李慧成，賀鵬程，杜小平，王玉龍，王榮貴

（烏蘭察布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，內(nèi)蒙古集寧012000）

關(guān)于如何打造烏蘭察布市種薯產(chǎn)業(yè)的建議

李慧成，賀鵬程，杜小平，王玉龍，王榮貴*

（烏蘭察布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，內(nèi)蒙古集寧012000）

烏蘭察布市以海拔高、風(fēng)速大、日照長(zhǎng)、氣候涼爽和傳毒媒介少等特點(diǎn)，成為全國(guó)公認(rèn)的最佳種薯生產(chǎn)地之一。近年來(lái)通過(guò)節(jié)水灌溉設(shè)施的大面積發(fā)展，使烏蘭察布市種薯生產(chǎn)水平又上一個(gè)新的臺(tái)階。烏蘭察布市也于2009年被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)正式授予"中國(guó)馬鈴薯之都"稱(chēng)號(hào)。但是種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多的問(wèn)題，筆者從目前全國(guó)馬鈴薯發(fā)展態(tài)勢(shì)著眼提出自己的建議，以期對(duì)烏蘭察布市種植業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)薯都地位鞏固有所裨益。

烏蘭察布市；馬鈴薯；種薯；建議

1 烏蘭察布市種薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

烏蘭察布市現(xiàn)共有16家注冊(cè)的種薯企業(yè)，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的有4家（民豐、嘉恒、希森和正豐），注冊(cè)資本1000萬(wàn)元的有1家，500萬(wàn)元的2家，其余注冊(cè)資本為100萬(wàn)元。

種薯企業(yè)生產(chǎn)微型薯2.45億粒，原種6.95萬(wàn)t，一級(jí)種15.17萬(wàn)t。注冊(cè)企業(yè)儲(chǔ)藏能力20.50萬(wàn)t。種薯產(chǎn)業(yè)隨著市場(chǎng)需求發(fā)展，初具規(guī)模，新品種的引進(jìn)推廣及脫毒種薯的更新?lián)Q代、覆蓋率均有大幅提高。已形成以組培快繁、溫室扦插、網(wǎng)室栽培、原種繁育以及合格種薯生產(chǎn)為鏈條的完整的良種繁育體系。烏蘭察布市馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)明顯呈現(xiàn)出突起和壯大的趨勢(shì)。

2 存在問(wèn)題

烏蘭察布市馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于發(fā)展初期，面臨的問(wèn)題較多。總的來(lái)說(shuō)，一是種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系還不健全。種薯生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管脫節(jié)，種薯繁育單位在生產(chǎn)過(guò)程中不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)，質(zhì)量控制水平低。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)不足，未能充分發(fā)揮其職能作用。種薯級(jí)別只通過(guò)繁殖代數(shù)來(lái)確定，缺乏檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的支撐，造成種薯級(jí)別界限不明，種薯質(zhì)量難以保證。二是種薯繁育體系還不完善。種薯繁育設(shè)施薄弱，質(zhì)量控制水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力不高。三是種薯企業(yè)整體實(shí)力還不強(qiáng)。絕大多數(shù)企業(yè)企業(yè)資金不雄厚，生產(chǎn)水平低，技術(shù)服務(wù)不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。種薯產(chǎn)業(yè)聚集程度低，資金、人才、技術(shù)等方面積累有限，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高，研發(fā)、創(chuàng)新能力不足。面對(duì)全國(guó)市場(chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)開(kāi)拓仍有較長(zhǎng)的路要走。四是種薯市場(chǎng)不規(guī)范。無(wú)證、無(wú)序、自發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，種薯質(zhì)量參差不齊，種薯級(jí)別不清，以次充好事件時(shí)有發(fā)生。

3 種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

烏蘭察布市種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和路線(xiàn)就是：凝聚自有和外部所有可利用資源，在夯實(shí)現(xiàn)有生產(chǎn)單位及個(gè)人種薯質(zhì)量的前提下，扎實(shí)推進(jìn)種薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)大力宣傳和推廣烏蘭察布種薯品牌，開(kāi)拓和建立穩(wěn)定的種薯銷(xiāo)售渠道，發(fā)展質(zhì)量硬、口碑好的種薯產(chǎn)業(yè)基地。烏蘭察布市馬鈴薯種植規(guī)模在26.7萬(wàn)hm2左右，其中以滴灌、噴灌為主的水地面積約13.3萬(wàn)hm2，從水資源效益轉(zhuǎn)化率來(lái)看，水地今后以發(fā)展種薯為較好的選擇。因此全市提出按照13.3萬(wàn)hm2的規(guī)模發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。

按照13.3萬(wàn)hm2的一級(jí)種薯田（G2）規(guī)模設(shè)計(jì)，2年輪作周期，每年種植6.7萬(wàn)hm2，其它各級(jí)別種薯規(guī)模如下：

原種（G1）：需求量18萬(wàn)t，原種田按3年輪作周期種植，原種田面積2.4萬(wàn)hm2（G2用種量按2.7 t/hm2，G1田產(chǎn)量按22.5 t/hm2計(jì)算）。

