電費(fèi)管理工作質(zhì)量控制研究

摘要：從電費(fèi)管理工作的主要工作模塊即電價(jià)執(zhí)行、抄表、核算、電費(fèi)回收和賬務(wù)處理入手，根據(jù)各模塊的工作特點(diǎn)和主要內(nèi)容，分析闡述電費(fèi)工作質(zhì)量的控制重點(diǎn)、內(nèi)容和方法。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)管理；質(zhì)量；控制

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）34-0225-02

引言

電費(fèi)管理是電能銷售管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是電力營(yíng)銷工作的核心部分，其工作質(zhì)量不僅影響電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也影響著整個(gè)電力系統(tǒng)的資金周轉(zhuǎn)和再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。本文從電費(fèi)管理工作的五項(xiàng)主要工作模塊：電價(jià)執(zhí)行、抄表、核算、電費(fèi)回收和賬務(wù)處理入手，結(jié)合各環(huán)節(jié)工作特點(diǎn)，分析闡述電費(fèi)工作質(zhì)量控制重點(diǎn)和方法，為切實(shí)提高電費(fèi)業(yè)務(wù)管控力、實(shí)現(xiàn)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了理論支持。

一、電價(jià)執(zhí)行工作質(zhì)量控制

電價(jià)執(zhí)行的政策性很強(qiáng)，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位，盡可能減少營(yíng)業(yè)人員工作差錯(cuò)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大優(yōu)惠電價(jià)范圍，或?qū)⒏唠妰r(jià)用電按低電價(jià)結(jié)算，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。控制重點(diǎn)和內(nèi)容有：

1.報(bào)裝臺(tái)賬資料。通常情況下，客戶電價(jià)是在客戶提出用電申請(qǐng)后，供電公司依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和國(guó)家電價(jià)政策確定，并在供用電合同中明確。裝表接電后，依據(jù)工作傳票，建立抄表卡（機(jī)），記錄客戶用電容量、電價(jià)以及功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)費(fèi)信息，歸檔后納入報(bào)裝臺(tái)帳資料管理?？刂茣r(shí)應(yīng)從工作傳票和供用電合同及其他報(bào)裝資料入手，查看電價(jià)分類是否準(zhǔn)確、電價(jià)確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準(zhǔn)確。重點(diǎn)查看：（1）基本電價(jià)是否正確。（2）用電性質(zhì)與電價(jià)是否一致。（3）電價(jià)與客戶受電電壓是否對(duì)應(yīng)。（4）峰谷分時(shí)電價(jià)各時(shí)段比例與文件是否相符。

2.電子信息。所有檔案臺(tái)賬錄入營(yíng)銷系統(tǒng)后形成電子信息，并作為電費(fèi)計(jì)算的依據(jù)。通過(guò)電子信息控制：（1）客戶用電性質(zhì)及電價(jià)設(shè)定相符。（2）客戶信息完整準(zhǔn)確，并與原始工作票中所確定的電價(jià)一致。

3.大容量用電客戶。對(duì)有多種用電類別的客戶，尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶，要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，了解客戶用電容量和用電性質(zhì)是否與報(bào)裝臺(tái)賬資料相符；用電容量、用電性質(zhì)是否完整準(zhǔn)確，特別是大工業(yè)用電的容量核定是否準(zhǔn)確，高壓電機(jī)是否計(jì)入計(jì)費(fèi)容量；不同類別的用電是否分別裝表計(jì)量，對(duì)未按不同用電類別裝表計(jì)量的客戶，定比定量設(shè)置是否符合規(guī)定與實(shí)際情況；功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)是否正確；峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行是否與文件規(guī)定相符，現(xiàn)場(chǎng)情況是否與工作傳票、營(yíng)銷信息系統(tǒng)電子信息相符。

