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      收集嫌疑人背景資

      2012-12-29 00:00:00張慧
      方圓 2012年13期


        在基層檢察院反貪局長(zhǎng)中,盛義覺得自己有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是年齡偏大,年近五十,依然站在反貪工作一線;二是自己比較放得開,能跟局里的同事“打成一片”。
        遵義縣檢察院反貪局共11人,年輕者,有兩名剛畢業(yè)大學(xué)生,年老者,有一名53歲的副局長(zhǎng),其他都是三四十歲的人。他們都將盛義視為遵義縣檢察院反貪局這個(gè)大家庭的“家長(zhǎng)”,有時(shí)也會(huì)開開這位家長(zhǎng)的玩笑。“盛局長(zhǎng)這張照片靚啊,擺相親網(wǎng)站上,肯定迷倒一片中年婦女?!本驮凇斗綀A》記者為盛義挑選配圖所使用的照片時(shí),一堆人圍了過來,七嘴八舌地打趣著他。
        但如果“家長(zhǎng)”吩咐任務(wù),這些下屬立馬回收起笑容,一臉鎮(zhèn)靜地聽其安排。“工作外,我們說說笑笑,如果在辦案過程中,我對(duì)他們的要求是令行禁止,一但制定了偵查方案,必須服從指揮。”
        靜如處子,動(dòng)如狡兔。這是盛義對(duì)自己精神狀態(tài)的描述。他喜歡靜,常常雙眉舒展,手中把玩打火機(jī),口中吸著煙。但反貪是一個(gè)迫使人行動(dòng)的職業(yè)。他稱“靜而能謀其動(dòng)”。
        從打字員到反貪局長(zhǎng)
        《方圓》:你何時(shí)到檢察機(jī)關(guān)工作的?
        盛義:1982年,我中學(xué)畢業(yè)后參加工作,進(jìn)入了遵義縣委辦公室當(dāng)打字員,后來又被調(diào)到政府辦公室,還是打字員。這個(gè)工作比較枯燥,我覺得人一輩子不能就這么過,應(yīng)該干點(diǎn)“業(yè)務(wù)”上的事情。所以,1985年,我報(bào)名參加貴州省廣播電視大學(xué)讀成人大學(xué),因?yàn)閷?duì)法律感興趣,就在這所學(xué)校讀了法律專業(yè),方向是檢察業(yè)務(wù)。
        《方圓》:這段學(xué)習(xí)也成為日后事業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?
        盛義:是的,這段經(jīng)歷,我感覺是人生的一個(gè)跨越,因?yàn)槲医K于找到了后半生真正愿意干的事業(yè)。
        1988年進(jìn)入檢察院后,我先是任書記員,后來一步步從助理檢察員、檢察員、瀆職科科長(zhǎng)、到現(xiàn)在的反貪局長(zhǎng)。為了彌補(bǔ)自己專業(yè)上的不足,這期間我堅(jiān)持自學(xué)完了全部法律課程。
        上世紀(jì)九十年代,我30歲出頭,組織部門問我愿不愿意到鎮(zhèn)里去任副鎮(zhèn)長(zhǎng)鍛煉,我笑著對(duì)他們說,“不愿意。”因?yàn)槲夷菚r(shí)太喜歡在檢察院工作,覺得在檢察院工作對(duì)人的挑戰(zhàn)更大些,更能發(fā)掘一個(gè)人的潛能。
        《方圓》:工作以來,誰對(duì)你的影響最大?
        盛義:應(yīng)該是我父親。我父親是建國初的一名老民兵,后來當(dāng)上了遵義縣烏江鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng),有著那代人特有的樸素和善于跟鄉(xiāng)下人打交道的作風(fēng),他對(duì)我品行方面要求還是比較嚴(yán)格。由于從小就出生在黨員干部家庭,我的心態(tài)很平和,對(duì)于崗位的晉升也比別人看得淡些。
        記得讀初中時(shí),有一次我放學(xué)后順路跟他去收黨費(fèi)。出了一戶黨員的門,父親拿著手上的十幾塊錢對(duì)我說:“幺兒(兒啊),這黨費(fèi)是公家的錢,貪污一塊就是貪污十塊,是要重判的?!边@句話像燈塔一樣照明我的一生。
        四小時(shí)辦完一個(gè)案子
        《方圓》:你下屬最佩服你的是辦案速度,說你又快又準(zhǔn)?
