楊立文

（大慶鉆探工程公司國(guó)際事業(yè)部，黑龍江 大慶 163411）

1 存在的問題

1.1 宏觀因素所致使的問題

1.1.1 對(duì)中小企業(yè)的法律支持制度體系不完整

自從我國(guó)改革開放開始，為了鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)之發(fā)展，在法規(guī)條律、出臺(tái)的制度等方面，我國(guó)做過了很多的努力，希望能為中小企業(yè)的順暢、健康發(fā)展得以提供一定有效的法律保障。然而，對(duì)于中小企業(yè)的法規(guī)條律，我國(guó)還遠(yuǎn)未能完善，還是一定程度的存在著一些緊急需要解決的問題。

1.1.2 財(cái)稅政策支持制度體系不健全

目前，我國(guó)實(shí)施的財(cái)稅制度根本上帶有一定程度的局限性。比如，財(cái)稅政策目標(biāo)就有些不明確，針對(duì)性不夠強(qiáng)；同時(shí)，政策內(nèi)容上很零散，政策的形式不夠規(guī)范；政策的手段不僅單一，而且支持力度很小等。

1.1.3 對(duì)中小企業(yè)的融資支持制度體系不發(fā)達(dá)

對(duì)于企業(yè)來說，資金是一個(gè)最必需的以及最基本的要素，資金一旦陷入缺乏的狀態(tài)，其就會(huì)對(duì)中小企業(yè)眼下的生存以及發(fā)展導(dǎo)致嚴(yán)重的限制。所以，徹底的緩解、解決融資難這一問題、支持中小企業(yè)順暢的發(fā)展自然而然的就成為了各國(guó)政府要擔(dān)負(fù)的重要的職責(zé)，但是，對(duì)于我國(guó)，對(duì)中小企業(yè)的融資體系制度還是不夠發(fā)達(dá)。

1.2 微觀管理中存在的問題

1.2.1 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)戰(zhàn)略性之缺乏

作為一個(gè)企業(yè)，首要應(yīng)該關(guān)注的是短期經(jīng)營(yíng)以及當(dāng)期利潤(rùn)，但是，要是只本著取得利潤(rùn)最大化這樣的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的決策分析，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，就必然會(huì)導(dǎo)致其短視性，只對(duì)能夠賺取短期的利潤(rùn)加以重視，然而，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的份額占有率卻不加重視，這就會(huì)直接的影響到企業(yè)中其他等方面的各個(gè)問題，最終只會(huì)使得中小企業(yè)發(fā)展的壽命不能長(zhǎng)久，甚至，完全不能抵抗住市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這一現(xiàn)狀。

1.2.2 信用觀念之缺乏，致使籌資渠道過于單一

目前，我國(guó)正在處于一個(gè)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，總體來說，市場(chǎng)發(fā)育還是不夠成熟，同時(shí)，監(jiān)督制度體系也還是不夠健全，信用制度體系也很不完善。所以，在這樣的環(huán)境當(dāng)中，就避免不了很多的企業(yè)信用觀念的缺乏，在平時(shí)的項(xiàng)目交易以及融資關(guān)系之中不說到做到，不講信用，有意的拖欠貸款情況往往不能終止，再加上地方性的保護(hù)、政府政策干預(yù)以及對(duì)失信行為的懲治條律法規(guī)不夠完善、缺位等，這導(dǎo)致企業(yè)逃避銀行的債務(wù)這個(gè)現(xiàn)象日趨的嚴(yán)重化。當(dāng)企業(yè)違約之后，就使得銀行對(duì)貸款本息的回收很難，因此，必須強(qiáng)化信貸管理，而且提高放貸的條件，這也致使企業(yè)惜貸的行為相對(duì)來說比較普遍。

1.2.3 投資決策的科學(xué)性之缺乏

在中小企業(yè)之中，其投資主要就是指項(xiàng)目投資，一般包括對(duì)新建的項(xiàng)目投資以及對(duì)固定的資產(chǎn)投資這兩個(gè)方面。但是，在中小企業(yè)之中，其投資決策通常只是由一個(gè)到兩個(gè)高層的領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，他們或者有時(shí)往往受到短期的利益所吸引和迷惑，對(duì)長(zhǎng)期下的市場(chǎng)預(yù)測(cè)很少考慮和顧及，如此情況一來，缺乏切實(shí)可行性的分析投資決策就自然而然的缺乏一定的科學(xué)性。