原原種（G0）：總需求量7.2億粒（G1種薯田播種密度按9萬(wàn)株/hm2）。

脫毒苗：脫毒苗總需求量3.36億株（網(wǎng)室微型薯產(chǎn)量按225萬(wàn)粒/hm2計(jì)算，需320 hm2網(wǎng)室，每公頃網(wǎng)室按105萬(wàn)株脫毒苗計(jì)算）

一級(jí)種總產(chǎn)量：200萬(wàn)t（一級(jí)種每公頃產(chǎn)量按30 t）?？蔀?3.3萬(wàn)hm2商品薯田提供種薯。

4 科學(xué)打造烏蘭察布市種薯產(chǎn)業(yè)的建議

根據(jù)烏蘭察布市種薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循以下幾條總體思路進(jìn)行：第一，烏蘭察布市種薯行業(yè)剛起步，無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，因此，首先要建立起符合實(shí)際的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，這是發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)的前提；第二，種薯產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，只有各環(huán)節(jié)均衡配套發(fā)展，才能使種薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在擴(kuò)大種薯生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，貯藏、銷(xiāo)售的發(fā)展一定要與之配套，同步發(fā)展；第三，政府通過(guò)引導(dǎo)、扶持等手段使種薯產(chǎn)業(yè)走上正軌后，最終要將其交給市場(chǎng)，政府只起監(jiān)督、管理的作用。

4.1 建立適合國(guó)情的種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施嚴(yán)格的種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)制度

我國(guó)馬鈴薯種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，可以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也有專(zhuān)門(mén)的種子質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，但這些都與馬鈴薯生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。我國(guó)幅員遼闊，氣候條件、地理狀況復(fù)雜多樣，有許多非常適宜馬鈴薯種植的地區(qū)，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡如人意。主要原因在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)環(huán)節(jié)非常薄弱。目前馬鈴薯種薯質(zhì)量差、種薯市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重制約了我國(guó)馬鈴薯整體生產(chǎn)水平的提高。

針對(duì)這種情況，為了促進(jìn)烏蘭察布市種薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。建立有執(zhí)行力的專(zhuān)門(mén)的種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)部門(mén)，實(shí)施脫毒種薯強(qiáng)制質(zhì)量檢驗(yàn)、跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售健康、規(guī)范地運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，我國(guó)種薯實(shí)際中使用的是三級(jí)種薯體系標(biāo)準(zhǔn)，即G0—G1—G2（微型薯—原種—一級(jí)種），一級(jí)種用于商品薯生產(chǎn)用種薯。因此按照實(shí)際情況，應(yīng)明確此標(biāo)準(zhǔn)的地位，將其編入現(xiàn)行馬鈴薯種薯管理的法規(guī)中，種薯行業(yè)的監(jiān)管人員一切參與者以此為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

建議成立專(zhuān)門(mén)的種薯監(jiān)督檢測(cè)部門(mén)后，凡是想要從事種子生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)人都要在該部門(mén)注冊(cè)，生產(chǎn)的全過(guò)程都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最后的種薯質(zhì)量由種子管理部門(mén)檢測(cè)，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售都要嚴(yán)格受到管理部門(mén)監(jiān)督。生產(chǎn)銷(xiāo)售跟蹤情況和最終檢測(cè)結(jié)果在網(wǎng)上統(tǒng)一公布。不合格的種薯按規(guī)定取消種薯銷(xiāo)售資質(zhì)。如果經(jīng)檢驗(yàn)不合格銷(xiāo)售出去，而種薯發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的由管理監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。這樣有助于建立公平、公開(kāi)、市場(chǎng)化的種薯產(chǎn)業(yè)。

4.2 政府要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公平、合理的扶持企業(yè)發(fā)展

在種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府要鼓勵(lì)、扶持企業(yè)發(fā)展，但要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)大、中、小型企業(yè)都要給予公平、公正的扶持，形成百花齊放的局面，只有存在競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)才有危機(jī)感，才有比較，最終通過(guò)優(yōu)勝劣汰產(chǎn)生最好的企業(yè)。政府在扶持過(guò)程中同時(shí)要起到監(jiān)管的作用，在發(fā)展初期對(duì)種薯生產(chǎn)企業(yè)制定一項(xiàng)扶持計(jì)劃，但是要規(guī)定扶持年限，公開(kāi)扶持方式和扶持內(nèi)容，助推種薯企業(yè)逐步走向健康發(fā)展的道路，種薯企業(yè)盈利后應(yīng)歸還企業(yè)發(fā)展初期政府投資資金，這一舉措可以避免投機(jī)，使企業(yè)擺脫依賴(lài)心理，讓真正有實(shí)力、有能力、愿意長(zhǎng)期從事這項(xiàng)事業(yè)的企業(yè)家得到扶持，納稅人的資金可以得到有效利用。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不僅要提高自身的建設(shè)水平和盈利能力，同時(shí)對(duì)種薯質(zhì)量問(wèn)題負(fù)全部責(zé)任，以極大的責(zé)任心、高效的管理、專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)公司。通過(guò)市場(chǎng)對(duì)種薯質(zhì)量做好監(jiān)督和反饋?zhàn)饔?，讓種薯質(zhì)量差的企業(yè)及時(shí)作出改進(jìn)，對(duì)屢次出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)堅(jiān)決予以整改和關(guān)閉，以維護(hù)烏蘭察布這一地區(qū)的品牌形象。

