仲 祖

統(tǒng)籌兼顧大小事 黨務(wù)工作求創(chuàng)新
——怎樣做好日常黨務(wù)工作

仲 祖

做好日常黨務(wù)工作是支部書記的基本功。其中發(fā)展、教育、管理黨員這三項基本事務(wù)關(guān)系重大，事關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，事關(guān)基層黨組織的凝聚力和號召力，事關(guān)黨員隊伍的先進性和純潔性。因此，有人說，“抓好黨務(wù)工作是本職，抓不好黨務(wù)工作是不稱職，不抓黨務(wù)工作是失職”，完全正確。支部書記作為基層黨組織的“第一責(zé)任人”，做好日常黨務(wù)工作更是職責(zé)所在，但要在新時期把基層黨務(wù)工作做出新意來，需要與時俱進，不斷適應(yīng)新情況、新變化，做出新調(diào)整，想出新辦法，探索出一條黨務(wù)工作的新路子。

抓發(fā)展 優(yōu)結(jié)構(gòu)

日常黨務(wù)最基礎(chǔ)的工作是做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。加強和改進新形勢下發(fā)展黨員工作，有個“十六字”方針：堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。那么，在實際中該如何貫徹“十六字”方針呢？

可以概括為三句話：選好“種子”，育好“苗子”，把住“門子”。

一是選好“種子”，即把各類優(yōu)秀分子選出來，納入黨組織的視野，為發(fā)展黨員儲備豐富優(yōu)質(zhì)的“種子”資源。俗話說“好種育好苗”，選好種子，是生根發(fā)芽、茁壯成長的前提。發(fā)展黨員也是如此。過去選“種子”有一個簡單的法子，就是查一個人的出身，看其是否根正苗紅。但是，改革開放30余年來，社會階層發(fā)生了很大的變化，用階級出身觀點來鑒定“種子”肯定不行了。那么，發(fā)展黨員的“種子”從哪里去找呢？

在實際工作中，有多條“選種”途徑：

通過公開方式“推選”。黨組織推、組織群眾推、發(fā)動群團組織推、多方互動增合力，把優(yōu)秀分子推選出來。

在重點對象中“遴選”。“選種”也要講重點論，把精力和目光投向重點領(lǐng)域和重點對象。比如，在社區(qū)，把重點放在熱心公益事業(yè)、服務(wù)群眾、促進社區(qū)和諧的優(yōu)秀分子中來選；在企業(yè)，主要在生產(chǎn)技術(shù)能手、班組長、優(yōu)秀管理人員中來選，把重點放在一線員工。

主動上門“精選”。對于特別優(yōu)秀的分子，黨組織要變過去的“坐等上門”為“主動上門”，向他們介紹黨的基本知識，宣傳黨的路線方針政策，耐心細致地做好引導(dǎo)工作，激發(fā)他們?nèi)朦h的愿望，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。

二是育好“苗子”，即對選好的“種子”進行精心培育。“育苗”的措施和方法很多，試列幾種：

“結(jié)對子”育，“以黨員帶積極分子”?！敖Y(jié)對子”育是采取“一對一、一對多、多對一”等形式，讓身邊的黨員與入黨積極分子結(jié)對，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的傳幫帶作用進行培養(yǎng)。

“壓擔(dān)子”育，“未進黨的門，先做黨的人”?！皦簱?dān)子”育是采取“先上崗，后入黨”的模式，把入黨積極分子放在關(guān)鍵崗位、重要崗位上鍛煉，讓他們在急難險重任務(wù)中錘煉意志、增強能力、經(jīng)受考驗。

“菜單式”育，“缺什么補什么，用什么學(xué)什么”?！安藛问健庇亲裱皩嶋H、實用、實效”的原則，根據(jù)入黨積極分子的不同情況，因材施教，按需施教。黨支部要了解入黨積極分子的個性需求和實際需要，采取“配菜”加“點菜”的模式，進行菜單式、個性化教育。

