王建國

（新疆輻射環(huán)境監(jiān)督站，新疆 烏魯木齊 830011）

當代社會對輻射環(huán)境的監(jiān)測與評價提出了更高的要求，對輻射環(huán)境保護工作者也提出了更高的要求，輻射環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)察、輻射環(huán)境答理組成了輻射環(huán)境保護工作，這三部分相互聯(lián)系，相互制約又是相互依賴的：輻射環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的專業(yè)技術及數(shù)據(jù)支持部門，輻射環(huán)境答理及監(jiān)察以此為重要的科學依據(jù)，因此輻射環(huán)境監(jiān)測可以說是環(huán)境保護工作的核心，處理好輻射環(huán)境監(jiān)測工作，對環(huán)境保護工作有積極的促進作用，這對防止環(huán)境質(zhì)量下降、監(jiān)控環(huán)境污染、保障社會的可持續(xù)發(fā)展都是有百利而無一弊的。

第一，輻射環(huán)境監(jiān)測的職能及地位：輻射環(huán)境監(jiān)測是一門以科學為基本現(xiàn)象，并應用多種先進的科學金屬手段的綜合性學科，對環(huán)境中的污染物實時監(jiān)測并對其定量及定性的系統(tǒng)有效的分析，從而探究其變化規(guī)律，改善環(huán)境質(zhì)量。輻射環(huán)境監(jiān)測實際上是一項政府行為，是政府部門通過輻射監(jiān)測的各種技術手段，對破壞環(huán)境均衡，違反環(huán)境法律行為進行監(jiān)測，各級輻射環(huán)境監(jiān)測站所監(jiān)測的數(shù)據(jù)，對輻射環(huán)境起到監(jiān)督及舉證作用。作為貫穿輻射環(huán)境影響評價的重要環(huán)節(jié)，輻射環(huán)境監(jiān)測主要具有兩大特征：一是輻射環(huán)境監(jiān)測是以數(shù)據(jù)統(tǒng)計為基礎，并由物理、生物等自然學科及社會學科相互滲透所組成的。二是輻射環(huán)境監(jiān)測是為社會及廣大老百姓所服務的，輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是輻射環(huán)境監(jiān)測的主要理論依據(jù)，輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映了輻射環(huán)境的環(huán)境容量、背景濃度，并為輻射環(huán)境評價及輻射環(huán)境規(guī)劃提供了基礎數(shù)據(jù)，為輻射環(huán)境管理提供了科學依據(jù)。輻射環(huán)境影響評價體系是對可能造成環(huán)境影響的各種輻射行為活動進行有效的分析及評估，提出有效的措施并進行跟蹤監(jiān)測。當前社會快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量應與經(jīng)濟發(fā)展和諧共生而不是背道而馳，而輻射環(huán)境影響評價體系又必須以輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐，所以輻射環(huán)境監(jiān)測在輻射環(huán)境影響評價中的地位是非常重要的。

第二，輻射環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容：一是調(diào)查階段的輻射環(huán)境監(jiān)測，主要指根據(jù)項目對環(huán)境所產(chǎn)生的輻射影響，確定符合標準的監(jiān)測范圍，選擇監(jiān)測方法并制定輻射監(jiān)測方案，方案應遵循以下原則：在制定監(jiān)測方案時，應符合經(jīng)濟適用的原則，即盡量做到符合輻射環(huán)境監(jiān)測的實際要求，也要進行費用控制；制定輻射監(jiān)測方案時要站在統(tǒng)籌規(guī)劃的高度上，合理有效而又全面。環(huán)境問題具有復雜性，為獲取盡可能多的輻射監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)，根據(jù)不同請款那個應采取不同的輻射監(jiān)測路線進行監(jiān)測，輻射監(jiān)測單位及人員應嚴格按照輻射監(jiān)測方案執(zhí)行監(jiān)測工作，并需要有輻射環(huán)境影響評價單位的人員參與其中，當輻射監(jiān)測過程中遇到困難時，應立即與環(huán)境單位取得聯(lián)系，輻射環(huán)境監(jiān)測采樣時要注意觀察外部環(huán)境，采樣中遇到特殊情況，應在報告中說明；另外，毒性大、污染性強危害嚴重的輻射污染物應采取優(yōu)先監(jiān)測的原則。輻射環(huán)境監(jiān)測全過程應嚴格執(zhí)行輻射監(jiān)測方案，保質(zhì)保量完成監(jiān)測，從而正確反映輻射環(huán)境質(zhì)量及其變化。二是竣工階段的輻射環(huán)境監(jiān)測，該階段主要包括輻射污染物達標排放監(jiān)測、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等內(nèi)容。該階段監(jiān)測同樣應該認真執(zhí)行輻射監(jiān)測方案并嚴格遵循質(zhì)量保證及質(zhì)量控制原則。

