王 成，張 銳

(1．安徽大學(xué) 歷史系;2．安徽建筑工業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

淮河流域地處中原腹地，不僅在戰(zhàn)爭(zhēng)年代戰(zhàn)略位置重要，而且在和平年代也是我國重要的政治和經(jīng)濟(jì)地區(qū)。然而從歷史上看，淮河流域是一個(gè)被撕裂的經(jīng)濟(jì)體。距今約六七千年前淮河流域的原始農(nóng)業(yè)和手工業(yè)在已經(jīng)相當(dāng)成熟。兩漢時(shí)期域內(nèi)工商業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。隋唐、北宋時(shí)期，隨著大運(yùn)河的修建使得淮域經(jīng)濟(jì)得以繼續(xù)向前發(fā)展，其中揚(yáng)州、開封、徐州等地農(nóng)業(yè)手工業(yè)發(fā)展尤為迅猛，淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到空前高度。［1］淮河流域地理位置十分重要，正因?yàn)槿绱藲v史上域內(nèi)戰(zhàn)亂頻發(fā)，每逢戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)亂，建設(shè)成果即會(huì)被付之一炬?！坝捎诨春恿饔虺闪藨?zhàn)神祭壇之地，因而，只要人們的努力無法改變它這種并沒有什么值得羨慕的地位時(shí)，它也就失去了成為基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的希望?！保?］

解放前淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)的歷史怪圈，呈現(xiàn)出開始-發(fā)展-全盛-毀滅-恢復(fù)-再發(fā)展-再全盛-再毀滅的馬鞍式發(fā)展態(tài)勢(shì)。自北宋以后，淮域經(jīng)濟(jì)雖然每次都能在戰(zhàn)后勉強(qiáng)重建，“但就總體而言，淮北經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)已失去昔日的輝煌地位，逐漸落后于江浙等地?！保?］近代以來，從縱向來看，淮域工業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)開始出現(xiàn)。［4］從橫向來看，淮域工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江浙沿海等地?；春恿饔蚬I(yè)化步履蹣跚，直到張謇在阜寧等地創(chuàng)辦鹽墾公司為淮河流域機(jī)織工業(yè)提供充足的原料，淮域現(xiàn)代工業(yè)才漸具規(guī)模。［5］

民國時(shí)期，以手工業(yè)為代表的淮河流域工業(yè)取得了一定程度的發(fā)展。與此同時(shí)，淮域工業(yè)也受到了兵燹匪患、自然災(zāi)害、國外商品輸入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗等外部因素的制約，以及生產(chǎn)率低下、經(jīng)營分散、規(guī)模狹小、技術(shù)設(shè)備落后和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等自身因素的影響，導(dǎo)致淮域手工業(yè)發(fā)展緩慢，甚至停滯。［6］新中國建立初期，淮河流域分屬河南、蘇北、皖北三個(gè)行政區(qū)，域內(nèi)工農(nóng)業(yè)發(fā)展瀕臨崩潰邊緣。

毛澤東與淮河流域淵源頗深。1918年8月青年毛澤東為了探尋救國救民的真理組織湖南青年新民學(xué)會(huì)會(huì)員羅學(xué)瓚、李維漢等20多人赴法勤工儉學(xué)，就曾在淮域許昌做短暫逗留，當(dāng)時(shí)毛澤東和羅章龍聯(lián)詩一首《過魏都》:“橫槊賦詩意飛揚(yáng)，《自明本志》好文章。蕭條異代西田墓，銅雀荒淪落夕陽。”［7］這首詩含蓄地表達(dá)了毛澤東救國救民的偉大抱負(fù)與決心，也是毛澤東與淮河流域結(jié)緣的標(biāo)志。

