淺談建筑工程造價的特點及其優(yōu)化

李菊萍 梅海靜

（格爾木創(chuàng)效工程技術(shù)咨詢有限公司，青海 格爾木 816000）

1 概述

建筑工程造價管理是一個較為復雜的過程，它對于企業(yè)控制投資方面會起到特別重要的參考性作用。建筑項目的投資費用與工程造價息息相關(guān)、密不可分。我們要在保障建筑物高質(zhì)量的前提下，合理控制建筑工程造價，有效地控制不必要的成本支出，將建筑工程造價控制貫穿于整個建設(shè)項目的全過程，即項目竣工結(jié)算階段、項目實施階段、項目工程招標階段、項目設(shè)計階段、項目決策階段等。

2 建筑工程造價的特點

2.1 建設(shè)項目工程造價的大額性

任何一個可以發(fā)揮投資效益的單項建設(shè)工程或者建設(shè)項目，動輒就是數(shù)百萬、數(shù)億，特別巨大的可以達到上百億，由此可見造價高昂，與此同時，這些建筑實物形體龐大。建筑工程消耗資源多和造價大額性的特點，決定了工程造價的特殊地位，關(guān)系到有關(guān)各方的重大經(jīng)濟利益，由此可見，建筑工程造價管理具有極為重要的作用。

2.2 建設(shè)項目工程造價的階段性

即便是同一建筑工程的工程造價，在不同的建設(shè)階段，其造價作用、內(nèi)容、名稱都是完全不同的。

如建設(shè)工程處于可行性研究報告階段和項目建議書階段，尚未確定建設(shè)地點，還不具體建筑工程的工程量，自然工程造價沒有必要做，即便做，也只是一個大概的方向，不用做細。初步設(shè)計階段的工程造價實際上就是設(shè)計總概算或者單個項目設(shè)計概算，設(shè)計概算要隨著擴大初步設(shè)計和改動技術(shù)設(shè)計而不斷進行修正、調(diào)整，也就進入到了修正設(shè)計概算。在設(shè)計完成之后，就將加入施工階段。與初步設(shè)計階段相比，施工階段的工程對象更為明確而具體，可根據(jù)工程量計算規(guī)則和施工圖的具體內(nèi)容來計算工程量，從而確定工程造價，這個階段又叫做施工圖預算。

2.3 建設(shè)項目工程造價的復雜性和廣泛性

這是因為建設(shè)項目工程造價涉及到了多個類型，成本因素復雜，與施工機械、材料、人工等密切相關(guān)。同時，往往是由多個單項工程來組成一個建設(shè)項目，尤其是體現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費方面，建筑安裝工程造價一般都具有5個不同的層次，而每一個層次中，又具有不同的內(nèi)容，較為復雜。與此同時，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點。

3 如何有效優(yōu)化建筑工程造價管理

3.1 工程造價管理應始終貫穿于項目的全過程

在項目實施的各個階段，各有關(guān)部門管理人員必須樹立全過程成本管理和風險控制的意識，加強合同管理，對年度工程造價績效進行考核。同時加強現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性，切實控制工程造價，把有限的資源投入到最大回報的項目中去，以增強項目在電力市場中的競爭力。

3.2 選好工程管理人員

一個懂業(yè)務(wù)會管理的工程管理人員，不僅能控制工程造價，而且在管理過程中能平衡各種關(guān)系，在結(jié)算中能按規(guī)范要求辦事，在掃尾時不留尾巴。因此選調(diào)工程管理人員要因才選人，而不是因人選人，因人選人只能浪費國家的財力。當前工程超概算的主要原因就在于用人的問題。同時，也應該注意加強對管理人員的培訓。人才不是一天形成，而是在長期的工作實踐中積累而成，工程管理就是對工程質(zhì)量、進度、資金、安全的把握，當前工程建設(shè)任務(wù)繁重，需大量的專業(yè)人才。而人才短缺的矛盾十分突出，只能靠培訓來解決，通過培訓使他們提高專業(yè)知識和管理水平，達到控制造價的目的。

3.3 控制好工程建設(shè)中的超概算現(xiàn)象

工程建設(shè)量多、面廣、投資大，每年都取得了很大成果。但由于業(yè)主管理人員業(yè)務(wù)水平低，施工隊伍太精明，中介機構(gòu)管理不力，前期造價管理控制不細，標后管理不嚴等原因，導致工程超概算項目十分普遍，引起了各級領(lǐng)導和社會的關(guān)注。當前工程建設(shè)中的超概算主要是標前標后工程造價控制管理問題。在管理過程中必須把握以下幾種現(xiàn)象：

第一，正常的工程變更有以下幾種：①施工圖和實地的差異；②施工圖和標書沒有考慮到的；③隱蔽項目不可預見的；④政策處理遇到難度需改變的；⑤物價上漲上級有明文規(guī)定的。第二，非正常工程量變更有以下幾種：①工程單價和工程量的差異使施工單位有利可圖的；②沒有特殊原因要求變更設(shè)計增加工程量的；③工程個別單項計量和監(jiān)督有難度而要求增加工程量的；④材料只漲不降的。第三，無可奈何增加工程造價的：①政策處理增加造價；②工程管理費用增加。

根據(jù)工程管理的規(guī)律，就交通而言，工程概算和標底一般下降10%左右，標價中還有10預備費，招標時還有下降率。不管政策處理和管理費用如何增加，工程超概算屬不正常范圍。稍微管理一下，節(jié)約5%完全可能，節(jié)約10%以上要有專業(yè)管理能力與水平。

3.4 優(yōu)化設(shè)計，控制源頭

工程造價管理貫穿于建筑工程項目建設(shè)的全過程，而設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的龍頭。對此，在工程建設(shè)中應該始終堅持“安全高效、經(jīng)濟適用、有保有壓、區(qū)別對待”的基本建設(shè)方針和控制工程造價的一系列措施，嚴格設(shè)計招標，鼓勵競爭、促使設(shè)計單位改進管理、采用先進技術(shù)，降低工程造價。并在設(shè)計招標中提倡采用兩階段招標，通過多方案選擇和競爭，擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案和設(shè)計單位。另外，還應該進一步優(yōu)化工程總平面布置、工藝系統(tǒng)選擇、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)布置等設(shè)計方案，推廣使用有助于節(jié)能減排、經(jīng)濟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，確保從工程設(shè)計源頭起控制好工程造價。

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