二、抄表工作質(zhì)量控制

要從抄表卡（機(jī)）有關(guān)資料的建立、抄表到位率和準(zhǔn)確率、抄表計(jì)劃、抄表質(zhì)量和抄表異常情況處理等方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.抄表卡（機(jī)）信息質(zhì)量。抄表卡（機(jī)）上客戶信息資料準(zhǔn)確是抄表員抄表質(zhì)量的保證，是抄表計(jì)量和電費(fèi)計(jì)算的依據(jù)，是抄表員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)客戶各種參數(shù)的必備資料。抄表卡（機(jī)）上的電價(jià)、容量、電壓等級(jí)、供電方式、計(jì)量方式、表計(jì)信息和變更記錄等內(nèi)容必須齊全正確?？蛻舻刂贰㈤T牌是抄表員確定抄表路線的依據(jù)，戶名和表計(jì)資料是抄表的依據(jù)。對(duì)抄表卡（機(jī)）建立資料的監(jiān)督檢查應(yīng)重點(diǎn)解決好抄表卡（機(jī)）資料的完整性和準(zhǔn)確性問題。最終目標(biāo)要達(dá)到報(bào)裝臺(tái)帳資料、抄表卡（機(jī)）、電子信息以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際四者相符。

2.抄表到位率、準(zhǔn)確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯(cuò)抄?？刂瞥淼轿宦?、準(zhǔn)確率要做好：（1）事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)照抄表員的抄表結(jié)果進(jìn)行分析抄表工作質(zhì)量。（2）事前控制。按照供電公司確定的抄表周期，在抄表員抄表前，到客戶處抄錄電表，記錄抄表區(qū)的異常情況，待抄表員抄表后，再對(duì)兩者進(jìn)行比對(duì)，分析抄表電量差異是否合理。

確定抽查對(duì)象的依據(jù)：（1）臺(tái)區(qū)線損分析結(jié)果；（2）抄表員的記錄分析。

3.抄表計(jì)劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質(zhì)量的控制。抄表計(jì)劃控制內(nèi)容包括：抄表計(jì)劃和抄表例日的執(zhí)行情況；月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理，主要抽查抄表員有無(wú)抄表記錄、抄表記錄的質(zhì)量、抄表異常情況是否全部按按規(guī)定通過(guò)工作傳票進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地處理。

抄表時(shí)除抄錄電表讀數(shù)外，抄表員還應(yīng)認(rèn)真核對(duì)計(jì)量參數(shù)、檢查計(jì)量裝置有無(wú)異常、是否存在違章用電和竊電現(xiàn)象，將客戶的異常用電情況做好記錄，及時(shí)處理。抽查人員應(yīng)先調(diào)閱抄表員的抄表記錄，再查閱有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)，將抄表記錄和有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)對(duì)照分析，看抄表員的記錄是否詳實(shí)，業(yè)務(wù)票據(jù)是否辦理，已辦理的業(yè)務(wù)票據(jù)是否正確，工單處理的結(jié)果怎樣，對(duì)有異議的問題還要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證。應(yīng)特別注意的是，如有連續(xù)6個(gè)月或以上零電量的用電客戶應(yīng)列入電力營(yíng)銷控制的重點(diǎn)工作范圍。

三、核算工作質(zhì)量控制

電費(fèi)核算是電費(fèi)管理的中樞，電費(fèi)是否能按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地收回，賬務(wù)是否清楚，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，關(guān)鍵在于核算質(zhì)量。

1.電量核算。主要控制以下內(nèi)容：（1）表計(jì)電量計(jì)算是否準(zhǔn)確。（2）母、子表的電量結(jié)算是否準(zhǔn)確。（3）線損、變損電量計(jì)算及分?jǐn)偸欠竦轿弧?/p>