一

淮河是我國的第三大河，也是淮域人民的母親河。從歷史上看，這條母親河雖然曾經(jīng)承載了淮河流域的繁榮與輝煌，但是由于舊中國生產(chǎn)力落后、社會(huì)制度腐敗等諸多原因，淮河流域非旱即澇，尤其是在黃河多次泛濫，奪淮入海后，淮域地區(qū)飽受水旱災(zāi)魔的折磨，淮域人民時(shí)常因此流離失所，家破人亡。治理水患，變害為利，造福人民，是中國共產(chǎn)黨所肩負(fù)的歷史使命之一。新中國建立伊始，中共中央和毛澤東等國家領(lǐng)導(dǎo)人就十分重視淮河的疏浚與治理工作。1950年夏季，淮河流域又遇到罕見的洪水災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)豫皖境內(nèi)淹地4000余萬畝，受災(zāi)人口1300多萬。僅“蚌埠及其上游的水位，超過1931年7公寸至1公尺，河道堤防不能容泄，于是漫溢，各支流和沿河低洼，因?yàn)榕潘粫?，也隨地成災(zāi)?！保?］華東軍政委員會(huì)和皖北區(qū)黨委經(jīng)研究共同寫成關(guān)于皖北災(zāi)情的調(diào)查報(bào)告，并向中共中央和毛澤東進(jìn)行了匯報(bào)。當(dāng)毛澤東看到報(bào)告中“由于水勢(shì)兇猛，來不及逃走，或攀登樹上，失足(有在樹上被毒蛇咬死者)或船小浪大，翻船而死者，統(tǒng)計(jì)498人”1951年前后，毛澤東就治淮問題多次召開會(huì)議和做出指示，發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召，決定在蚌埠成立治淮委員會(huì)，并確立了“三省共保，三省一齊動(dòng)手”的原則。［9］毛澤東視察蘇北地區(qū)時(shí)曾語重心長(zhǎng)地教導(dǎo)江蘇地方領(lǐng)導(dǎo)人:“我們都是農(nóng)民出身的，深知農(nóng)民的疾苦，不首先解決其溫飽問題，幾億農(nóng)民怎會(huì)擁護(hù)我們?歷代蘇北、皖北水患嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)落后，一月無雨就旱、一月三雨便澇，要徹底改變這種面貌，必須先從水利著手，解決命脈問題啊!”［10］

在毛澤東的號(hào)召之下，淮域四省展開了轟轟烈烈的治淮工程。1950-1952年河南人民響應(yīng)毛澤東的號(hào)召，開始大規(guī)模的治淮工程，先后完成治淮一、二、三期工程。此后，河南又對(duì)洪、汝、潁河等77條干支流進(jìn)行了整治，相繼完成老王坡、蛟亭湖等5處洼地蓄洪工程，修建了石漫灘、板橋等5個(gè)大型水庫。1958年又新建了昭平臺(tái)、白龜山和宿鴨湖水庫。［11］20-21

1951-1958年，安徽省在大別山區(qū)淮河支流淠河上興建佛子嶺、磨子潭、響洪甸水庫;在另一支流史河上興建梅山水庫。這四大水庫總庫容達(dá)57．09億立方米，有效地提高了淮河中游的防洪能力，并逐步發(fā)揮著發(fā)電、養(yǎng)殖、灌溉等綜合經(jīng)濟(jì)效益。［11］675-6761970年安徽省又在原有水利工程基礎(chǔ)之上建成了淠史杭灌區(qū)，該灌區(qū)位于安徽省西部和河南省東南部，面積達(dá)1194萬畝，其中80%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了自流灌溉。該灌區(qū)是我國最大的的灌區(qū)之一，是淮河流域的大型水利工程。工程建成之后，毛澤東親自到灌區(qū)視察。［12］

江蘇治淮工程是從整治洪澤湖、開辟蘇北灌溉總渠、興建三河閘開始的。蘇北灌溉總渠是黃河奪淮七百多年以后，淮河重新得到的一條入海通道，長(zhǎng)達(dá)168 公里，排洪 800 立方米。［11］525-526截至 1957 年，國家治淮工程投入資金12．4億元，治理大小河道175條，修建水庫9座，庫容量達(dá)316億立方米，修建堤防4600余公里。［13］1966年，蘇皖兩省又密切配合開挖一條貫通蘇皖兩省的新汴河，全長(zhǎng)128．1公里。后來淮域各地又陸續(xù)開展了大小規(guī)模的治淮工作，這些都為淮河流域根除水患打下了基礎(chǔ)。

治淮工程是在毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷下進(jìn)行的。毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，中央財(cái)政在十分困難的情況下?lián)艹鲋位唇?jīng)費(fèi)原糧4．5億斤、小麥2千萬斤，保證了治淮工程順利開展?；春邮切轮袊⒑蟮谝粭l得到全面治理的大河。60年來，沿淮各地人民始終銘記毛澤東“一定要把淮河”修好的教導(dǎo)，改變了淮河流域““大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”的歷史境況。治理淮河為淮域人民安居樂業(yè)提供了可靠保障，也是新中國淮河流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起點(diǎn)。誠如時(shí)任水利部部長(zhǎng)的傅作義所言:“毛主席的決心是完全正確的。毛主席的決心，對(duì)淮河流域1300萬受災(zāi)人民成為一個(gè)救命的福音。已經(jīng)逃亡的人民回來了，未逃走的人民安定下來，積極地參加了生產(chǎn)自救的工作?！保?4］

二

農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本，是國民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，它是工業(yè)和其他非物質(zhì)生產(chǎn)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，因而在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處于重要地位。淮河流域是我國黃淮?；窘?jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，該區(qū)自古以來就屬于我國古文化中心，農(nóng)業(yè)歷史悠久，早在戰(zhàn)國初期，楚、越兩國已經(jīng)開始在本國所轄的淮域土地上開始了農(nóng)耕活動(dòng)。［15］淮河流域是我國小麥、棉花、花生、芝麻、烤煙等作物種植面積最大的農(nóng)業(yè)區(qū)之一。溫帶水果梨、柿、蘋果等水果產(chǎn)量也居全國前列。［16］

