關(guān)注

國(guó)家糧食局要求加強(qiáng)對(duì)各類糧食收購(gòu)企業(yè)檢查

國(guó)家糧食局最近發(fā)出通知，要求地方各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事秋糧收購(gòu)活動(dòng)的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工及轉(zhuǎn)化企業(yè)進(jìn)行檢查。據(jù)監(jiān)測(cè)，中晚秈稻收購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定，大部分主產(chǎn)區(qū)每百斤收購(gòu)價(jià)格在130元至135元。國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秋糧收購(gòu)檢查具體包括核查糧食收購(gòu)者是否具有糧食收購(gòu)資格、糧食收購(gòu)者是否嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家糧油質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和水雜增扣量標(biāo)準(zhǔn)、委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是否嚴(yán)格執(zhí)行了最低收購(gòu)價(jià)和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)等政策、糧食收購(gòu)者是否及時(shí)支付了農(nóng)民售糧款等多項(xiàng)內(nèi)容。

會(huì)計(jì)

證監(jiān)會(huì)提出十大監(jiān)管關(guān)注內(nèi)容定向排查擬上市公司審計(jì)隱患

證監(jiān)會(huì)最近發(fā)布 《會(huì)計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示第4號(hào)——首次公開(kāi)發(fā)行股票公司審計(jì)》（證監(jiān)辦發(fā)[2012]89 號(hào)），圍繞企業(yè)在上市過(guò)程中可能出現(xiàn)的十個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)工作提出了具體的監(jiān)管關(guān)注內(nèi)容?？梢灶A(yù)計(jì)，在該文件貫徹落實(shí)之后，企業(yè)在IPO過(guò)程中曾出現(xiàn)的各種亂象有望得到有效治理。在本次證監(jiān)會(huì)就會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行IPO公司審計(jì)業(yè)務(wù)的十項(xiàng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示中，前三項(xiàng)均主要針對(duì)事務(wù)所審計(jì)程序的前期工作，分別是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、企業(yè)內(nèi)控測(cè)試，以及非財(cái)務(wù)信息的印證。業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管部門將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭的政策意圖十分明顯，這將促使事務(wù)所在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的接洽階段將更為審慎。

國(guó)際財(cái)報(bào)準(zhǔn)則基金會(huì)提議設(shè)立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢論壇

國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）最近發(fā)布了一份公眾意見(jiàn)征求稿，提議為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）設(shè)立一個(gè)新的咨詢小組，由對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有興趣的全國(guó)性以及區(qū)域性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成。上述咨詢小組的建立是基于 《信托人戰(zhàn)略評(píng)估》的主要建議之一，該報(bào)告于2012年2月發(fā)布。新的咨詢小組將被命名為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢論壇（ASAF），其主要工作是向IASB提供技術(shù)咨詢及反饋意見(jiàn)。

資產(chǎn)評(píng)估

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)5年將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

最近，財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一件大事?！兑?guī)劃》在總結(jié)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已有成就的基礎(chǔ)上，從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)改革與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略等市場(chǎng)需求出發(fā)，按照大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將迎來(lái)跨越式發(fā)展的新局面?！兑?guī)劃》擺脫了傳統(tǒng)的資產(chǎn)評(píng)估理念束縛，將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)定義為運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)主體的各類資產(chǎn)價(jià)值及相關(guān)事項(xiàng)，提供測(cè)算、鑒證、評(píng)價(jià)、調(diào)查和管理咨詢等各種服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，極大地拓寬了資產(chǎn)評(píng)估利用自身專業(yè)特點(diǎn)服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間，這也是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全新打造。

上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露指引征求意見(jiàn)

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最近制定并發(fā)布 《上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露指引（征求意見(jiàn)稿）》，向業(yè)界征求意見(jiàn)?！吨敢ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》明確，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)披露不同評(píng)估方法初步結(jié)果差異及原因；應(yīng)當(dāng)披露主要資產(chǎn)的瑕疵事項(xiàng)；對(duì)于標(biāo)的資產(chǎn)存在重大不確定性時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)事項(xiàng)及評(píng)估報(bào)告中對(duì)該事項(xiàng)的處理方法。中評(píng)協(xié)首次以指引形式提供技術(shù)支持，將有助于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告的披露要點(diǎn)。

稅收

上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2012]85 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_：個(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，持股期限在1個(gè)月以內(nèi)（含1個(gè)月）的，其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限在1個(gè)月以上至1年（含1年）的，暫減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限超過(guò)1年的，暫減按25％計(jì)入應(yīng)納稅所得額。上述所得統(tǒng)一適用20％的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。上市公司派發(fā)股息紅利時(shí)，對(duì)截止股權(quán)登記日個(gè)人已持股超過(guò)1年的，其股息紅利所得，按25％計(jì)入應(yīng)納稅所得額。個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票時(shí)，按照先進(jìn)先出的原則計(jì)算持股期限，即證券賬戶中先取得的股票視為先轉(zhuǎn)讓。對(duì)個(gè)人持有的上市公司限售股，解禁后取得的股息紅利，按照《通知》規(guī)定計(jì)算納稅，持股時(shí)間自解禁日起計(jì)算；解禁前取得的股息紅利繼續(xù)暫減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，適用20％的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。證券投資基金從上市公司取得的股息紅利所得，按照《通知》規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。《通知》自2013年1月1日起施行。