        盛義:這是我在辦案過程中給他們的印象吧。我這個(gè)人愛靜,平時(shí)在辦公室或者在車上喜歡慢慢地抽著煙,但案子來了,會(huì)迅速掐滅煙頭,投入工作。我印象中辦過一個(gè)案子,一共花了4個(gè)小時(shí)。
        《方圓》:4個(gè)小時(shí)是怎么辦案的?
        盛義:2008年7月的一個(gè)晚上10點(diǎn)左右,我接到院領(lǐng)導(dǎo)電話,說全縣有很多“五保戶”連續(xù)幾個(gè)月沒有按時(shí)領(lǐng)到救濟(jì)金,市委市政府很重視,讓我去查一下。我放下電話,第一反應(yīng)是,這救濟(jì)款可能被人貪污了,問題要么出在銀行,要么出在民政局。我立即派人,分兵兩路,一路去銀行找行長(zhǎng)查賬。另一路去民政局詢問經(jīng)手救濟(jì)款的工作人員。
        果然,負(fù)責(zé)發(fā)放救災(zāi)款的縣民政局救災(zāi)科工作人員許某,利用職務(wù)便利,采取了冒領(lǐng)手段,將85萬元全部用于賭博,使得全縣3600余戶的“五保戶”幾個(gè)月不能按時(shí)領(lǐng)取救濟(jì)金。而許某這時(shí)不在家,剛剛開車潛逃。我把這一情況向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,意識(shí)到這個(gè)案件的特殊危害性極有可能會(huì)引發(fā)一起集體上訪案件,如果不及時(shí)采取有效措施,后果是非常嚴(yán)重的。于是,我們向縣委、政府建議,提出先由縣財(cái)政墊付這些“五保戶”的救濟(jì)款,避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)緊急部署實(shí)施抓捕犯罪嫌疑人,盡力追贓挽回國家資金的經(jīng)濟(jì)損失。
        第二天凌晨,我們派出了反貪局所有的4輛車,在縣城到處追找許某的車輛,最后通過電信局的手機(jī)定位幫助找到許某,這時(shí)已是凌晨?jī)牲c(diǎn)。早上,當(dāng)我們睡一覺起來時(shí),縣委縣政府已經(jīng)開了會(huì),下了通告,救濟(jì)款該發(fā)的照發(fā),好像沒出什么事一樣。
        像娛記一樣初查
        《方圓》:這是快的一面,如何做到“準(zhǔn)”呢?
        盛義:“準(zhǔn)”主要說的是在初查和審訊上。我們?cè)诔醪闀r(shí)為了少走彎路,經(jīng)常是針對(duì)不同的人采取不同的策略。這就需要掌握我們要查的人的背景資料。我們會(huì)像電視上的娛記一樣去收集犯罪嫌疑人的一切資料,包括他的父母工作情況、他本人的性格,生活作風(fēng),喜歡出入的場(chǎng)所。我們也會(huì)一身便裝去暗訪這個(gè)人的社交圈,通過一個(gè)人的朋友圈大致就能判斷一個(gè)人是否涉案,以及涉案的金額。
        《方圓》:能結(jié)合具體的案子講一下嗎?