建國后，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)民勝利完成了農(nóng)村土地改革運(yùn)動(dòng)。土地改革徹底解決中國農(nóng)村的土地問題，摧毀了存在數(shù)千年之久的封建剝削制度，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。此后，他又對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造傾注了巨大熱情，主張實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化。實(shí)事求是地說，早期的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是健康的并且取得了一定成就。安徽、河南、江蘇、山東等省都曾涌現(xiàn)出一批辦得較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1955年7月，毛澤東主持召開了省委、市委、自治區(qū)黨委書記會(huì)議并做了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告。同年9-12月，毛澤東親自主編了《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書。該書收錄了19篇有關(guān)淮河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活有關(guān)的文章，多數(shù)與農(nóng)業(yè)合作化有關(guān)，毛澤東為其中的13篇寫了按語。他在按語中強(qiáng)調(diào)要尊重客觀規(guī)律，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，指出“人民群眾有無限的創(chuàng)造力”，贊揚(yáng)包括淮河流域在內(nèi)全國各地的農(nóng)民和農(nóng)村干部艱苦奮斗的精神。不僅如此，在書中毛澤東對(duì)于孔子不屑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想提出了批評(píng)。他認(rèn)為社會(huì)主義要重視人民的經(jīng)濟(jì)生活，要改變?nèi)嗣竦慕?jīng)濟(jì)和文化生活。［17］毛澤東還根據(jù)肥東縣青春、陳祠兩個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了探索。他指出，社會(huì)主義轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的出路還是在農(nóng)村，農(nóng)民“可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。”［18］

“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)開始后，部分地方領(lǐng)導(dǎo)不切實(shí)際地提出要將人民公社從集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄?，由社?huì)主義轉(zhuǎn)而開展共產(chǎn)主義建設(shè)，這在毛澤東看來是違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，因而在從1958年底到1959年初由毛澤東倡導(dǎo)在鄭州分別召開會(huì)議對(duì)以上錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。1958年11月2日至10日，毛澤東在鄭州召集部分中央領(lǐng)導(dǎo)人、大區(qū)負(fù)責(zé)人和部分省市委書記參加的會(huì)議，即第一次鄭州會(huì)議。毛澤東在會(huì)上談了他視察河南，山東等地所發(fā)現(xiàn)的問題，談了農(nóng)村工作中的一些錯(cuò)誤作法和在人民公社問題上存在著的許多混亂現(xiàn)象。他明確指出，有些領(lǐng)導(dǎo)人急于想使人民公社由集體所有制過渡到全民所有制，由社會(huì)主義過渡到共產(chǎn)主義是錯(cuò)誤的。陳伯達(dá)等人提出廢除商品生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品調(diào)撥的觀點(diǎn)受到了尖銳批評(píng)。［19］第一次鄭州會(huì)議以后，各地直接進(jìn)入社會(huì)主義的作法有所收斂，然而“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”依然十分盛行。在毛澤東的倡導(dǎo)下，1959年2月27日至3月5日，中共中央在鄭州召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議，即第二次鄭州會(huì)議。會(huì)議主題是解決人民公社的所有制和糾正“共產(chǎn)風(fēng)”問題。毛澤東在會(huì)上作了長(zhǎng)篇講話。他要求全黨從人民公社的“一大二公”的束縛中解脫出來，他批評(píng)了冒險(xiǎn)蠻干作法，提出了整頓和建設(shè)人民公社的方針，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)為基礎(chǔ)，分級(jí)管理，三級(jí)核算，按勞分配，承認(rèn)差別”等。毛澤東對(duì)“左”傾錯(cuò)誤造成的損失感到痛心，對(duì)未能防止某些“左”傾錯(cuò)誤帶頭作了自我批評(píng)，他主動(dòng)承擔(dān)了在公社化運(yùn)動(dòng)“左”傾錯(cuò)誤的責(zé)任。第二次鄭州會(huì)議糾正“左”傾錯(cuò)誤，毛澤東走在全黨的前列。［20］

事實(shí)證明，毛澤東是“大躍進(jìn)”和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，同時(shí)，也是黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)中較快地通過調(diào)查研究認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)過程中存在的問題并決心加以糾正的領(lǐng)導(dǎo)人。薄一波曾說:“如果不是毛主席從紛繁的事物中，找出人民公社問題的癥結(jié)所在，我們的事業(yè)就可能被‘共產(chǎn)風(fēng)’所葬送?！保?1］1958年8月北戴河會(huì)議后，全國各地紛紛放出高產(chǎn)“衛(wèi)星”，毛澤東雖然也很高興，但他對(duì)各地反映上來的驚人發(fā)展速度并不放心，于是決定到河南等地實(shí)地考察，調(diào)查了解“大躍進(jìn)”的實(shí)際情況。［22］

