河南省新聞出版局 倪先周

河南省期刊出版管理工作綜述

河南省新聞出版局 倪先周

2012年，河南省期刊出版工作在新聞出版總署、河南省新聞出版局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在河南省委宣傳部的具體指導(dǎo)下，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民的實踐要領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把握正確的輿論導(dǎo)向，積極推動文化強省建設(shè)，完成首批非時政類報刊出版單位體制改革，加強期刊行業(yè)管理，嚴厲打擊“新聞四假”， 抓好公共服務(wù)體系構(gòu)建，各項工作都保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢，為迎接十八大的勝利召開營造了良好的輿論氛圍?，F(xiàn)將2012年期刊出版管理工作總結(jié)如下：

河南省共出版期刊241種，其中：社科類期刊79種，自然類期刊84種，高校學(xué)報78種。社科類期刊中，黨委機關(guān)刊1種，文學(xué)藝術(shù)類18種，生活服務(wù)類30種，教育輔導(dǎo)類16種，學(xué)術(shù)類14種。

2012年，河南全省期刊平均期印數(shù)為409.1323萬冊，總印數(shù)為9727.3842萬冊，總印張為439052.39千印張。從數(shù)據(jù)分析看，與2011年相比，2012年全省期刊的平均期印數(shù)減少了0.32%，總印數(shù)增長了4.2%，總印張數(shù)增長了3.3%。

目前，期刊從業(yè)人數(shù)有2440人，其中：在編人員有1541人，聘用人員899人；采編人員1626人，行政人員302人，廣告工作人員169人，發(fā)行人員210人，新媒體工作人員28人，其他人員105人；本科及以上學(xué)歷人員1959人，大專學(xué)歷人員人數(shù)409人，中專及以下學(xué)歷人員有72人；正高職稱有355人，副高職稱人數(shù)538人，中級職稱人數(shù)687人，初級及無職稱人數(shù)860人。從人員構(gòu)成情況來看，高級職稱人數(shù)所占比例較小，初級及無職稱人數(shù)所占比例較高，新聞采編隊伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

從2012年度核驗數(shù)據(jù)填寫情況來看，全省期刊出版單位中有136種實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)出版，其中辦有一級獨立域名網(wǎng)站的有63家；出版手機雜志的有5家；出版網(wǎng)絡(luò)版多媒體數(shù)字期刊的有20家；出版移動終端內(nèi)容產(chǎn)品的有5家；被中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)收錄的有43家?；ヂ?lián)網(wǎng)出版的有關(guān)數(shù)據(jù)均比2011年有了大幅提升，這說明各報刊社越來越重視互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體的新融合，正在開拓新的經(jīng)濟增長點。

2012年，我省在海外發(fā)行的報刊有《電波科學(xué)學(xué)報》《國醫(yī)論壇》等6家，發(fā)行量6116份，除去免費贈閱的以外，實際發(fā)行收入僅6574元。

2012年，我省期刊變化主要有《中學(xué)英語園地》經(jīng)總署批準更名為《外文研究》；《跨世紀》經(jīng)總署批準變更為《中原文化研究》；《企業(yè)活力》經(jīng)總署批準變更為《區(qū)域經(jīng)濟評論》；《實用兒科臨床雜志》經(jīng)總署批準變更為《中華實用兒科臨床雜志》，登記地亦變更為北京市。目前我省期刊總數(shù)由2011年的242家變?yōu)?41家。

2012年，我省期刊出版工作站位全局，主動融入，認真履職，真抓實干，各項工作亮點紛呈，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。積極推進改革與發(fā)展，首批39家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作全部完成，第二批改革方案已上報總署審批；《漫畫月刊》入選全國重點動漫產(chǎn)品，《鄭州鐵路年鑒》被評為第五屆全國年鑒質(zhì)量評比一等獎；《鄭州大學(xué)學(xué)報（哲社版）》入選教育部第二批名欄工程；《河南大學(xué)學(xué)報（自然版）》《河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然版）》入選第四屆中國高校優(yōu)秀科技期刊獎等。全省期刊出版單位共取得省部以上45項獎勵。我省期刊在出版管理方面主要做了以下幾項工作：

一、進一步強化報刊審讀工作

一是2012年全年共召開兩次審讀工作會議。分別對2011年的報刊審讀工作進行了總結(jié)，對2012年報刊審讀工作做了安排，對部分審讀專家和審讀期刊進行了調(diào)整。二是建立了審讀專家仲裁制度，使得報刊審讀批評工作進一步地做到公平、公正。三是組織審讀專家組對《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》與《老人春秋》兩種刊物進行了集中審讀。

