(yè)者與失業(yè)者均受其教育水平的掣肘?！拔?5歲就進(jìn)一家商店開始過著學(xué)徒生活。新教育是一點(diǎn)沒有受過，僅念了六七年的子曰詩云。自從混入商界到現(xiàn)在已經(jīng)有五年了……失業(yè)已有三次……就說本領(lǐng)罷，也不過是寫寫算算而已。這是最普通的技能……”［29］。這個(gè)學(xué)徒的內(nèi)心獨(dú)白，反映出一般失業(yè)者的文化水平不高。結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與個(gè)案分析，可推斷出上海市失業(yè)人口受教育程度普遍偏低。作為遠(yuǎn)東國際大都市的上海尚且如此，其他城市失業(yè)人員的文化素質(zhì)水平便可想而知。

1927—1937年，中國教育處于過渡階段，科舉制度終結(jié)后的歷史遺留與學(xué)校教育的功效并存，為此，失業(yè)知識分子出身十分復(fù)雜。這可從1929年北平市社會調(diào)查部登記的1 313名非體力失業(yè)人員的教育履歷中獲知，舉人104人、私塾16人、小學(xué)181人、中學(xué)452人、補(bǔ)習(xí)學(xué)校90人、專門學(xué)校291人、大學(xué)81人［26］?？梢姡袑W(xué)出身者所占比例最高，其次為畢業(yè)或肄業(yè)于專門學(xué)校與大學(xué)者，再次為小學(xué)，科舉與私塾出身的人數(shù)最少?？婆e出身者的職業(yè)選擇面比較窄。即便是受高等教育的知識分子或畢業(yè)生何以無業(yè)可就呢？除受經(jīng)濟(jì)蕭條影響，還與教育體制自身弊端有關(guān)。即學(xué)科設(shè)置中文科多于實(shí)科，于是畢業(yè)生無法滿足社會需求，失業(yè)是在所難免的?？梢?，北平市失業(yè)知識分子以中小學(xué)出身為最，大學(xué)畢業(yè)者亦不少。

總之，這一時(shí)期，無論是繁榮熱鬧的東南沿海都市還是地處偏遠(yuǎn)閉塞的內(nèi)陸城市，曾經(jīng)從事于體力勞動的失業(yè)人口大多是文盲或半文盲，即使昔日就職于黨政軍工商等機(jī)構(gòu)的知識分子，或等待就業(yè)的青年學(xué)生，他們的文化程度以中小學(xué)為主，間或夾雜著大學(xué)生。如此偏低的受教育程度直接決定著其職業(yè)選擇與職業(yè)結(jié)構(gòu)，即體力勞動者主要是承擔(dān)苦力工作，知識分子對于自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，能糊口即可，其中教員成了熱門職業(yè)，其求職競爭的激烈不難想見。

綜上所述，20世紀(jì)二三十年代，中國失業(yè)人口的職業(yè)是無所不包，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的多元職業(yè)結(jié)構(gòu)中，首當(dāng)其沖的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)略受波及。黨、政、軍、教育與工商等機(jī)構(gòu)中較低職位的工作人員也常常陷入失業(yè)的困境。不論是社會底層的體力勞動者還是體面的知識分子，拋卻導(dǎo)致其失業(yè)的外因，其自身文化素質(zhì)水平的低下成為其求業(yè)取向的瓶頸。有鑒于此，南京國民政府力圖采取職業(yè)教育、職業(yè)介紹、振興失業(yè)、以工代賑、失業(yè)保險(xiǎn)、平民工廠等標(biāo)本兼治的方法以應(yīng)對失業(yè)問題，這有待日后再探討。

［1］從“畢業(yè)即失業(yè)”到“失業(yè)即創(chuàng)業(yè)”［J］．新生，1卷（1－50），1934．

［2］我國最近失業(yè)人數(shù)之統(tǒng)計(jì)［J］．實(shí)業(yè)部月刊，1卷（1），1936．我國最近失業(yè)人數(shù)［N］．申報(bào)，1936－03－06（9）．去年全國失業(yè)人數(shù)［N］．申報(bào)，1936－01－09（10）．

［3］鄧維．人口職業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動對市場需求的影響——兼論人口的行職業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動的商業(yè)意義［J］．西北人口，2000（2）．