1958年夏秋前，毛澤東隱約發(fā)覺“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中的一些可疑現(xiàn)象，然而可惜的是這些并未得到足夠的重視。河南商丘應(yīng)舉社社長(zhǎng)崔希彥等人向毛澤東匯報(bào)小麥“估計(jì)是每畝產(chǎn)一百五十斤”時(shí)，毛澤東顯露出一絲不安，頗為擔(dān)心地問道:“你們計(jì)劃每畝產(chǎn)八百斤，小麥每畝只能收一百五十斤，還有六百斤，今年是不是有把握實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)八百斤?”當(dāng)?shù)玫酱尴┛隙ù饛?fù)之后，毛澤東才打消了疑慮。［23］1958年11月武昌會(huì)議期間毛澤東在聽取河南、安徽等省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)表現(xiàn)出一定的警惕心理。當(dāng)河南領(lǐng)導(dǎo)人吳芝圃談到河南已經(jīng)處于全面大躍進(jìn)時(shí)，毛澤東對(duì)此評(píng)論道:“這可能是冒險(xiǎn)主義，也可能是馬克思主義。”并要求他們“要壓縮一下空氣，做得切實(shí)些，一些口號(hào)在登報(bào)時(shí)要注意一下?！碑?dāng)?shù)弥不帐≌诖蟾闼こ虝r(shí)，毛澤東認(rèn)為，“提口號(hào)要注意留有余地?？鄳?zhàn)三年只能算是初步改變面貌。對(duì)于下面報(bào)上來的成績(jī)，不可不信又不可全信。凡事有真必有假，要打個(gè)折扣才穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)。”他在評(píng)價(jià)山東工作時(shí)也指出，“現(xiàn)在還是要小心謹(jǐn)慎，不要把事情說滿了。”［24］

1960年，毛澤東在河南考察時(shí)曾經(jīng)批評(píng)部分領(lǐng)導(dǎo)只靠下面反映的材料作出決策而忽視了調(diào)查研究?！拔覀冎醒搿⑹∵@兩級(jí)做上層工作的人不可能都去看公社，就是摘點(diǎn)要點(diǎn)去望一望，要靠下面反映;而下面反映的材料，就有一部分不可靠?？偠灾霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，比如中央一級(jí)，省一級(jí)，地委一級(jí)也是不甚了了?！?960年下半年，由于“共產(chǎn)風(fēng)”和“浮夸風(fēng)”等，淮河流域尤其是安徽、河南等地農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及人民正常生活遭到嚴(yán)重破壞，加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)村糧食產(chǎn)量大幅下降，大批農(nóng)民非正常死亡。10月26日，毛澤東接到“信陽事件”的材料，毛澤東只得再次召開會(huì)議著手徹底解決“共產(chǎn)風(fēng)”和“浮夸風(fēng)”等問題。［25］

除此之外，毛澤東對(duì)于包括淮河流域在內(nèi)的全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革也給予了一定程度的關(guān)注。1959-1960年由于眾所周知的原因，全國經(jīng)濟(jì)處于極度困難時(shí)期，淮域安徽農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的“餓、病、逃、荒、死”的現(xiàn)象。安徽省委書記曾希圣面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)形勢(shì)決定全面推行責(zé)任田亦即包產(chǎn)到戶制度。經(jīng)過一年時(shí)間的努力，1961年安徽農(nóng)村形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)，農(nóng)村非正常死亡現(xiàn)象得到了遏制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步得以恢復(fù)。此后，河南、山東、江蘇等淮域農(nóng)村開始模仿安徽省的做法，責(zé)任田制得到了廣大農(nóng)民的高度認(rèn)可。1961年3月在廣州召開的中央工作會(huì)議期間，曾希圣將安徽實(shí)行責(zé)任田制度的基本做法、內(nèi)容、取得的成績(jī)和可能帶來的問題向毛澤東做了詳細(xì)匯報(bào)。毛澤東對(duì)此表示支持并且明確指示，“你們?cè)囼?yàn)嘛，搞壞了檢討就是了，如果搞好了，能增產(chǎn)10億斤糧食，那就是一件大事?！?961年7月，毛澤東在蚌埠視察時(shí)召見曾希圣，曾希圣再一次向他匯報(bào)了責(zé)任田的有關(guān)情況。［26］毛澤東此次對(duì)于責(zé)任田明確表示支持，說:“你們認(rèn)為沒有毛病，就可以普遍推廣?！贝撕螅捎诜N種原因，責(zé)任田在安徽等地的實(shí)驗(yàn)雖然被迫終止但是由于毛澤東起初的支持與鼓勵(lì)，為淮域農(nóng)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展提供了一定契機(jī)，同時(shí)也為后來改革開放時(shí)期進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

