河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技平臺建設(shè)

摘 要： 科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠發(fā)揮更新農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、提高勞動生產(chǎn)率，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)資源利用、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)民管理水平作用。農(nóng)業(yè)科技推廣滯后、農(nóng)業(yè)機械化程度低、農(nóng)業(yè)科研投入不足、農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低是河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技應(yīng)用方面存在的不足。應(yīng)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培育平臺，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣平臺，促進農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資本平臺，保障農(nóng)業(yè)科技投入；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息平臺，加強農(nóng)業(yè)科技傳播，促進河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技平臺

中圖分類號：F303 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0050-02

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，既承載著保障國家糧食安全的重任，也擔(dān)負(fù)著壯大河南區(qū)域經(jīng)濟的使命。在推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展的過程中，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進步，必須加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技平臺建設(shè)。

一、科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，以先進農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑”[1]的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

1.更新農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)率。科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運用，不斷為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各類先進的農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機械、運輸工具、農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施，促進了生產(chǎn)工具和設(shè)備的更新，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新工藝、新流程的產(chǎn)生和應(yīng)用，擴大了農(nóng)業(yè)勞動對象的范圍，促進了農(nóng)民科學(xué)文化水平的不斷提升，進而有效提高了勞動生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對科技的依賴日益增強，信息技術(shù)、生物技術(shù)、電子技術(shù)等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，不僅可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的生產(chǎn)資料，培育和提供新品種，還可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進的耕作技術(shù)，改進和提高各種農(nóng)藝技術(shù)水平，減少自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，大大提高土地生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，穩(wěn)步改善和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.促進農(nóng)業(yè)資源利用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要合理開發(fā)和充分利用農(nóng)業(yè)資源，而“對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用，只有遵循自然規(guī)律，從生態(tài)觀點出發(fā)，才能處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，而這其中最主要的取決于科學(xué)技術(shù)水平”。[2]農(nóng)業(yè)科技的進步不僅可以擴大農(nóng)業(yè)資源的利用范圍、提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，還可促進農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護之間的統(tǒng)一。

4.改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民管理水平。科技的發(fā)展及應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)勞動者作用于勞動對象的手段更加先進、設(shè)備更加精良，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化程度，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)方式逐步向現(xiàn)代資本和技術(shù)密集型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，機械化操作逐步取代農(nóng)民繁重的體力勞動?，F(xiàn)代化生產(chǎn)方式和管理手段的引入，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營管理水平。

5.推動農(nóng)村全面發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展更新了生產(chǎn)操作技術(shù)，提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，提升了農(nóng)民的科技文化水平和經(jīng)營管理水平，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理利用，使農(nóng)民的勞動條件逐步改善、勞動強度不斷降低、收入水平穩(wěn)步提升。先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)一旦被農(nóng)民掌握，將引起農(nóng)民思想行為的極大變化，改變傳統(tǒng)的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。

二、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技應(yīng)用的不足

河南省認(rèn)真貫徹科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，取得了顯著的效果。但由于科技推廣工作滯后、農(nóng)業(yè)機械化程度低、科技應(yīng)用方面還存在一些不足。

1.農(nóng)業(yè)科技推廣滯后?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技的促進作用，提升科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。河南省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技推廣和服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)業(yè)科技推廣中介組織培育不足，推廣主體單一、覆蓋面窄、工作量大，在很大程度上影響了一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進實用技術(shù)的及時推廣，進而導(dǎo)致新技術(shù)應(yīng)用困難，不能夠及時而有效地發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，使“河南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率基本穩(wěn)定在30%—40%，與發(fā)達國家70%—80%的水平相差甚遠(yuǎn)”[3]。