控制中要注意以下問題：（1）計(jì)量方式和計(jì)量表計(jì)的關(guān)系，確?，F(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行情況相符。（2）對(duì)電量波動(dòng)較大的客戶進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)分析，核實(shí)電量波動(dòng)的原因。計(jì)量表計(jì)故障的，要根據(jù)表計(jì)不同故障原因而分別采取相應(yīng)的處理方式，并重點(diǎn)杜絕人為差錯(cuò)同時(shí)出現(xiàn)。其他非計(jì)量因素原因的，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注客戶用電容量突然改變、電能表實(shí)際使用人改變或表計(jì)實(shí)際供電范圍改變、人為連續(xù)多月估抄后當(dāng)月現(xiàn)場(chǎng)抄表等情況。（3）長(zhǎng)期零電量。對(duì)于長(zhǎng)期不用電的客戶，抄表人員和核算人員要及時(shí)將該類客戶統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審定處理，將該類客戶長(zhǎng)期不用電的真實(shí)原因查清，尤其是新增客戶，要弄清客戶不用電的原因，防止因計(jì)量故障或違章用電現(xiàn)象延續(xù)存在。

2.退補(bǔ)電量處理質(zhì)量的控制。由于所有非抄見電量電費(fèi)之外所發(fā)生的電量電費(fèi)變化都需通過(guò)退補(bǔ)電量或電費(fèi)手續(xù)來(lái)完成，在質(zhì)量控制工作中應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)查看退補(bǔ)工作流程中每一環(huán)節(jié)的處理檔案，來(lái)檢查工作質(zhì)量或發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。應(yīng)首先查閱起始環(huán)節(jié)對(duì)客戶現(xiàn)場(chǎng)情況的描述，然后對(duì)照退補(bǔ)電量電費(fèi)的計(jì)算依據(jù)及處理結(jié)果，查看是否符合、是否存在計(jì)算錯(cuò)誤。主要內(nèi)容及處理方法是：（1）電能表現(xiàn)校、輪換造成的電量退補(bǔ)，將計(jì)量輪換、輪校后的計(jì)量報(bào)告錄入管理系統(tǒng)，核查電費(fèi)工作人員是否及時(shí)準(zhǔn)確處理退補(bǔ)電量報(bào)告。（2）計(jì)量故障造成的電量退補(bǔ)或其他電量退補(bǔ)，須調(diào)閱計(jì)量部門對(duì)客戶計(jì)量故障處理報(bào)告，再到電費(fèi)管理部門核查，看抄表人員是否在抄表卡（機(jī)）上和微機(jī)信息系統(tǒng)上記錄有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)在電費(fèi)結(jié)算單上核查是否按報(bào)告要求及時(shí)退補(bǔ)電量。

3.電費(fèi)核算的控制。主要包括電量電費(fèi)、基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)、峰谷分時(shí)電費(fèi)、代征電費(fèi)等的控制。（1）電量電費(fèi)。首先根據(jù)客戶電價(jià)與電量的對(duì)應(yīng)計(jì)算結(jié)果，與電費(fèi)結(jié)算人員的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，若計(jì)算結(jié)果有偏差，就要重新核查，查清原因及責(zé)任部門或責(zé)任人，將有關(guān)情況記錄清楚，備案待查。（2）基本電費(fèi)。要抓好計(jì)費(fèi)容量的核查，把握計(jì)費(fèi)容量變化的關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)把握變壓器暫停次數(shù)、變壓器暫停時(shí)間、新上和增容、暫停或減容客戶的基本電費(fèi)計(jì)算情況。客戶變壓器減容、暫停次數(shù)和時(shí)間必須符合《供用電規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。按需量計(jì)算基本電費(fèi)的客戶，按規(guī)定核定需量值。（3）功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)?？刂坪霉β室驍?shù)考核標(biāo)準(zhǔn)、平均功率因數(shù)計(jì)算、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)計(jì)算三個(gè)方面的工作質(zhì)量。（4）峰谷分時(shí)電費(fèi)。重點(diǎn)關(guān)注峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍和浮動(dòng)比例是否正確。（5）代征電費(fèi)。重點(diǎn)關(guān)注代征電價(jià)的執(zhí)行范圍和價(jià)格，特別是實(shí)行減免的特殊客戶要嚴(yán)格執(zhí)行文件，既不能擅自擴(kuò)大減免范圍，也不能全額征收擅自取消優(yōu)惠。