三

毛澤東十分注重淮河流域的工業(yè)建設(shè)?；春恿饔蛴捎跉v史的原因，新中國成立之前基本上沒有現(xiàn)代工業(yè)，生產(chǎn)力水平十分低下，新中國成立之后經(jīng)過黨和國家的努力，淮河流域的工業(yè)基礎(chǔ)才逐漸形成。從整體來看，工業(yè)發(fā)展起步遲、起點(diǎn)低，發(fā)展還很落后，同時(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)還不甚合理，突出地表現(xiàn)在缺乏優(yōu)秀行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)一般化，工業(yè)建設(shè)缺少自身特色，與流域的資源優(yōu)勢(shì)不相對(duì)稱等。從工業(yè)布局來看，工業(yè)布局過于分散，企業(yè)集中程度差，沒有形成一定的專業(yè)化協(xié)作，僅有的一些工業(yè)多集中在流域規(guī)模較大的城市，輻射能力較差，與周圍地區(qū)融通程度低。為了加快內(nèi)地工業(yè)發(fā)展，解放初期毛澤東就主張內(nèi)地與沿海要協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)地要從沿海地區(qū)引進(jìn)新的工業(yè)。毛澤東在會(huì)見上海民族資本家榮毅仁和郭棣活等人時(shí)，要求他們積極到內(nèi)地辦廠，讓工廠到內(nèi)地“生孩子”，從而將沿海產(chǎn)業(yè)與加快內(nèi)地產(chǎn)業(yè)更新相結(jié)合起來。［27］在毛澤東的親自過問下，沿海一些產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，這其中不乏有許多企業(yè)就轉(zhuǎn)移到了淮河流域的有關(guān)省份。就安徽而言，1954-1958年安徽從上海等地引進(jìn)企業(yè)達(dá)108家，這其中的許多企業(yè)都落戶合肥、蚌埠、淮南等淮域城市，正是這些企業(yè)內(nèi)遷為淮域現(xiàn)代工業(yè)播下了種子。在此期間興辦的合肥搪瓷廠、蚌埠化工廠和造紙廠等都成為以后這些地區(qū)的支柱性企業(yè)。［28］河南的鄭州、許昌、開封等也利用此次契機(jī)從上海、無錫、徐州、北京等地引進(jìn)卷煙、機(jī)械、搪瓷、火柴、榨油、印刷棉紡織等行業(yè)約20多個(gè)。［29］［30］［31］

解放前安徽基本上沒有工業(yè)。建國后在中央和安徽地方的努力下才逐步建立了許多新型工業(yè)，如紡織、針織、搪瓷、玻璃、煙卷、造紙等。建國后安徽省更著重建立冶金、采礦、機(jī)器、煤炭等重工業(yè)，自己能制造車床、船舶、拖拉機(jī)、三輪汽車等產(chǎn)品。合肥、蚌埠、蕪湖、淮南、馬鞍山、銅官山等地逐漸形成為冶金、機(jī)械、化工的基地。基本建設(shè)也取得了驕人的成績(jī)，以合肥為例，1947年人口只有7-8萬，1955年也僅有10多萬，1958年9月毛澤東視察合肥時(shí)全市人口已達(dá)44萬。市區(qū)四周過去是一片荒涼，20世紀(jì)50年代末已經(jīng)到處高樓大廈，煙囪林立，已由傳統(tǒng)的消費(fèi)城市變?yōu)樾屡d的工業(yè)城市。［32］

安徽省及合肥市的發(fā)展得到了毛澤東的充分認(rèn)可。在參觀安徽展覽館舉辦的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽時(shí)，毛澤東盛贊安徽資源“太多，看不完”。［33］合肥鋼鐵廠始建于1956年，1958年正式投產(chǎn)。原定為特殊鋼生產(chǎn)基地，主要為軍工配套生產(chǎn)服務(wù)。前10年的建設(shè)以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼為主，擁有2座5噸電爐、2座3噸電爐，這在當(dāng)時(shí)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。此后合鋼又相繼建成630毫米開坯、500/300毫米、250毫米軋鋼、76毫米無縫管及鍛鋼、冷帶車間，并能生產(chǎn)100個(gè)規(guī)格的鋼材。建廠之初該廠最具代表性的產(chǎn)品為用于生產(chǎn)出口古巴“雄雞”牌墾鋤的45號(hào)優(yōu)質(zhì)扁鋼，成為合鋼的拳頭產(chǎn)品。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視合鋼的發(fā)展，曾多次親臨合鋼視察，對(duì)企業(yè)的發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)和重視。毛澤東于1958年和1959年兩次親臨合鋼視察，極大地鼓舞了合鋼職工的生產(chǎn)和建設(shè)熱情。合鋼在毛澤東的關(guān)懷下于1966年已經(jīng)形成完整的電爐煉鋼系統(tǒng)，成為當(dāng)時(shí)華東地區(qū)的優(yōu)質(zhì)鋼鐵的主要生產(chǎn)基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼達(dá)9萬噸，該廠1964-1966累計(jì)盈利 994 萬元。［34］