4.3 積極開(kāi)拓全國(guó)及海外種薯市場(chǎng)，打造品牌

烏蘭察布市目前對(duì)種薯生產(chǎn)比較重視，而市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌的打造相比生產(chǎn)投入較少。對(duì)于一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，一定是先掌握了市場(chǎng)脈動(dòng)而后才大舉進(jìn)入。通過(guò)3～5年的時(shí)間，讓烏蘭察布市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)人才走出去，針對(duì)中原、華南、西南地區(qū)甚至東南亞國(guó)家進(jìn)行馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的交流、指導(dǎo)、拓展，以烏蘭察布市高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)種薯和先進(jìn)的栽培技術(shù)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，牢牢把握種薯市場(chǎng)終端，為種薯企業(yè)的銷(xiāo)售解除后顧之憂(yōu)，為規(guī)模發(fā)展提供可靠的前方信息。通過(guò)市場(chǎng)渠道建立和健康快速的發(fā)展，在銷(xiāo)售終端樹(shù)立地區(qū)品牌，對(duì)生產(chǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行美譽(yù)度宣傳。

4.4 從適度規(guī)模逐漸向大規(guī)模發(fā)展

目前烏蘭察布市種薯生產(chǎn)和銷(xiāo)售存在企業(yè)和個(gè)人并存，市場(chǎng)比較混亂，同時(shí)市場(chǎng)需求量大與企業(yè)供種質(zhì)量不高存在嚴(yán)重矛盾，所以在發(fā)展規(guī)模上，一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律，不能盲目求大。對(duì)當(dāng)前種薯企業(yè)規(guī)模穩(wěn)定的前提下，提高種薯質(zhì)量和企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)發(fā)展合作社模式的種薯生產(chǎn)單位，多形式發(fā)展種薯生產(chǎn)單位，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高企業(yè)、單位的質(zhì)量水平，通過(guò)規(guī)模發(fā)展提高市場(chǎng)份額。在健康的種薯企業(yè)、單位發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)買(mǎi)入、租用、合作等多形式擴(kuò)大種薯規(guī)模，從而提高我市馬鈴薯種薯市場(chǎng)占有率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。

另外，種薯當(dāng)年收獲后不能立即銷(xiāo)售的一定要有好的倉(cāng)儲(chǔ)條件才能保證種薯質(zhì)量，因此，在擴(kuò)大種薯規(guī)模的同時(shí)，還要考慮與之匹配的倉(cāng)儲(chǔ)條件。

4.5 調(diào)動(dòng)好現(xiàn)有技術(shù)人員的積極性，加強(qiáng)引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為烏蘭察布市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不是幾個(gè)人可以完成其發(fā)展和騰飛任務(wù)的，這不僅需要激發(fā)和鼓勵(lì)自有人才的主動(dòng)性和積極性，使其在相關(guān)領(lǐng)域（如組培、微型薯生產(chǎn)、栽培、水肥、農(nóng)機(jī)、銷(xiāo)售等）發(fā)揮其長(zhǎng)處。同時(shí)對(duì)于全市缺乏的技術(shù)性人才、管理型人才要張開(kāi)雙臂，積極吸引，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)烏蘭察布市種薯產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

由于制度的原因，體制內(nèi)科技人員大多沒(méi)有從事基層一線(xiàn)技術(shù)工作的積極性和環(huán)境，導(dǎo)致科技人員沒(méi)有真正能指導(dǎo)實(shí)踐生產(chǎn)的能力和想法。種薯產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和人才也主要靠企業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，建立一套制度，讓科技人員有積極性、有條件投身于生產(chǎn)一線(xiàn)，了解一線(xiàn)，為政府制定合理的政策提供最真實(shí)的依據(jù)，同時(shí)也實(shí)實(shí)在在的為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

Suggestion on Developing Seed Potato Industry in Ulanqab City

LI Huicheng,HE Pengcheng,DU Xiaoping,WANG Yulong,WANG Ronggui＊
(Agrotechnical Promotion Station，Jining，Inner Mongolia 012000，China)

Ulanqab City is one of the bestseed potato production bases because of its high altitude,high wind speed,long sunshine,cool climate,and less vector for viral transmission.In recent years,production level of seed potato is much improved through use of water-saving irrigation technique on a large scale.Ulanqab City was dubbed as"The Potato Capital of China"by Chinese Food Industry Association in 2009,butnowtheseed potato industry stillhas some problems.Based on the development tendency of potato of China for developing planting industry efficiently and sustainably and establishing the position of"The Potato CapitalofChina",some suggestions are offered.

Ulanqab City;potato;seed potato;suggestion

S532

B

1672－3635（2013）04-0247-03

2013-05-29

李慧成（1982-），男，農(nóng)藝師，從事馬鈴薯栽培技術(shù)研究和推廣工作。

王榮貴，研究員，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，E-mail:wangronggui99@163.com。