［4］馮桂林．我國職業(yè)分類發(fā)展史［J］．中國培訓(xùn)，1996（1）．

［5］吳建華．明清江南人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變動的思考［J］．中國農(nóng)史，2004（4）．

［6］熊月之．上海通史（第9卷）［M］．上海：上海人民出版社，1999．

［7］張仲禮．近代上海城市研究［M］．上海：上海人民出版社，1990．

［8］北平市二十三年度各區(qū)人口職業(yè)分配及失業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表［J］．冀察調(diào)查統(tǒng)計(jì)叢刊，2卷（2），1937．

［9］天津市二十三年度各區(qū)人口職業(yè)分配及失業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表［J］．冀察調(diào)查統(tǒng)計(jì)叢刊，2卷（2），1937．

［10］毛澤東選集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1991．

［11］市社會局失業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告［N］．上海：民國日報(bào)，1929－10－31（3）．上海特別市職工失業(yè)統(tǒng)計(jì)試編［J］．社會月刊，1卷（8），1929．

［12］程海峰．一九三五年之中國勞工界［J］．東方雜志，33卷（17），1936．

［13］中國的失業(yè)［J］．全國學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，2卷（3），1936．

［14］全國染織紡工人失業(yè)統(tǒng)計(jì)［J］．紡織染周刊，1卷（24），1935．

［15］楊人楩．從知識階級的剩余來分析現(xiàn)代中國教育［J］．教育雜志，22卷（1），1930．

［16］首都工人失業(yè)之眾［N］．天津：大公報(bào)，1931－11－07（4）．

［17］中國知識階級失業(yè)問題［N］．天津：大公報(bào)．附刊，社會研究月刊［J］．3，1929－06－29（13）．

［18］中國知識階級失業(yè)問題［N］．天津：大公報(bào)．附刊，社會研究月刊［J］．3，1929－07－27（13）．

［19］佚名．救濟(jì)失業(yè)大學(xué)生［J］．實(shí)報(bào)，1936（16）．

［20］龔徵桃．?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生失業(yè)問題［J］．教育雜志，27卷（1），1937．

［21］大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動［J］．國聞周報(bào)，11卷（27），1934．

［22］傅孟真．青年失業(yè)問題［J］．國聞周報(bào)，11卷（39），1934．

［23］全國失業(yè)學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)［J］．教育雜志，26卷（8），1936．

［24］柯象峰．中國貧窮問題［M］．上海：正中書局，1947．

［25］上海職業(yè)指導(dǎo)所一年來職業(yè)介紹統(tǒng)表［J］．河南統(tǒng)計(jì)月報(bào)，1937，3卷（6）．

［26］北平失業(yè)人員登記表的分析［N］．天津：大公報(bào)．附刊，社會研究月刊［J］．1，1929－04－27（15）．

［27］舒．教育與農(nóng)村［N］．申報(bào)，1933－12－28（6）．

［28］解決失業(yè)問題［Z］．紹興商報(bào)年鑒，1935．

［29］清南．今日之中學(xué)教育［N］．上海：民國日報(bào)，1931－03－23（3）．

Analysis on the Occupational Structure of China Urban Unemployment in 1920s to 1930s

TAN Yu－xiu，F(xiàn)AN Li－jun
（History and Culture School，Jilin Normal University，Siping 136000，China）

In 1920s to 1930s，in modern China's diverse blend of tradition and modernity on the basis of occupational structure，the unemployed were mostly manual workers，they were mainly concentrated in traditional industries，modern industries slightly affected．From the number of unemployed intellectuals or young students far less than the unemployed who did manual work，which was mainly distributed in the party，government，military，education and business institutions such as the lower positions．Unemployed generally low level of education became their inquiring for industry bottlenecks，and ultimately affected the occupational structure of the unemployed population．

in 1920s to 1930s；China；the unemployed population；the occupational structure of the unemployed population

K262．9

A

1001－6201（2012）01－0059－06

2011－10－20

教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（09YJC770025）；中國博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目（20100471257）。

譚玉秀（1975－），女，吉林東豐人，吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，歷史學(xué)博士，吉林大學(xué)文學(xué)院博士后流動站研究人員；范立君（1970－），男，吉林大安人，吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，歷史學(xué)博士。

［責(zé)任編輯：趙 紅］