超額繳納稅款可要求退還多繳稅款并加算銀行同期存款利息

最近，針對(duì)股權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓親屬如何計(jì)稅、多繳稅款是否可加算銀行利息等一系列納稅熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)（份）取得所得，按照公平交易價(jià)格計(jì)算并確定計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采用相關(guān)方法核定。據(jù)納稅服務(wù)司介紹，納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后當(dāng)即退還；涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。納稅服務(wù)司還介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，不包括依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。因此，企業(yè)匯算清繳形成的多繳，屬于依法預(yù)繳稅款形成的退稅，不符合加算利息的規(guī)定，不得要求加算銀行利息。

關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第47號(hào)）。

納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下 （25℃/一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，按以下原則劃分是否征收消費(fèi)稅：產(chǎn)品符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤(rùn)滑油和燃料油征收規(guī)定的，按相應(yīng)的規(guī)定征收消費(fèi)稅；規(guī)定以外的產(chǎn)品，符合該產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定，且納稅人事先將省級(jí)以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅；否則，視同石腦油征收消費(fèi)稅。納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品如以瀝青產(chǎn)品對(duì)外銷售時(shí)，該產(chǎn)品符合瀝青產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定，且納稅人事先將省級(jí)以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅；否則，視同燃料油征收消費(fèi)稅。工業(yè)企業(yè)以外的單位和個(gè)人的下列行為視為應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)行為，按規(guī)定征收消費(fèi)稅：將外購(gòu)的消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品以消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品對(duì)外銷售的；將外購(gòu)的消費(fèi)稅低稅率應(yīng)稅產(chǎn)品以高稅率應(yīng)稅產(chǎn)品對(duì)外銷售的?！豆妗纷?013年1月1日起執(zhí)行。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍進(jìn)一步明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知》（財(cái)綜[2012]80號(hào)）。根據(jù)《財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2012]34號(hào)）的規(guī)定，《通知》對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的產(chǎn)品范圍予以明確，包括納入基金征收范圍的電視機(jī)、納入基金征收范圍的電冰箱、納入基金征收范圍的洗衣機(jī)、納入基金征收范圍的房間空調(diào)器、納入基金征收范圍的微型計(jì)算機(jī)?！锻ㄖ纷?012年7月1日起執(zhí)行。

金融

證監(jiān)會(huì)擬放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市條件增加RQFII額度

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人最近披露了與香港跨境資本市場(chǎng)合作的具體進(jìn)展，并表示目前正在修改相關(guān)法規(guī)，擬適當(dāng)放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市條件，增加RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）額度。RQFII試點(diǎn)推出后，香港有關(guān)部門希望擴(kuò)大RQFII試點(diǎn)范圍，呼吁增加1 000億元至2 000億元人民幣的RQFII額度，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)市場(chǎng)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步提高RQFII額度，放寬投資限制，允許更多試點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)ETF產(chǎn)品。對(duì)于港股跨境ETF，內(nèi)地推出的港股ETF在QDII框架下為內(nèi)地投資者提供了便捷高效的投資渠道，對(duì)增強(qiáng)兩地資本市場(chǎng)聯(lián)系有重要意義。對(duì)于內(nèi)地與香港跨境基金互認(rèn)與銷售，如果境內(nèi)基金可以在香港銷售，就能直接募集香港的國(guó)際市場(chǎng)資金投資內(nèi)地資本市場(chǎng)，是現(xiàn)有QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）和RQFII制度上更高層次的開(kāi)放，有利于加強(qiáng)香港和內(nèi)地市場(chǎng)的合作。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)研究?jī)傻赜嘘P(guān)基金互認(rèn)的技術(shù)問(wèn)題，為真正實(shí)現(xiàn)基金互認(rèn)創(chuàng)造條件。

證監(jiān)會(huì)就基金托管資格管理辦法征求意見(jiàn)

最近，證監(jiān)會(huì)就《證券投資基金托管資格管理辦法》對(duì)外征求意見(jiàn)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂的原則和思路方面，一方面從明確職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度，進(jìn)一步細(xì)化基金托管人應(yīng)履行的各項(xiàng)法定職責(zé)，落實(shí)基金托管人的受托責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制要求，完善違規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制。另一方面，在托管資格管理方面，為了促進(jìn)基金托管市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，擬推進(jìn)公募基金托管業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放，允許符合審核監(jiān)管要求并具備一定資質(zhì)條件的在華外資法人銀行在獲得基金托管資格上享有與本國(guó)銀行同等權(quán)利。同時(shí)，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、寬準(zhǔn)入、重服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，將進(jìn)一步提高基金托管資格準(zhǔn)入的專業(yè)化要求，同時(shí)完善托管資格退出機(jī)制。