毛澤東在皖期間還視察了蜀山鎮(zhèn)人民公社的社辦農(nóng)具廠和化肥廠，他認(rèn)為:“小廠是方向，適當(dāng)時(shí)可以擴(kuò)大?！闭\如毛澤東所料，這些社辦工廠在改革開放后得到了進(jìn)一步發(fā)展。1992年，合肥市鎮(zhèn)辦、村辦和聯(lián)戶辦三級(jí)企業(yè)年總產(chǎn)值逾億元大關(guān)，利稅突破1000萬元。當(dāng)年毛澤東視察過的蜀山社辦農(nóng)具廠，已發(fā)展為農(nóng)機(jī)廠，從單一生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具，發(fā)展到擁有金工、翻砂、小型軋鋼等5個(gè)車間的初具規(guī)模的企業(yè)，年產(chǎn)值是當(dāng)年的10倍之多。［35］

徐州后來成為淮河流域的重要工業(yè)城市之一，目前是全國性綜合交通樞紐，新能源基地和工業(yè)基地，有“中國工程機(jī)械之都”和“亞洲硅都”美譽(yù)，經(jīng)過新中國成立后60多年的發(fā)展，已經(jīng)成為淮河流域重要城市之一。徐州目前已經(jīng)形成了以煤炭、電力為主體，機(jī)械、建材、輕紡、化工等共同發(fā)展的工業(yè)城市。截至1985年徐州市區(qū)就有工業(yè)企業(yè)542個(gè)，職工達(dá)31．18萬人，工業(yè)總產(chǎn)值36．15億元，其中重工業(yè)產(chǎn)值達(dá)57．3%，徐州工業(yè)城市規(guī)模已初步形成。然而由于在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不如人意。由于遭受自然災(zāi)害和戰(zhàn)火洗禮，解放初期徐州只是一個(gè)殘破落后的城市，其原煤產(chǎn)量?jī)H81萬噸，發(fā)電量734萬度，工業(yè)產(chǎn)值只有0．42億元。當(dāng)時(shí)人有一種說法說徐州工業(yè)只有二個(gè)半煙囪。［36］

毛澤東對(duì)于淮域徐州建設(shè)十分關(guān)注。他建國后曾7次到徐州視察，為徐州建設(shè)出謀劃策、指點(diǎn)迷津。［37］針對(duì)解放初期，徐州地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人口流動(dòng)較大，毛澤東認(rèn)為，農(nóng)民流動(dòng)是個(gè)大問題，不光使本地生產(chǎn)復(fù)蘇缺乏勞動(dòng)力，也給流向地區(qū)造成人口壓力，形成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)秩序，影響生產(chǎn)。因此毛澤東要求一定要想辦法安置好災(zāi)民的救濟(jì)和安置工作，在他看來，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，必須領(lǐng)導(dǎo)廣大流民恢復(fù)生產(chǎn)。在談到徐州工業(yè)發(fā)展問題時(shí)，毛澤東首先肯定解放后徐州工業(yè)是得到了巨大發(fā)展的，徐州工業(yè)從解放初兩個(gè)半煙囪發(fā)展到190多個(gè)工廠，成就是巨大的。毛澤東特別指出，徐州的煤和鐵在江蘇省地位很重要，大力發(fā)展煤炭工業(yè)、鋼鐵工業(yè)。同時(shí)毛澤東強(qiáng)調(diào)徐州工業(yè)布局一定要合理，在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，也要發(fā)展輕工業(yè)，照顧市場(chǎng)，不要畸形發(fā)展。針對(duì)徐州離南京、濟(jì)南、鄭州三地都是700里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，毛澤東指出，“你們要發(fā)展輕工業(yè)、日用品工業(yè)，滿足人民生活需要。這樣，城市就業(yè)問題也好解決了?！保?8］

許昌市是淮河流域重要城市之一，也是河南省第五大城市，許昌市工業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。東晉時(shí)，許昌各縣就有手工造紙業(yè)。唐、宋時(shí)，禹縣已是我國五大名瓷之一，生產(chǎn)的鈞瓷聞名海內(nèi)。清光緒年間，許昌有印刷作坊26家，棉紡、毛紡。釀造業(yè)在清代也有一定發(fā)展。1915年，英美煙公司在考察許昌種植環(huán)境后進(jìn)行了大規(guī)模的煙草投資，并在許昌設(shè)立煙葉收購站。1920年，英美煙公司在許昌建煙葉復(fù)烤廠，然而由于英美公司壟斷和掠奪許昌煙草業(yè)發(fā)展緩慢。［40］1936年許昌人民擊斃其代理人鄔梃生、牛森后，許昌以煙草開發(fā)為核心的工業(yè)建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展。［41］然而在建國前許昌煙草業(yè)發(fā)展步履為艱，由于日本侵略者在許昌掠奪性開發(fā)，抗戰(zhàn)勝利后又因內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。1947年底，許昌城關(guān)開業(yè)的煙廠只有廖廖6家，且生產(chǎn)多處于半停工狀態(tài)，許多煙廠、煙行、轉(zhuǎn)運(yùn)公司被迫停產(chǎn)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一片蕭條。［43］