        盛義:我們?cè)?jīng)辦理的縣國土資源局原副局長(zhǎng)姜某受賄案就是通過暗訪找準(zhǔn)突破口的。早在2007年初,就有人舉報(bào)這名女副局長(zhǎng)有經(jīng)濟(jì)問題,有關(guān)部門花了較長(zhǎng)時(shí)間查夠一次,但沒有查處姜某貪腐的直接證據(jù),最終不了了之。后來,檢察院機(jī)關(guān)在查辦一起貪腐案時(shí),得到一名房地產(chǎn)開發(fā)商提供的口供,稱曾向這名副局長(zhǎng)送過10萬元。我們反貪局開始介入進(jìn)來。我們沒有直接找姜某談話,而是繞著她的身邊查了一圈。
        初查后,我們發(fā)現(xiàn)姜某個(gè)人私生活有兩個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)她早年就離婚了,身邊居然養(yǎng)著一個(gè)比她小10多歲的男人,而且花錢供這個(gè)男人做生意。第二她喜歡賭博,而且每次賭得挺大。
        我們認(rèn)為既然有一名開發(fā)商曾向她行賄10萬,那她肯定不止收這一個(gè)人的錢。要知道,這名副局長(zhǎng)掌管著全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓,這名開發(fā)商只是其中之一。此外,這名副局長(zhǎng)馬上就要退休,她可能趁手中還有實(shí)權(quán)撈一筆錢頤養(yǎng)天年。
        我們傳訊姜某后,首先把查到的證據(jù)擺在她面前,質(zhì)問“你一個(gè)月工資僅4000元的國家工作人員,怎么會(huì)有這么大的開銷?”很快,她就交代了自己所有的受賄過程。
        她稱自己第一次受賄是被查處的兩年前,有一天下午她去辦公室,發(fā)現(xiàn)半開的桌子抽屜里兀地立著一包錢,她特別緊張地離開了辦公室,她想象著如果打掃衛(wèi)生的人來了把這包錢拿走了,就當(dāng)做什么事也沒發(fā)生。結(jié)果,第二天她來上班,錢還在,她悄悄收下了,一共1萬元。后來,因?yàn)橄虢o女兒買房,賭博又輸了錢,受賄就一發(fā)不可收拾了。最終,我們查實(shí)她前前后后一共受賄了四十幾萬。
        坐公交車得來的線索
        《方圓》:聽說你平坐公交車都能找到案件線索?
        盛義:那次是我坐公交車遇到幾名農(nóng)民在車上聊天。一個(gè)農(nóng)民說自己在村里只要交復(fù)印一張身份證復(fù)印件就能領(lǐng)取一個(gè)鐵盆子;而另一個(gè)農(nóng)民稱自己前幾天也交了一張身份證復(fù)印件,領(lǐng)到的是十塊錢。
        我連忙把頭湊過去,問他們哪里有這種發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)?對(duì)方告訴我是村里的負(fù)責(zé)“農(nóng)民工培訓(xùn)”活動(dòng)的組織者。
        那些年,我也聽到過其他省、市檢察院查處過農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。于是,我抱著試一試的態(tài)度去秘密初查。結(jié)果不出我所料,我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵的目標(biāo)——遵義縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)培訓(xùn)中心原主任陳某,他剛剛上任才一年零二個(gè)月,就利用職務(wù)之便,貪污培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)18萬余元、收受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賄賂27余萬元。這個(gè)案子推倒了我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)機(jī)構(gòu)人員貪污、受賄犯罪的“多米諾骨牌”,后來,我們反貪局共立案查處該領(lǐng)域職務(wù)犯罪8件8人,還有近20人作了違紀(jì)處理。
        《方圓》:這種親身經(jīng)歷的線索反映的現(xiàn)象是不是有普遍性?
        盛義:是的,我的感覺是,連我本人都遇到的,問題肯定已經(jīng)很嚴(yán)重了。再跟你講一個(gè)親身經(jīng)歷的線索。
        2010年9月,一封主要內(nèi)容為遵義縣境內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)管理人員存在受賄5000元的職務(wù)犯罪舉報(bào)信平放在我的辦公桌上。我當(dāng)時(shí)回想起每天都要經(jīng)過這條高速公路,的確是三天一大修,兩天一小修,路上已經(jīng)被修補(bǔ)得到處是“傷痕”,車子走在上面根本沒有舒適的感覺,經(jīng)常穿梭于這條路的司機(jī)也是怨聲載道,我想其中必定有貓膩,并且金額絕對(duì)不止這區(qū)區(qū)5000元。
        《方圓》:后來查到的結(jié)果如何?
        盛義:我們?cè)诎讣治鰰?huì)上,對(duì)一些線索的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估研究,制定了“以案找案、線索不斷”和“從行賄人突破受賄人,以受賄人找行賄人”的雙向滾動(dòng)查處工作。在當(dāng)年,我們就在高速公路領(lǐng)域立案查處了涉案金額高達(dá)數(shù)百萬元的系列賄賂犯罪5件5人。
        時(shí)間進(jìn)入到2011年,正值全省高速公路為通過上級(jí)的檢查考核而“大興土木”之際,“消息靈通”的人獲知其他養(yǎng)護(hù)站的管理人員在看到我們立案查了這些人后,以為沒有后續(xù)動(dòng)作。這些人極度崇拜“燈下黑”理論,又借機(jī)開始瘋狂的貪污受賄。其實(shí),我們故意營(yíng)造這種外松內(nèi)緊的方式,背地里聯(lián)系省、市的檢察院尋求幫助,然后撒開大網(wǎng),查處了包括安順高速公路管理處原處長(zhǎng)袁某在內(nèi)23人。其中有些是省高速公路開發(fā)總公司的。
        從觀念和技巧上排除干擾
        《方圓》:在遵義縣檢察院工作的24年里,你覺得從事反貪工作最大的困難是什么?