2 解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中問題的對(duì)策

2.1 完善外部環(huán)境

2.1.1 建立與完善保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

（1）要建立一個(gè)專門適合應(yīng)用于中小企業(yè)中的基本法，而且，基本法要確保做到一視同仁，無論是對(duì)各種所有制體系結(jié)構(gòu)不同還是相同的，但是規(guī)模是一樣的中小企業(yè)都要平等，要確保中小企業(yè)能夠平衡的發(fā)展。

（2）條律法規(guī)要切實(shí)的針對(duì)中國(guó)的中小企業(yè)的根本特征，從而制定一定的切實(shí)、可操作性又強(qiáng)的條律條款，使得法律法規(guī)的作用能夠更深一步的體現(xiàn)以及發(fā)揮。

（3）對(duì)于我國(guó)制定和出臺(tái)關(guān)于中小企業(yè)條律法規(guī)的進(jìn)度過程，不僅要真正、切實(shí)的加快步伐，還要及早的形成一系列內(nèi)容完整的、適用性很強(qiáng)的法律體系制度。通過上面表述的措施，才在一定程度的為我國(guó)的中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.1.2 推廣、施行支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

在對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)行一定的扶持基礎(chǔ)上，在稅收政策結(jié)構(gòu)上，必須通過立法和建立制度來明確的規(guī)定，將財(cái)稅政策切實(shí)的提升到法律的層面上；同時(shí)，要減低個(gè)人在投資中小企業(yè)的情況之下的所得稅率以及中小企業(yè)的公司所得稅率，以便正確的引導(dǎo)個(gè)人投資以及中小企業(yè)，從而正確的促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.1.3 建立以及完善中小企業(yè)金融方面支持體系

（1）要在我國(guó)之內(nèi)，建立國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)的銀行，對(duì)一些有助于公共事項(xiàng)發(fā)展的中小型這樣的投資項(xiàng)目要給予一定的信貸支持。

（2）為了在對(duì)中小企業(yè)服務(wù)上能夠做到更好、更快捷，應(yīng)該在各個(gè)中小城市之中增加設(shè)置一些服務(wù)的窗口，對(duì)審批程序加以簡(jiǎn)化。同時(shí)，根據(jù)各個(gè)中小企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的情況，制定一定相應(yīng)的貸款條件以及審批程序，對(duì)于一些市場(chǎng)前景可觀和負(fù)債率又低等的中小企業(yè)，應(yīng)該可以適當(dāng)?shù)慕档?、放寬其?duì)抵押或是擔(dān)保方面的要求。

（3）在對(duì)現(xiàn)在施行的股票以及債券發(fā)行政策條件下，要對(duì)企業(yè)規(guī)模的規(guī)定、限制加以調(diào)整，使一些財(cái)務(wù)狀況在滿足條件下的中小企業(yè)也能夠快速的通過證券市場(chǎng)下融資。另外，要建立針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板等上市市場(chǎng)，以便更好的幫助中小企業(yè)能夠直接的進(jìn)行融資。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)部管理

2.2.1 提高中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，強(qiáng)化人員素質(zhì)

首先，要根據(jù)情況來提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者在掌握財(cái)務(wù)知識(shí)方面的要求，其專業(yè)素質(zhì)的高低，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等的開展起到至關(guān)重要的直接影響。

其次，應(yīng)該轉(zhuǎn)變、改革對(duì)財(cái)務(wù)部門的規(guī)定或是要求，財(cái)會(huì)部門不僅僅要負(fù)責(zé)記賬以及算賬，同時(shí)，還要其對(duì)企業(yè)的籌資、投資等管理決策進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2.2.2 建立健全科學(xué)合理的投資決策程序以及投資理念

在企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資等決策過程之中，必須要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等參加，并且，建立一定的集體審議以及聯(lián)簽等責(zé)任要求制度。與此同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該分散資金投資方向，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論

從以上文字?jǐn)⑹鲋校覀兛梢灾?，?cái)務(wù)管理是其發(fā)展中的關(guān)鍵要素，任重而道遠(yuǎn),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)營(yíng)之中一個(gè)貫穿始終的重要環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于中小企業(yè)而言，因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身就避免不了存在著許多的問題以及限制因素，因此，對(duì)于其存在的問題，要及時(shí)的解決，利用各種有效地途徑來發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的效果、作用，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能夠得以穩(wěn)健的長(zhǎng)久發(fā)展。

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