1958年8月毛澤東視察河南時(shí)對(duì)許昌發(fā)展煙草行業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣。他在視察襄城煙田時(shí)興奮地說:“你們這里成了‘煙草王國’了?！睆拇恕盁煶恰薄ⅰ盁煵萃鯂钡炔幻劧?，成為許昌的代名詞。建國后許昌煙葉復(fù)烤廠一直是全國煙草行業(yè)歷史最久，規(guī)模最大，生產(chǎn)能力最強(qiáng)，復(fù)烤技術(shù)最先進(jìn)的復(fù)烤廠之一。由此開始，許昌煙草工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道，所產(chǎn)機(jī)打片煙、人工抽梗片煙、散把煙和把煙產(chǎn)品，行銷歐、亞、美、非等 20 個(gè)國家和地區(qū)。［42］

“走千走萬，不如淮河兩岸?！被春恿饔蛟?jīng)是我國最為富庶的地方之一，然而近代以來由于由于特殊的地理位置、歷史欠賬、戰(zhàn)亂、政局動(dòng)蕩等原因，該區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后的狀態(tài)，與全國其他地區(qū)尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯。建國后，以毛澤東為首的中共中央十分重視淮河流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。淮河兩岸幾乎處處留下了毛澤東的足跡，這些也成為淮河流域人民寶貴的精神財(cái)富。建國伊始，為了徹底解決淮河以及黃河的水患問題，毛澤東號(hào)召全國人民“一定要把淮河修好”。建國后毛澤東曾兩次親臨淮河治理第一線指導(dǎo)工作。考慮到淮河的主要問題是由于黃河奪淮而引起的，加上毛澤東就治理黃河而進(jìn)行的5次水利考察，毛澤東在黃淮地區(qū)水利考察至少有7次。［43］淮河的徹底治理為淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前提。毛澤東在鄭州、合肥、徐州、許昌、曲阜［44］和兗州［45］等淮河流域的城市、農(nóng)村考察調(diào)研，了解實(shí)際情況，對(duì)于淮河流域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了自己寶貴的建議，并且對(duì)一些重大問題作了指示?；春恿饔蛞恢币詠硎浅休d中華文明的重要地區(qū)，顯然沒有淮河流域的發(fā)展就沒有全中國的發(fā)展，淮河流域在全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的棋盤上，地位十分重要。作為共和國的領(lǐng)袖，毛澤東當(dāng)然不可能坐視淮河流域落后。

列寧曾說:“要么是滅亡，要么是在經(jīng)濟(jì)方面也趕上并且超過先進(jìn)國家?！词菧缤?，要么是開足馬力奮勇前進(jìn)。歷史就是這樣提出問題的?！保?6］客觀地說，在中國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的大國建設(shè)社會(huì)主義對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說本身就是一個(gè)新課題，沒有可以借鑒、學(xué)習(xí)的榜樣。新中國建立以后，以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始了探索建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，其中幾經(jīng)反復(fù)，其成就與艱辛是不言而喻的。以淮河流域而言，安徽、江蘇、山東、河南等地由建國前的普遍落后到后來逐步建立了自身相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)體系，其中徐州、鄭州、合肥等淮域城市在工業(yè)建設(shè)方面取得前所未有的成績(jī)。另外毛澤東關(guān)于淮域社辦企業(yè)、淮域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城市工業(yè)布局、農(nóng)村勞動(dòng)力以及城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的相關(guān)指示與思考在今天依然具有一定的指導(dǎo)意義。毛澤東和黨中央在帶領(lǐng)廣大人民群眾探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過程中也走了一些彎路，集中表現(xiàn)在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的失敗，這些也成為我們今天建設(shè)社會(huì)主義的重要教訓(xùn)。

［1］王鑫義．淮河流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)史［M］．合肥:黃山書社，2001:48-51．

［2］冀朝鼎．中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展［M］．北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，1981:87．

［3］吳海濤．淮北的盛衰——成因的歷史考察［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005:73．

［4］吳春梅．近代淮河流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)史［M］．北京:科學(xué)出版社，2010:215．

［5］馬俊亞．被犧牲的“局部”:淮北社會(huì)生態(tài)變遷研究(1680-1949)［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2011:270-273．

［6］吳春梅．近代淮河流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)史［M］．北京:科學(xué)出版社，2010:235．