        盛義:在基層辦案阻力比較大。相比較案件線索偵查、訊問等各個(gè)環(huán)節(jié),我覺得外來的干擾對(duì)辦案的影響最難克服,但它也是必須被克服的。業(yè)務(wù)上,我們可以通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、通過一次次辦案最終達(dá)到熟能生巧,但打招呼、托人情、威脅、恐嚇這些干擾對(duì)于我們來說,是家常便飯,有可能防不勝防,需要我們時(shí)刻警惕。
        因?yàn)閷?duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的縣級(jí)市來說,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是地方發(fā)展的主流。我們?cè)诓樘庁澪凼苜V案件時(shí),不可避免對(duì)本地經(jīng)濟(jì)帶來小小的波動(dòng)。比如說,逮捕的行賄人正好的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或者工程骨干,案件的推進(jìn)過程可能造成這項(xiàng)工程沒法按時(shí)竣工。這是地方上的領(lǐng)導(dǎo)們所不愿看到的。
        《方圓》:如果是來自地方上領(lǐng)導(dǎo)的干擾,如何處理?特別是查處的貪賄案件影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí),你會(huì)怎么做?
        盛義:首先要曉之以理,向其闡明我們反貪部門的職責(zé),讓他理解。畢竟大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)還是能舍身處境,被我們說服的。
        其次,手頭上要握有足夠的證據(jù),讓他沒有反駁的余地。十年前,我還在反貪局副局長(zhǎng)的位子上,遇到個(gè)地方上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面威脅我“還想不想提拔了?!蹦菚r(shí),我案子都查得差不多了,怎肯擺手?就沒把他話當(dāng)回事,風(fēng)風(fēng)火火地辦自己的案子去了。
        當(dāng)然有些領(lǐng)導(dǎo)的干擾并不是為了袒護(hù)包庇,確實(shí)是在乎經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這時(shí)候,我們反貪部門也不是毫無商量的余地。我們辦案要講法律效果,讓犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法,但同時(shí)也講究社會(huì)效果。
        《方圓》:如果確實(shí)說服不了他們,怎么辦?
        盛義:從觀念和技巧上下功夫。首先,查案是我的職責(zé)。有案不查,有腐不懲,就是我的失職。況且我打心里覺得辦職務(wù)犯罪案件本身是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,所以在內(nèi)心里對(duì)干擾要有種痛恨之情。
        其次,對(duì)于如何排除干擾卻需要在日常生活中處處謹(jǐn)慎留心。我三番五次對(duì)手下年輕的干警強(qiáng)調(diào),辦案過程中嚴(yán)禁坐被調(diào)查單位的車,吃被調(diào)查單位安排的午餐,哪怕路途再遠(yuǎn),餐館再難找,自帶干糧也行。針對(duì)干警被威脅的事,我常常會(huì)在心里疏導(dǎo)他們,并一直叮囑在非辦案時(shí)間,要特別留心個(gè)人的人身安全。
        我使用兩個(gè)電話,一個(gè)是平時(shí)用的,里面存有所有社會(huì)交往圈的電話號(hào)碼。另一個(gè)是專用辦案電話。在審訊過程中,我會(huì)把前一個(gè)電話設(shè)置關(guān)機(jī),留后一個(gè)電話,里面只存有本院領(lǐng)導(dǎo)和干警們的聯(lián)系方式。
        我對(duì)家里人要求也比較嚴(yán)格,比如對(duì)我女兒,我在她慢慢長(zhǎng)大過程中一直向她灌輸不要隨便接受他人的請(qǐng)客吃飯的觀念。所以,盡管女兒現(xiàn)在讀大三了,她還從沒跟別人約會(huì)吃飯過。而對(duì)于我妻子,她也挺支持我的工作,當(dāng)別人向她問起我是干什么的。她只說是在檢察院工作的,從不提我是反貪局

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