三是把好“門子”。即從嚴(yán)守好黨組織的入口，不放進一個不合格的人，凡欲入組織大門者，都必須過“三關(guān)”：

一過程序關(guān)。嚴(yán)格程序是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等黨內(nèi)規(guī)定，一個環(huán)節(jié)不漏，一次會議不少，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持做到成熟一個，發(fā)展一個。

二過公示關(guān)。公示是擴大發(fā)展黨員工作民主的重要方面，也是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要手段。黨支部在討論接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要充分利用公示欄、內(nèi)部網(wǎng)站等載體，將發(fā)展對象、預(yù)備黨員的基本情況，以書面形式在一定的范圍進行公示，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，防止“帶病入黨”。

三過審查關(guān)。在接受發(fā)展對象為預(yù)備黨員時，黨支部書記要認(rèn)真進行審查，做到“四查四看”，凡是入黨手續(xù)不完備、材料不齊全、程序不規(guī)范的，都要及時予以糾正。

抓教育 強素質(zhì)

黨員教育工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前一些地方和單位，在黨員教育方面存在重視不夠、方式不活、內(nèi)容不管等現(xiàn)象，使得黨員教育吸引力不強、效果不佳，有的甚至流于形式、走過場。那么，如何抓好黨員日常教育呢？

一是要堅持“三會一課”抓教育?！叭龝敝付ㄆ谡匍_支部黨員大會、支委會、黨小組會，“一課”指按時上好黨課?？梢哉f，黨支部書記抓好黨員教育，最基本的就是要抓好“三會一課”制度的落實，要確保時間、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式。例如，與“黨員活動日”、主題黨日教育結(jié)合起來，與黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，等等。

二是要分類指導(dǎo)抓教育。黨員教育內(nèi)涵很豐富，既有政治理論方面的，又有實際工作方面的；既有文化素質(zhì)方面的，又有各行各業(yè)專業(yè)技能方面的。黨支部書記要結(jié)合本單位的實際，針對黨員的不同需求，分層次、多渠道、多形式、有選擇地開展黨員教育。

三是要創(chuàng)新形式抓教育。要結(jié)合新形勢、新情況、新問題，積極探索更加務(wù)實管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。例如：充分運用遠程教育、電化教育等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，把遠程教育網(wǎng)絡(luò)建成黨員素質(zhì)提升的“加油站”；開展實踐鍛煉教育，組織黨員立足本職崗位，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺；積極開展主題黨日教育培訓(xùn)活動；開展業(yè)務(wù)練兵競賽、勞動技能競賽、讀書活動和知識競賽等活動，舉辦交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等活動，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

抓管理 增活力

黨員的日常管理主要包括掌握黨員基本情況、黨支部組織生活、黨費收繳和管理、黨籍管理及組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、民主評議黨員和處置不合格黨員等方面。對復(fù)雜而又繁瑣的黨員管理工作，黨支部書記應(yīng)該如何做呢？以下是新時期開展黨員管理工作值得注意和重視的幾個抓手：

一是開展民主評議黨員活動。民主評議黨員是黨組織按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過黨內(nèi)外群眾的評議，對黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)和發(fā)揮作用等情況作出客觀公正的評價。定期開展民主評議黨員活動，能夠“評出干勁、評出團結(jié)、評出好風(fēng)氣”。建黨90周年時開展的全國先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選活動，就產(chǎn)生了廣泛的影響力。而網(wǎng)上評議黨員，也為一些基層黨組織所嘗試。

二是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。設(shè)崗定責(zé)工作，可以按照四個環(huán)節(jié)來實施——一是科學(xué)設(shè)崗，二是申報選崗，三是支部定崗，四是公示明崗，最后與上崗黨員簽訂責(zé)任狀，頒發(fā)黨員上崗證，接受群眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新流動黨員管理機制。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，流動黨員隊伍將會越來越大。如何做好流動黨員的管理、發(fā)揮好他們的作用，是基層黨組織書記面臨的又一個難題。黨支部書記要針對流動黨員的實際情況，創(chuàng)新管理方式，做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，切實解決流動黨員“管不到、管不了、管不好”的問題，努力形成“黨員有家、異地有情、家鄉(xiāng)有愛”的良好氛圍。