山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)度及評(píng)價(jià)體系研究

梁 偉，朱孔來(lái)，郭春燕

（濟(jì)南大學(xué) 管理學(xué)院，山東濟(jì)南 250022）

山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)度及評(píng)價(jià)體系研究

梁 偉，朱孔來(lái)，郭春燕

（濟(jì)南大學(xué) 管理學(xué)院，山東濟(jì)南 250022）

首先構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用該指標(biāo)體系對(duì)山東省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行測(cè)度，在總結(jié)已有研究成果的基礎(chǔ)上構(gòu)建了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，計(jì)算得到山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得分，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平對(duì)兩者的協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行量化，結(jié)果表明，2000－2006年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度逐步上升，尤其是2000－2002年間協(xié)調(diào)度快速上升，2003－2006年間平穩(wěn)上升，2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢(shì)，應(yīng)引起警惕。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;生態(tài)經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)度;山東省

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的思考，20世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生了幾次嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，更是讓我們重新思考采用何種發(fā)展方式對(duì)人類最為有利，于是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念開始孕育傳播。生態(tài)經(jīng)濟(jì)真正作為一門學(xué)科提出來(lái)是在20世紀(jì)80年代末，國(guó)際生態(tài)學(xué)會(huì)（ISEE）創(chuàng)立了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。1980年著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新發(fā)起召開了中國(guó)首次生態(tài)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，揭開了中國(guó)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的序幕。［1］

關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念的界定有很多，其中比較有代表性的是陳德昌提出的，他將生態(tài)經(jīng)濟(jì)定義為由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)技術(shù)中介以及人類勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)、價(jià)值增殖和信息傳遞的結(jié)構(gòu)單元和復(fù)合系統(tǒng)。［2］對(duì)于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，其概念的界定以及研究方法來(lái)源于對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占據(jù)很大比例，所以，通過(guò)分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)度可以度量某區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是否協(xié)調(diào)，進(jìn)而對(duì)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

雖然早在2003年山東省政府已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)生態(tài)省的重要意義并采取了眾多措施以確保生態(tài)省建設(shè)的順利推進(jìn)，但是我們?nèi)詿o(wú)法回答以下問(wèn)題:這幾年生態(tài)省建設(shè)取得了哪些成效?目前山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)到底達(dá)到何種水平?目前山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是否達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展水平?所以，對(duì)目前山東省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平、山東省的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力以及二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行合理的量化評(píng)價(jià)便顯得尤為重要。

本文將首先對(duì)山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行量化分析，然后根據(jù)所得數(shù)據(jù)研究?jī)烧甙l(fā)展的協(xié)調(diào)度，并對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析。

一、山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平測(cè)度

（一）山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

國(guó)際上評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常用的評(píng)價(jià)指數(shù)有ESI（Environmental Sustainability Index）［3－5］和EPI （Environmental Performance Index）［6－7］，在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，為了盡可能準(zhǔn)確科學(xué)地反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力水平，我們加入了度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的指標(biāo)，構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示，數(shù)據(jù)跨度為2000－2009年，本文數(shù)據(jù)來(lái)源為2000－2009年間的《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）測(cè)度方法

首先要確定各指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)于指標(biāo)權(quán)重的確定，可以分為主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法和綜合賦權(quán)法?？紤]到由各指標(biāo)的客觀評(píng)價(jià)值構(gòu)建的判斷矩陣來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重，能盡量剔除各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算的人為干擾，使評(píng)價(jià)結(jié)果更符合客觀實(shí)際，本報(bào)告采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重?？紤]到文章篇幅的原因以及熵權(quán)法的基本原理應(yīng)用比較廣泛，此處對(duì)熵權(quán)法的基本原理不再贅述。

（三）測(cè)度結(jié)果及分析

依據(jù)熵權(quán)法，可得2000－2009年山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分如表2所示。

表2 2000－2009年山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分

為了能更加直觀地觀察各年得分，做折線圖如圖1所示。

圖1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分

由圖1可以看到整體的趨勢(shì)是向好的，說(shuō)明山東省整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式趨于好轉(zhuǎn)，但是也應(yīng)看到2004、2005兩年得分下降，2006年又轉(zhuǎn)頭向上，2009年的得分相較2008年又有輕微的下降，說(shuō)明整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

二、山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及測(cè)度

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

傳統(tǒng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)一般側(cè)重于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，而忽略了生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的影響。［8］為了彌補(bǔ)該不足，我們所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)中涵蓋了反映環(huán)境、資源、污染治理等指標(biāo)，同時(shí)，為了盡量準(zhǔn)確科學(xué)地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的影響和決定因素，我們?cè)谠O(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系時(shí)，還吸納包括IMD、WEF在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)或?qū)W者的最新研究成果。

（二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總框架

根據(jù)以上分析，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性（所選指標(biāo)要能夠獲取山東省2000－2009年間各年份的數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)可向作者索取），我們構(gòu)建了包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)政－金融保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)體系分為目標(biāo)層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和變量層，如表3所示，目標(biāo)層為“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”，但沒(méi)有在表中展現(xiàn)。