二、進一步做好十八大前的輿情監(jiān)測工作

為了以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，我處注重把握導(dǎo)向，加大報刊審讀力度，及時引導(dǎo)輿論熱點，繼續(xù)深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動，根據(jù)中央和省委宣傳部的部署，要求各新聞單位突出重點，開辟專欄專版，全面展開、迅速升溫，形成相互貫通、層層遞進的宣傳報道高潮，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心，為十八大的勝利召開營造良好的輿論氛圍。

三、進一步加強新聞記者隊伍建設(shè)

進一步加強人才隊伍建設(shè)，強化記者隊伍職業(yè)崗位培訓(xùn)，切實提升行業(yè)隊伍素質(zhì)，為我省新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展提供充足的人才保證。組織舉辦了新聞采編從業(yè)人員培訓(xùn)。為了強化采編人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，舉辦了3期新聞采編人員資格培訓(xùn)班，共培訓(xùn)新聞采編人員700多人。

四、進一步加強報刊綜合質(zhì)量評估工作

2012年，我處組織專家對全省45家刊期為半月刊以上的期刊進行了專項集中審讀和綜合質(zhì)量評估工作，采取了評委初審、小組復(fù)評、大會評議、評委投票等程序進行審讀，并針對每家報刊社撰寫出評估報告，提出辦報辦刊建議，以促進全省報刊進一步依法辦報辦刊，進一步提高出版質(zhì)量。

五、進一步嚴厲查處違法違規(guī)案件

為迎接黨的十八大勝利召開營造良好社會輿論環(huán)境，2012年我處進一步加大查處案件力度。

一是認真開展打擊“新聞敲詐”、治理有償新聞的專項行動。從6月20日到8月15日，嚴厲打擊假記者的非法采訪活動，嚴肅查處報刊出版單位搞有償新聞的現(xiàn)象，嚴格處理新聞記者搞“新聞敲詐”、有償新聞、“有償不聞”等新聞違法活動。

二是嚴肅查處總署報刊司轉(zhuǎn)批的案件，主要查處了《傳奇故事》《時代報告》《南腔北調(diào)》等違規(guī)案件，對其班子人員進行誡勉談話，認真整改存在的問題。

三是對于個別性質(zhì)惡劣的案件進行了行政處罰。對《傳奇故事》違規(guī)用一個增刊號出版不同版本的增刊的行為，罰款10000元，并全省通報批評。2012年全年共受理舉報案件78起，辦結(jié)65起。

六、嚴厲禁止報刊攤派發(fā)行

下發(fā)《關(guān)于堅決制止報刊攤派發(fā)行的通知》（豫新出〔2012〕195號），對新聞出版行政部門、報刊主管單位、報刊出版部門、中央新聞單位駐豫記者站，從維護黨和人民利益的高度，增強大局意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想、提高認識，明確責(zé)任、強化措施，嚴厲禁止報刊攤派發(fā)行行為。

七、積極穩(wěn)妥做好全省首批非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制

我處面對報刊轉(zhuǎn)企改制的困難和阻力，知難而進，經(jīng)過走訪調(diào)研，赴兄弟省份學(xué)習(xí)經(jīng)驗，起草并以省政府名義下發(fā)《關(guān)于推進全省非時政類報刊出版單位體制改革的實施辦法》。同時，召開轉(zhuǎn)企動員會議，加大督導(dǎo)力度，有步驟、分階段、按計劃地開展工作，確保了在8月30日前首批39家非時政類報刊出版單位全部按時完成清產(chǎn)核資、核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，進行企業(yè)工商登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動合同，參加社會養(yǎng)老保險等要求，為促進報刊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)報刊產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

八、認真開展全省“全民閱讀報刊行”活動

召開我省“全民閱讀報刊行活動”動員會，圍繞“4.23世界讀書日”和“書香中原”閱讀活動，組織黨報黨刊開展重點宣傳報道，開設(shè)“全民閱讀報刊行”活動專欄，積極引導(dǎo)大眾閱讀，開展讀書心得征文，推介優(yōu)秀出版物，營造良好的輿論氛圍。

2013年，我處將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要緊緊圍繞社會主義文化強國建設(shè)，從河南新聞報刊工作實際出發(fā)，堅持積極穩(wěn)妥地開展第二批非時政類報刊出版單位體制改革，加快構(gòu)建報刊出版公共服務(wù)體系，加快對新聞報刊數(shù)字出版的引導(dǎo)，加快報刊出版領(lǐng)域走出去戰(zhàn)略，大力開展全民閱讀報刊行活動，打擊“新聞四假”活動，規(guī)范新聞采編秩序，推動新聞出版事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義文化強國作出積極貢獻。