第三，輻射環(huán)境影響評價的意義，輻射環(huán)境影響評價是一門新興學科，它為保護環(huán)境而興起，主要是預測及評價項目對環(huán)境的影響，并進行改善及跟蹤。輻射環(huán)境影響評價主要分為兩個層次：一是輻射環(huán)境的預測與評價，主要是指根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃對即將進行的項目進行環(huán)境影響分析，預測該項目對環(huán)境產(chǎn)生的輻射影響，并進行評價。二是輻射環(huán)境跟蹤評價，這主要是指在項目進行的全過程，即從項目開始實施到項目竣工進行的跟蹤評價，當產(chǎn)生與輻射環(huán)境的預測結果差異較大時，應立即改善，及時修復，輻射環(huán)境的跟蹤評價制度當前階段環(huán)境保護的重要手段。

第四，輻射環(huán)境監(jiān)測在輻射環(huán)境影響評價中的影響及分析：輻射環(huán)境監(jiān)測和輻射環(huán)境影響評價均是我國環(huán)境保護制度的重要組成，它們的最終目的均為環(huán)境保護而服務，其二者有如下關系：①輻射環(huán)境監(jiān)測是輻射環(huán)境影響評價的理論基礎，輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐輻射環(huán)境評價，當需要進行輻射環(huán)境影響評價時，首先應對項目建設地點的空氣環(huán)境等相關環(huán)境進行分析，為了分析環(huán)境要素，則必須對環(huán)境進行監(jiān)測，通過輻射環(huán)境監(jiān)測出來的準確而真實的數(shù)據(jù)，才能確定項目是否可行。②輻射環(huán)境監(jiān)測在輻射環(huán)境影響評價中的監(jiān)督作用，輻射環(huán)境監(jiān)測也是眾多監(jiān)督輻射環(huán)境評價方法中的最基本方法。當項目確認實施以后，空氣環(huán)境是否具有可行性，必須要有真實的數(shù)據(jù)來證明，而這些數(shù)據(jù)就來源于輻射環(huán)境監(jiān)測，只有具有這些真實可靠的數(shù)據(jù)，項目才可以沿正確的方向建設，輻射環(huán)境評價體系才是科學而有效的。③在輻射環(huán)境評價體系中，輻射環(huán)境監(jiān)測貫穿始終。當需要進行輻射環(huán)境評價活動后，輻射環(huán)境評價的責任方需先對項目擬建地進行輻射監(jiān)測，通過輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)確定輻射環(huán)境是具有可行性的，方可進行輻射環(huán)境影響的評價及預測。當進行到項目驗收的階段，輻射環(huán)境評價的最主要手段同樣也是輻射環(huán)境的監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)確定項目建成后確定環(huán)境影響與預測結果的差異性，確定廢氣污染的排放與預想結果是否一致、大氣環(huán)境是否改變了環(huán)境現(xiàn)狀。當項目完成后，輻射環(huán)境的回顧性評價過程同樣需要輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)說明環(huán)境的可行性，說明項目的成功。因此輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐了輻射環(huán)境影響評價的前期、建設期、驗收期及后期，其貫穿于真?zhèn)€輻射環(huán)境評價體系之中。

科學不斷進步，社會不斷發(fā)展，輻射環(huán)境監(jiān)測貫穿于輻射環(huán)境評價體系中，輻射環(huán)境監(jiān)測是輻射環(huán)境評價的基礎并對其起監(jiān)督作用，輻射環(huán)境監(jiān)測在輻射環(huán)境影響評價中是十分重要的，也具有最為核心的職能作用。因此為響應國家環(huán)境保護的號召，必須從思想上清晰、準確的認識到輻射環(huán)境監(jiān)測對輻射環(huán)境評價的重要性，強化輻射環(huán)境監(jiān)測，為輻射環(huán)境評價體系提供有力數(shù)據(jù)，真正體現(xiàn)輻射環(huán)境影響評價的重要意義。

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