表3 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城市化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力城市化發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)一供水人口占總?cè)丝诒戎爻鞘腥司細(xì)夤?yīng)量（立方米）人均集中供熱面積（平方米）人均擁有道路面積（平方米）每萬(wàn)人擁有公共交通車輛（標(biāo)臺(tái)）城鎮(zhèn)居民現(xiàn)住房總建筑面積（平方米/人）第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)6 4 10財(cái)政|金融保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)力財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)力金融保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)力人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入（元）人均地方財(cái)政一般預(yù)算支出（元）人均存款余額（元）人均貸款余額（元）人均保險(xiǎn)費(fèi)收入（元） 2 3 5

（三）山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

測(cè)度區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的方法我們依然選擇熵權(quán)法，依據(jù)該方法計(jì)算山東省2000－2009年間的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得分如表4所示。

表4 山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分

將2000－2009山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)經(jīng)濟(jì)得分一起展示如圖2所示。

圖2 山東省2000－2009區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

由圖2可知，2000－2009年間生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體得分的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯要慢于區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力得分，反映出生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力直接的協(xié)調(diào)發(fā)展程度仍需提高，關(guān)于二者之間關(guān)系的量化分析將在本報(bào)告的第三部分詳細(xì)闡述。圖2也意味著山東省應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)省、生態(tài)城市的建設(shè)，努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平。

三、山東省生態(tài)環(huán)境與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)

（一）協(xié)調(diào)度的內(nèi)涵

協(xié)調(diào)的本意為“和諧一致，配合得當(dāng)”，它描述了系統(tǒng)內(nèi)部各要素的良性相互關(guān)系。由于系統(tǒng)處于動(dòng)態(tài)變化之中，因而系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的關(guān)系也處在不斷調(diào)整中。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度是衡量經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，區(qū)域環(huán)境狀況與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平之間的關(guān)系，具體體現(xiàn)在以時(shí)空為參照系，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互作用的界面特征。因此，此處強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)度就是定量描述某個(gè)區(qū)域在—定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境水平與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力之間的耦合程度。

如前所述，本報(bào)告已經(jīng)采用嫡值法分別確定了生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算了山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上，將從協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平兩個(gè)方面對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)度的計(jì)算

我們以f（X）、g（Y）分別表示生態(tài)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分，該得分我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)通過(guò)計(jì)算得到，如表5所示。

表5 2000－2009生態(tài)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分

要達(dá)到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要f（X）和g（Y）的離差系數(shù)越小越好，而使其離差系數(shù)越小越好的充要條件是C′越大越好，C′由式（1）可得:

根據(jù)上述充要條件，為了使計(jì)算出的協(xié)調(diào)度具有一定的層次性，參考前人研究經(jīng)驗(yàn)，我們給出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式:

其中，C為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般取k≥2。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度反映了在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平一定的條件下（f（X）與g（Y）之和一定），為使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平（即f（X）與g（Y）之積）最大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。不難證明，0≤C≤1，這樣可使協(xié)調(diào)度C在0－1之間取值，最大為1即區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)處于最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)，協(xié)調(diào)度C越小，則區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)越不協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)如表6所示。

表6 協(xié)調(diào)度類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)表

根據(jù)表5中提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)前述方法，計(jì)算可得，山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，其中的參數(shù)k取值為3，計(jì)算結(jié)果如表7所示。

表7 山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)度

圖3展示了2000－2009年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)，由表7和圖3我們可以直觀地了解到2000－2006年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度逐步上升，尤其是2000－2002年間協(xié)調(diào)度快速上升，2003－2006年間平穩(wěn)上升，2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢(shì)，應(yīng)引起警惕。雖然這10年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力逐年遞增，生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力整體上也呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，但是可以看到雖然兩者整體上都呈增加的趨勢(shì)，但是生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在2006年以后由領(lǐng)先變?yōu)闇笥趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展水平，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐大大加快，但是過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也帶來(lái)了環(huán)境負(fù)擔(dān)的急劇增加，環(huán)境負(fù)荷的增加導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善收效甚微，致使生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)落后于區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

圖3 2000－2009山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展水平的度量

協(xié)調(diào)度反映的只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況，而對(duì)整個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，卻難以反映出區(qū)域的整體發(fā)展實(shí)力狀況，即本區(qū)域是處于高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，還是低水平協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，同樣兩個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)狀況良好的區(qū)域，可能一個(gè)處于后工業(yè)化階段的高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)，而另一個(gè)可能正處于前工業(yè)化階段的低水平協(xié)調(diào)狀態(tài)?；诖?，有必要引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展水平:

其中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展水平，T為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平，反映經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整體效益。T的計(jì)算方法如式（4）所示:

其中，α、β為待定權(quán)數(shù)。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同等重要，故α、β的取值相同，均設(shè)定為0.5。在實(shí)際應(yīng)用中，最好使T∈（0，1），這樣可保證D∈（0，1），以便于衡量經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度。