2.農(nóng)業(yè)機械化程度低。盡管農(nóng)業(yè)機械已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)得到了廣泛運用，但由于自然環(huán)境、經(jīng)濟水平、人口素質(zhì)等方面因素的影響，河南省農(nóng)業(yè)機械化的水平相對較低，主要表現(xiàn)在“農(nóng)機品種少，成套設(shè)備少，產(chǎn)品加工機械落后，性能差”[4]以及農(nóng)機作業(yè)人員的匱乏、農(nóng)機服務(wù)體系的缺失、農(nóng)機市場秩序的無序，這都在很大程度上制約了河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的引入和應(yīng)用。

3.農(nóng)業(yè)科研投入不足?？蒲匈Y金投入是科技進步的前提，新技術(shù)的研究與開發(fā)往往需要相應(yīng)的資金投入，而“科研投入不足是造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究滯后、創(chuàng)新不足的重要原因”。[5]農(nóng)業(yè)科研投入不足，不僅嚴(yán)重制約了河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的進一步提升，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的部分技術(shù)難題，如農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及有害物質(zhì)的檢測、秸稈科學(xué)還田等問題無法得到根本性解決，對持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力極為不利。

4.農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其素質(zhì)高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。作為人口大省，河南有著豐富的人力資源，隨著中國教育事業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)融合的加強，農(nóng)民整體素質(zhì)得到普遍提高，但是目前農(nóng)村勞動力在專業(yè)知識、農(nóng)業(yè)技能方面還存在不足，“全省農(nóng)村勞動力中受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占16.7%”[6]。

三、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技平臺構(gòu)建

作為人口數(shù)量眾多、土地資源稀缺的農(nóng)業(yè)大省，河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗，“以稀缺的土地支撐眾多農(nóng)業(yè)人口收入水平的提高，這種資源支持力取決于農(nóng)業(yè)的科技含量，取決于以農(nóng)業(yè)科技為代表的‘軟要素’對土地‘應(yīng)要素’的支撐力度”。[7]

1.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培育平臺，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技培育平臺建設(shè)的主要任務(wù)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高奠定基礎(chǔ)。一是要通過加強教育和培訓(xùn)、完善成果獎勵和知識產(chǎn)權(quán)保護、引進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才等措施，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，逐步改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍的結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。二是要通過農(nóng)業(yè)科技課題招標(biāo)、農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研相互合作等辦法，充分發(fā)揮高校、科研院所和科技中介服務(wù)組織的作用，不斷加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究。

2.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣平臺，促進農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技推廣平臺建設(shè)的主要任務(wù)是促進農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)和推廣，“加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率”。[8]一是要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，構(gòu)建科研院所、高校、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技推廣活動；二是要加強集科研、推廣、培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范、輻射和帶動作用；三是要加強龍頭企業(yè)建設(shè)，尤其是規(guī)模大、輻射廣、帶動能力強的現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣普及和應(yīng)用，真正提高農(nóng)業(yè)科技含量。

3.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資本平臺，保障農(nóng)業(yè)科技投入。農(nóng)業(yè)科技資本平臺建設(shè)的主要任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的正常開展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。一是要加大政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性科技創(chuàng)新研究，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?。二是要拓寬科技?chuàng)新投入渠道，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，通過實施稅收減免及費用補貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的流入。三是要加大縣鄉(xiāng)農(nóng)技站（所）的設(shè)備和技術(shù)投入，提高農(nóng)技研發(fā)和推廣人員的待遇，切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

4.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息平臺，加強農(nóng)業(yè)科技傳播。農(nóng)業(yè)科技信息平臺建設(shè)的主要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)科技傳播的效能和速度，有效滿足現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技信息的需求。一是要加強農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè)，“選擇合適的傳播媒介是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基本要求，良好的傳播環(huán)境有利于激發(fā)農(nóng)民對科技信息的需求”，[9]在立足傳統(tǒng)的廣播、電視等媒介的同時，應(yīng)以中國“村村通”過程為契機，大力加強農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大化地給農(nóng)民免費提供科技信息。二是要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)業(yè)科技政策的宣傳，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流。三是加強農(nóng)民信息素養(yǎng)的培育，通過對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的接收、理解和應(yīng)用能力。