農(nóng)村實用人才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村強大的智力支持和人才保障。積極做好農(nóng)村實用人才的開發(fā)、管理和使用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康型社會宏偉目標的重要保障。同時農(nóng)村實用人才植根于農(nóng)村第一線是學(xué)習(xí)、運用、傳播先進技術(shù)的重要力量。為了更好地充分發(fā)揮這支主力軍，本文對我縣農(nóng)村實用人才作了深入調(diào)查。
　　一、基本情況
　　洪澤縣物華天寶，人杰地靈，是一所湖濱生態(tài)旅游城市。她傍依美麗清純的洪澤湖而得名。全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村124個，村民小組1188個。目前全縣總?cè)丝?0.08萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.39萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%；農(nóng)村實用人才8951人，占農(nóng)業(yè)人口的2.9%。這些實用人才中主要是種植業(yè)能手3162人；養(yǎng)殖能手2407人技能型人才1926人；加工能手400人；農(nóng)民經(jīng)紀人361人；高級技師334；企業(yè)經(jīng)營人153人；合作社帶頭人208人。
　　二、實用人才的特點
　　1.文化程度偏低
　　在調(diào)查統(tǒng)計中，農(nóng)村實用人才高中及以上學(xué)歷的僅占22.1%，初中以下的實用人才占79.9%。這種文化層次在一定程度上不能適應(yīng)新形勢下高效型、節(jié)約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的需要，典型帶動作用不強。
　　2.年齡結(jié)構(gòu)偏大
　　由于進城務(wù)工人數(shù)的加大，從調(diào)查的20個行政村的1143名實用人才來看，40歲以上的占87.5%，較大的年齡結(jié)構(gòu)使他們接受新事物、新知識的能力較差，同時也不能及時的吸收新知識、新經(jīng)驗，在一定程度上影響了先進技術(shù)的傳播。人才層次的斷層現(xiàn)象嚴重，不利于后繼有人，更不利于先進技術(shù)的推廣。
　　3.男女比例嚴重失調(diào)，呈現(xiàn)男性一邊倒得現(xiàn)象
　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，男性實用人數(shù)占總實用人才人數(shù)的97.6%，女性僅占2.4%。女性潛在的創(chuàng)造力沒有得到充分的發(fā)揮。尤其在當今社會男性大量進城務(wù)工的情況下，女性才是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主要力量，她們水平的高低更能體現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況。因此說女性實用人才數(shù)量亟待提高。
　　4.社會不重視，管理不到位，觀念陳舊
　　目前，社會上多數(shù)人對農(nóng)村實用人才認識模糊且觀念陳舊。認為只有高學(xué)歷、高職稱的人才才是人才，忽視了農(nóng)村實用人才這支最基層、最前沿的隊伍建設(shè)。就全縣而言，農(nóng)村實用人才建設(shè)雖然做了大量工作，但從整體上來說，措施不是很到位，培訓(xùn)效果不是很明顯，同時在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新方面又缺乏風(fēng)險共但意識，從而導(dǎo)致實用人才的創(chuàng)業(yè)積極性受挫。
　　5.實用人才種類單純，缺少高層次的人才
　　從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村實用人才基本上都是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)人才，專業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人不多，能真正帶領(lǐng)農(nóng)民走出去的不多；同時由于文化水平的不高，導(dǎo)致文化、娛樂型的人才沒有。
　　三、建議及措施
　　培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是加強全縣農(nóng)村實用人才建設(shè)，進一步明確農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的目標，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展前進的方向。為此，本人總結(jié)了以下幾點建議。
　　1.轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認識水準
　　“科技是第一生產(chǎn)力”。這句話充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段，在農(nóng)村發(fā)展的大舞臺，人才才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的動力。誰最先擁有了優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中處于不敗之地。因此我們必須要有危機感和緊迫感，應(yīng)把加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，緊緊圍繞人才資源去開展工作，同時我們要破舊出新，不要認為高學(xué)歷、高職稱的人才是人才從而忽略了農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。
　　2.創(chuàng)造輿論環(huán)境，營造良好氛圍
　　農(nóng)村實用人才是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人。我們應(yīng)通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的先進事跡、成就和貢獻。對那些利用一技之長，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶致富的的先進典型可通過一些激勵機制，加強他們的社會影響力，提高他們的知名度，充分肯定他們的社會地位，使各級組織都能明了農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村廣闊的舞臺上的重大作用。
　　3.增加培訓(xùn)投入，提高人才素質(zhì)
　　加快農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。因此我們各級財政部門應(yīng)加大政策扶持力度，對那些已取得“綠色證書”的農(nóng)村實用人才和技能型人才應(yīng)在政策上給予優(yōu)惠，可通過無息貸款、土地承包、良種補貼、新技術(shù)推廣等等方面給予傾斜。另一方面可通過普查搞好農(nóng)村實用人才信息，選拔突出的典型，派送到高等農(nóng)業(yè)院校深造學(xué)習(xí)，使他們受到深層次的文化教育。第三是聘請專家到農(nóng)村一線舉辦科技講座，傳授先進科學(xué)技術(shù)。第四是組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到田頭地間、養(yǎng)殖場所進行現(xiàn)場指導(dǎo)，授業(yè)解惑，對一些動、植物病害進行現(xiàn)場會診。通過這些措施培養(yǎng)出能干事、會干事的實用人才。
　　4.加強管理，充分發(fā)揮實用人才的潛能
　　一是建立培養(yǎng)選拔機制，把那些具有一技之長且實踐經(jīng)驗豐富，文化素質(zhì)較高、黨性高的人才，充實到農(nóng)村基層干部中來，使其在基層組織機構(gòu)中充分發(fā)揮作用。二是把那些素質(zhì)高、技術(shù)好的實用人才吸納到農(nóng)技推廣隊伍中來，建立村一級的農(nóng)技推廣隊伍，優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于農(nóng)。三是樹立典型，發(fā)揮其輻射作用。我縣食用菌合作社帶頭人劉卉同志，是全國勞動模范，他所創(chuàng)辦的食用菌生產(chǎn)基地和高效觀賞型食用菌采摘園帶動了一大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，影響深遠，輻射帶動作用效果明顯，因此我們應(yīng)大力推廣典型。四是及時服務(wù)指導(dǎo)。對于村一級的農(nóng)技推廣隊伍，我們應(yīng)定期不定期地組織農(nóng)林專家傳授新技術(shù)，提供致富信息及時更新他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的科學(xué)水平。