［7］許堯坤．毛澤東與許昌的歷史機(jī)緣［J］．黨的文獻(xiàn)，2000(1)．

［8］為根治淮河而斗爭(zhēng)［N］．人民日?qǐng)?bào)，1950-10-04．

［9］聶皖輝．毛澤東與治理淮河［J］．黨史縱覽，2006(9)．

［10］中共江蘇省委黨史工作委員會(huì)，江蘇省檔案館．毛澤東在江蘇［M］．北京:中共黨史出版社，1993:6．

［11］《當(dāng)代中國》叢書編輯部．當(dāng)代中國的基本建設(shè)(第2編)［M］．北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社1989:20-21．

［12］周大川．毛澤東與水利有關(guān)的十八次視察［J］．水利天地，2005(5)．

［13］聶皖輝．毛澤東與治理淮河［J］．黨史縱覽，2006(9)．

［14］中共安徽省委黨史研究室等．治理淮河［M］．合肥:安徽人民出版社，1997:525-526．

［15］王鑫義．淮河流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)史［M］．合肥:黃山書社，2001:159．

［16］《中國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》編寫組．中國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)［M］．北京:中國商業(yè)出版社，1983:129．

［17］中共中央辦公廳．中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮(中冊(cè))［M］．北京:人民出版社1965:475．

［18］中共中央辦公廳．中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮(中冊(cè))［M］．北京:人民出版社1965:578．

［19］林英海．毛澤東在河南［M］．鄭州:河南人民出版社，1993:33．

［20］李善塘，等．中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)70年［M］．沈陽:白山出版社1991:394-395．

［21］薄一波．若干重大決策與事件的回顧(下冊(cè))［M］．中共中央黨校出版社，1993:824．

［22］林英海．毛澤東在河南［M］．鄭州:河南人民出版社，1993:104．

［23］毛澤東文集(第7卷)［M］．北京:人民出版社，1999:180．

［24］吳冷西．憶毛主席［M］．北京:新華出版社，1995:67．

［25］李立志．紅色地理:毛澤東地理尋蹤［M］．南昌:江西人民出版社2007:280-282．

［26］周日禮，江鯤池．毛澤東與安徽農(nóng)業(yè)［J］．黨史縱覽，1994(2)．

［27］歐陽發(fā)，周明潔，施立業(yè)．安徽重要?dú)v史事件叢書·經(jīng)濟(jì)史蹤［M］．合肥:安徽人民出版社，1999:256．

［28］杜誠，季家宏．中國發(fā)展全書(安徽卷)［M］．北京:國家行政學(xué)院出版社，1997:16．

［29］鄭州市地方史志編纂委員會(huì)．鄭州市志(第4分冊(cè))［M］．鄭州:中州古籍出版社出版發(fā)行，1999:7．

［30］程子良，李清銀．開封城市史［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版1993:300．

［31］河南省統(tǒng)計(jì)局．奮進(jìn)的中州［M］．中國統(tǒng)計(jì)出版社1989:487．

［32］張治中，余湛邦．張治中與毛澤東:隨從毛主席視察大江南北日記［M］．西安:陜西人民出版社，1995:37．

［33］張治中，余湛邦．張治中與毛澤東:隨從毛主席視察大江南北日記［M］．西安:陜西人民出版社，1995:40．

［34］《中國鋼鐵工業(yè)五十年》編輯委員會(huì)．中國鋼鐵工業(yè)五十年［M］．北京:冶金工業(yè)出版社，1999:428．

［35］中共安徽省委黨史工作委員會(huì)．毛澤東在安徽［M］．合肥:安徽人民出版社，1993:119-120．

［36］蘇世榮，李潤田．中國城市通覽［M］．南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，1992:522．

［37］健鳴．鐵道上的記憶［M］．北京:中國鐵道出版社，2009:165．

［38］中共江蘇省委黨史工作委員會(huì)，江蘇省檔案館．毛澤東在江蘇［M］．北京:中共黨史出版社，1993:73．

［39］張廣全，等．許昌煙草縱橫［M］．河南科學(xué)技術(shù)出版社，1991:23．

［40］許昌市地方志編纂委員會(huì)．許昌市志［M］．天津:南開大學(xué)出版社1993:174．

［41］《許昌煙草志》編委會(huì)．許昌煙草志［M］．鄭州:河南科學(xué)技術(shù)出版社1993:8．

［42］陳漢．八月的足跡:毛澤東1958年河南農(nóng)村視察紀(jì)實(shí)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001:82-83．

［43］周大川．毛澤東與水利有關(guān)的十八次視察［J］．水利天地，2005(5)．

［44］魏余秀，鄒慶忠．毛澤東十八次到山東)［M］．濟(jì)南:山東畫報(bào)出版社，1993:38．

［45］張忠武．毛澤東主席在山東［M］．濟(jì)南:中國人民武裝警察部隊(duì)山東省部隊(duì)印刷廠，1998:83．

［46］列寧選集(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1995:271．