[摘 要] 在科學(xué)發(fā)展、科技進步的今天，德威鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、夯基層”的發(fā)展思路，以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，本文對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，并提出了相應(yīng)的對策，望能對促進本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到一定的作用。
　　[關(guān)鍵詞] 特色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策
　　一、本鄉(xiāng)概況
　　德威鄉(xiāng)位于瀘定縣城以南35km，大渡河西岸，全鄉(xiāng)幅員面積71.4km2，屬于暖溫帶河谷氣候區(qū)，年平均溫度16.2℃，四季分明，晝夜溫差大，年平均降水600-700㎜，無霜期平均為285d，年平均日照時數(shù)3420.5h，氣候條件比較適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土壤結(jié)構(gòu)好，以沙壤土為主，質(zhì)地較好，半高山、高山地帶以黃壤土為主，保水保肥能力強。全鄉(xiāng)耕地面積5410畝，農(nóng)業(yè)用水主要引用大渡河流域水，鄉(xiāng)境內(nèi)有順河大堰、海子大堰兩條主干渠，總長23.5km，是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟命脈，其水源穩(wěn)定，水質(zhì)良好，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。轄區(qū)內(nèi)15個行政村，8個村民小組，總?cè)丝?745人，其中農(nóng)戶1184戶、4578人。
　　二、全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　德威鄉(xiāng)是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)作物主產(chǎn)玉米、小麥、水稻、土豆、紅苕，經(jīng)濟作物主產(chǎn)油菜、大蒜、花生、棉花。經(jīng)濟林產(chǎn)品主要有核桃、板栗、花椒、木耳、桑葉、小雜水果等。近年來，我鄉(xiāng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，按照“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、夯基層”的發(fā)展思路，通過項目推進和示范引導(dǎo)，建立了國家免檢優(yōu)質(zhì)蠶桑、蔬菜、經(jīng)濟林、優(yōu)質(zhì)稻、油菜等生產(chǎn)基地。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1960萬元，較上年增長10%，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入 2910元，較上年增長12%。全鄉(xiāng)蠶桑種植面積3000畝，總收入280萬元；蔬菜常年種植面積1500畝，經(jīng)濟林面積3000畝，優(yōu)質(zhì)稻1410畝。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效地促進了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　三、本鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
　　1.特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，沒有充分突出地區(qū)優(yōu)勢資源
　　近幾年來，在黨委政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)和支持下，德威鄉(xiāng)把優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、大蒜三個產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)來大力發(fā)展，在一定范圍內(nèi)取得了較好的“口碑”，但規(guī)模較小。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為緩慢，特別是蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)因受市場因素影響，行情波動大，及不穩(wěn)定。桃、李等鮮果類水果因為品質(zhì)問題和種植規(guī)模小而沒有更大的突破，沒有很好的市場經(jīng)濟效益。
　　2.對龍頭企業(yè)長足發(fā)展的政策、資金等扶持不夠
　　近年來，雖然采取引進外地企業(yè)扶持本地企業(yè)的措施，但整體規(guī)模較小，不能充分占有市場，帶動力弱，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還處于發(fā)展初期，沒有達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化，特色產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，無法有效地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
　　3.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不力
　　鄉(xiāng)內(nèi)雖然成立了蠶桑協(xié)會、村級農(nóng)村專業(yè)合作社等，但協(xié)會的成員大多數(shù)是種植或養(yǎng)殖大戶組成，并不是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟合作組織，缺乏資金，缺乏專業(yè)人員，管理經(jīng)驗差，責(zé)任心不強，致使市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，難以使生產(chǎn)效益得到提高。
　　4.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、投入不足
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和不完善，特別是以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，沒有形成全覆蓋的水利網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)境內(nèi)維系灌溉的兩條重要堰渠均為六、七十年代修建，早已年久失修且不能滿足如今的灌溉需求，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)象十分突出。
　　5.農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高、科技意識不強
　　農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，而且總體偏低。農(nóng)戶“重產(chǎn)出，輕投入”的小農(nóng)意識思想嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖上，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，對科學(xué)種養(yǎng)殖科技知識掌握不全面，不能做到合理種植、科學(xué)搭配。
　　四、全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
　　1.繼續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　根據(jù)市場和價格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)稻、油菜、大蒜特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，逐步淘汰優(yōu)勢差的種養(yǎng)殖項目，使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)整體效益，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo)，為廣大農(nóng)民群眾提供及時準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。
　　2.大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織
　　引導(dǎo)、鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運作機制上規(guī)范一批，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、市場銷售等方面問題，使其充分發(fā)揮連接農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁、紐帶作用。
　　3.大力引進、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、公司
　　進一步完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加強對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，加大招商引資力度，引進有實力、帶動性強的龍頭企業(yè)，尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
　　4.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度
　　在注重增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時，更加注重對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。著力提高農(nóng)民素質(zhì)，大力實施科技入戶工程，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣力度，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機械的示范推廣應(yīng)用。加大對特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，培育出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，造就現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
　　5.實施土地整理，促進土地流轉(zhuǎn)
　　努力爭取國家土地整理項目，依托項目，對現(xiàn)有土地實行“坡改梯、中低產(chǎn)田改造”等土地治理，不斷增加土地使用面積和改善土質(zhì)，同時在不違背國家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)、促進和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持以創(chuàng)新土地利用方式不斷提高資源配置效率，為財政增長、農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。
　　6.進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
　　一是切實加強水利建設(shè)，爭取州縣資金投入，對現(xiàn)有的兩條大堰進行維修、清淤、整治，以發(fā)揮其重要作用；二是對各村組的農(nóng)灌堰進行維修、整治，以及在山坡修建蓄水池，使全鄉(xiāng)水渠形成一個完整的灌溉網(wǎng)絡(luò)；三是加強村道建設(shè)，加快全鄉(xiāng)各村組的道路硬化工程。通過搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
　　7.加大特色產(chǎn)品宣傳力度
　　樹立服務(wù)意識，創(chuàng)造一個有利于特色產(chǎn)品發(fā)展的良好環(huán)境，有計劃，分步驟地選擇特色產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動宣傳攻勢、提高擴大全鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度。
　　所以我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的正確引導(dǎo)下，立足土地資源，以科技為支撐，大力發(fā)展規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)，才能使村民“腰包”鼓起來，走上富裕之路。