協(xié)調(diào)發(fā)展水平是反映生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，它揭示出系統(tǒng)當(dāng)時(shí)的協(xié)調(diào)程度和發(fā)展水平，其度量標(biāo)準(zhǔn)參考廖重斌的文章［9］，最終得到山東省2000－2009協(xié)調(diào)發(fā)展水平如表8所示。

表8 山東省2000－2009協(xié)調(diào)發(fā)展水平

為了便于對(duì)比，把計(jì)算所得的“協(xié)調(diào)度”和“協(xié)調(diào)發(fā)展水平”顯示于圖4。

圖4 山東省2000－2009協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平

由圖4可知，2000－2009年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈逐年升高的趨勢(shì)，整體發(fā)展勢(shì)頭良好，2008、2009兩年達(dá)到良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平。從整體來(lái)看，根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展水平可以把這10年劃分為3個(gè)階段:

（1）2000－2001年是第一階段。這個(gè)階段山東省已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也開始注重環(huán)境保護(hù)工作的開展，從2001年開始，山東在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的投入大幅增加，這是2000－2002年間協(xié)調(diào)發(fā)展水平大幅增加的一個(gè)重要原因。

（2）2002－2006年是第二階段。由于第一階段投入大幅增加，這也使得2002－2006年第二階段的協(xié)調(diào)發(fā)展水平保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！笆濉逼陂g山東環(huán)境保護(hù)的資金占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.77%，是1950年至1997年環(huán)境投入總和的2倍左右。2001年山東省根據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，制定了《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》;2003年8月23日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將山東省列為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn);山東省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了建設(shè)生態(tài)省的決議，并制定了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境治理投入的增加以及生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的大力實(shí)施，山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向初級(jí)協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。2005年協(xié)調(diào)發(fā)展水平達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

（3）2007－2009年是第三階段。從2007年開始山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)入中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，該階段環(huán)保投入持續(xù)增加，省級(jí)環(huán)保資金大幅增長(zhǎng)，2007年省政府安排省級(jí)環(huán)保資金7.2億元，比2006年增加2.99億元，增幅達(dá)到71%。不斷加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省環(huán)保局印發(fā)了《生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書（2003－2007）考核辦法》，啟動(dòng)了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施細(xì)則》的編制工作。［10］2008年，全省省控60條河流主要污染物是化學(xué)需氧量、氨氮。與2007年相比，化學(xué)需氧量和氨氮的年平均濃度分別下降了19.4%和34.0%，水質(zhì)明顯改善。［11］2009年全省各級(jí)環(huán)保部門共審批建設(shè)項(xiàng)目18 097個(gè)，其中省級(jí)審批747個(gè)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，2009年省級(jí)環(huán)保部門拒批或暫緩審批高耗能、高污染項(xiàng)目31個(gè)，對(duì)3個(gè)縣（市、區(qū)）和2個(gè)流域?qū)嵤┝藚^(qū)域限批。［12］

通過(guò)綜合治理，目前，山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展水平表現(xiàn)良好，但是，我們也應(yīng)看到隱含的危機(jī)和不足，具體分析這10年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“協(xié)調(diào)等級(jí)”，會(huì)發(fā)現(xiàn)2000－2006年間生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)好于區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，2007－2009年間生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)落后于區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)出現(xiàn)了與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不匹配的勢(shì)頭，這個(gè)現(xiàn)象如果不能引起足夠的重視將會(huì)進(jìn)一步增加環(huán)境的負(fù)擔(dān)，致使初有成效的環(huán)境保護(hù)措施功虧一簣。

四、結(jié)論

本文首先構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后對(duì)山東省2000－2009年間的生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了量化，根據(jù)量化結(jié)果計(jì)算了山東省2000－2009年間生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力之間的協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平，結(jié)果表明，2000－2009年間山東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈逐年升高的趨勢(shì)，整體發(fā)展勢(shì)頭良好，2008、2009兩年達(dá)到良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平，證明山東省在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，當(dāng)然，仍應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)別區(qū)域、個(gè)別行業(yè)污染問(wèn)題的監(jiān)督治理，因?yàn)槿绻麊慰磪f(xié)調(diào)度，會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)度在2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢(shì)，應(yīng)引起警惕。

［1］王書華.區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)——理論、方法與實(shí)踐［M］.北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2008.

［2］陳德昌.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海:上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2003.

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［10］2007年山東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)［EB/0L］.（2008－06－06）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2008/6/ 6/art_140_127164.html.

［11］2008年山東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)［EB/0L］.（2009－06－09）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2009/6/ 9/art_140_127166.html.

［12］2009年山東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)［EB/0L］.（2010－08－17）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2010/8/ 17/art_140_239079.html.

F127

A

1671－3842（2012）01－0085－06

2011－09－28

梁偉（1979－），男，山東臨沂人，講師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“山東省生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究”（09BJGJ17）;全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系理論研究及實(shí)證分析”（2010LC26）、山東省統(tǒng)計(jì)科研重點(diǎn)課題“山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)聯(lián)度及評(píng)價(jià)體系研究”（KT1042）。

責(zé)任編輯:賈 巖