四、電費(fèi)回收工作質(zhì)量控制

1.制度建設(shè)。通過(guò)制度建設(shè)重點(diǎn)控制電費(fèi)回收完成的實(shí)效性、核對(duì)電費(fèi)賬目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、預(yù)收電費(fèi)的管理情況、欠收電費(fèi)客戶采取停電催費(fèi)措施和違約使用電費(fèi)計(jì)收等方面的控制。

2.控制電費(fèi)回收資金的安全性。一是隨機(jī)抽查走收電費(fèi)人員手中電費(fèi)發(fā)票，統(tǒng)計(jì)發(fā)票金額與財(cái)務(wù)賬上的掛賬電費(fèi)金額是否一致，判斷營(yíng)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)金電費(fèi)繳納的及時(shí)性。二是通過(guò)查營(yíng)銷系統(tǒng)收費(fèi)記錄，統(tǒng)計(jì)一天的現(xiàn)金收費(fèi)金額，與其當(dāng)天的現(xiàn)金繳款單金額比較，檢查營(yíng)業(yè)人員現(xiàn)金進(jìn)賬的及時(shí)性。

五、電費(fèi)賬務(wù)管理工作質(zhì)量控制

1.電費(fèi)收入的真實(shí)性與及時(shí)性。提取電力營(yíng)銷和財(cái)務(wù)銷售報(bào)表進(jìn)行比對(duì)，重點(diǎn)控制是否存在電費(fèi)結(jié)算周期內(nèi)人為提前或推遲結(jié)算電費(fèi)的現(xiàn)象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)失真的現(xiàn)象。

2.電費(fèi)發(fā)票管理。包括發(fā)票的領(lǐng)用、填寫、統(tǒng)計(jì)、發(fā)放和回收五個(gè)方面。重點(diǎn)控制發(fā)票的領(lǐng)用記錄是否完整，核對(duì)庫(kù)存發(fā)票、領(lǐng)用發(fā)票與總發(fā)票是否吻合，電費(fèi)發(fā)票填寫的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和完整性，客戶簽字手續(xù)記錄、發(fā)票回收的完整性等。

3.預(yù)收電費(fèi)管理。通過(guò)調(diào)閱預(yù)收賬款明細(xì)表、核對(duì)記賬憑證、銷售發(fā)票、抽查供用電合同等方式，考證預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為實(shí)收電費(fèi)的依據(jù)是否充分、預(yù)收賬款是否按客戶明細(xì)進(jìn)行核算、核算數(shù)據(jù)與客戶對(duì)應(yīng)關(guān)系是否準(zhǔn)確。

小結(jié)

作為電力營(yíng)銷的核心基礎(chǔ)工作之一，電費(fèi)管理工作質(zhì)量控制工作仍處在不斷發(fā)展完善的過(guò)程中。要做好此項(xiàng)工作，一要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，統(tǒng)一作業(yè)流程，建立適應(yīng)電費(fèi)管理工作質(zhì)量控制的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，為電費(fèi)管理工作正常開展提供保障；二要實(shí)行在線控制與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，定期開展控制評(píng)價(jià)，確?？刂票O(jiān)管的不斷深入和有的放矢，切實(shí)起到風(fēng)險(xiǎn)防范的作用；三要加強(qiáng)稽查人員培養(yǎng)，建立一支能夠不斷適電費(fèi)管理工作發(fā)展需要的稽查監(jiān)控隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，全面提升電費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。通過(guò)不斷實(shí)踐和完善，電費(fèi)管理工作必將持續(xù)提升業(yè)務(wù)處理能力和管理水平，達(dá)到工作質(zhì)量“可控、能控、在控”。

[責(zé)任編輯 王曉燕]