胡仕苫

（四川省梓潼縣畜牧獸醫(yī)局，梓潼 622150）

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，振興災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)

胡仕苫

（四川省梓潼縣畜牧獸醫(yī)局，梓潼 622150）

2008年“5.12”汶川8.0級(jí)特大強(qiáng)烈地震，致使梓潼縣因震災(zāi)死亡大牲畜2 950頭、豬34 488頭、羊5 180只、家禽785 520只、兔59 120只，損毀畜禽圈舍22.25萬(wàn)m2，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站受損房屋19 639m2，受損動(dòng)物防疫設(shè)備設(shè)施41臺(tái)（套），直接經(jīng)濟(jì)損失25 485萬(wàn)元。

4年來(lái)，梓潼縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力開展生產(chǎn)自救，加快恢復(fù)畜禽生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防控，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范動(dòng)物檢疫執(zhí)法行為，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以生豬和小家禽畜為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，已成為梓潼縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出了重大貢獻(xiàn)。

1 災(zāi)后恢復(fù)重建情況

1.1 災(zāi)后重建全面完成

梓潼縣重建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站27個(gè)，維修加固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站5個(gè)；重建畜禽圈舍21.88萬(wàn)m2，新擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新擴(kuò)建畜禽圈舍面積1.05萬(wàn)m2；建成10個(gè)優(yōu)質(zhì)生豬基地，新建15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2.2萬(wàn)m2。

1.2 畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2011年全縣出欄肥豬75.1萬(wàn)頭、小家禽畜1428萬(wàn)只、牛3.3萬(wàn)頭、羊37.3萬(wàn)只，分別比2007年增長(zhǎng)34.6%、55.8%、26.9%、36.6%。全縣有畜禽養(yǎng)殖大戶2 372戶，已建成萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)，1 000頭以上的豬場(chǎng)52個(gè)，年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶1 670戶，畜禽專合組織36個(gè)。

1.3 畜禽基地建設(shè)提速

全縣畜牧龍頭企業(yè)7個(gè)，圣迪樂(lè)是蛋品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，已通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品及HACCP認(rèn)證；長(zhǎng)林集團(tuán)和華西獸藥已通過(guò)HACCP、GMP認(rèn)證，長(zhǎng)林生豬通過(guò)了無(wú)公害食品認(rèn)證，圣迪樂(lè)建成標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化高品蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)存欄高品蛋雞150萬(wàn)只。

1.4 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求，梓潼縣分別制訂了《梓潼縣畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《梓潼縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》、《梓潼縣有機(jī)畜產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，著力打造健康養(yǎng)生美食基地。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響

從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的老年人比重上升，畜牧業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，給畜產(chǎn)品有效供給帶來(lái)不利影響。

2.2 畜產(chǎn)品市場(chǎng)不確定

隨著畜產(chǎn)品市場(chǎng)化、信息化的推進(jìn)，畜產(chǎn)品供給對(duì)價(jià)格的反應(yīng)更加敏感，加上國(guó)際市場(chǎng)的連鎖影響，增加了畜產(chǎn)品市場(chǎng)的不確定性，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

2.3 提高畜牧業(yè)組織化程度的要求更加緊迫

只有不斷提高畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，才能增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4 推進(jìn)畜牧科技進(jìn)步的任務(wù)緊迫而艱巨

畜禽良種化水平還相對(duì)較低，畜牧獸醫(yī)科技投入和技術(shù)培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用的機(jī)制體制與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展還不完全相適應(yīng)，畜牧獸醫(yī)科技進(jìn)步在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率有待提高。

3 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的原則

3.1 規(guī)劃先行

科學(xué)的規(guī)劃是最大的節(jié)約。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和推進(jìn)一村一品的建設(shè)中，推進(jìn)環(huán)境整治，改善村容村貌；在穩(wěn)定提高農(nóng)民收入的同時(shí)，不斷改善村民的生活質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3.2 適度規(guī)模

規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。提高畜牧業(yè)比較效益，保障畜產(chǎn)品有效供給，加快推進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。只有標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，才能使畜牧業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合

推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，普遍面臨用地緊張、動(dòng)物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題。只有把畜禽養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬→沼→果（林、草、菜）等多種綜合利用模式，才能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 疫病防控

重大動(dòng)物疫病防控是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須牢固樹立抓動(dòng)物防疫工作，就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農(nóng)民增收的觀念，把動(dòng)物疫病防控作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，必須建立動(dòng)物疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 工作措施

4.1 創(chuàng)新發(fā)展模式

積極推行金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社養(yǎng)殖戶“三方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行模式，在政策引導(dǎo)下，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以利益為紐帶的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.2 完善保障機(jī)制

健全畜牧業(yè)投入機(jī)制，建立信用擔(dān)保基金，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)良繁體系、專合組織、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶的扶持力度，完善畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）自然災(zāi)害和疫病死亡的風(fēng)險(xiǎn)防范。

4.3 發(fā)展龍頭企業(yè)

引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為畜禽養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)信息、飼料供應(yīng)和產(chǎn)品收購(gòu)等多種服務(wù)，使畜牧龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)主建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4.4 建設(shè)良繁體系

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，以PIC和DLY良種豬繁育為重點(diǎn)，有計(jì)劃地建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 規(guī)模養(yǎng)殖生豬

過(guò)政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大招商引資力度，依托龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖園區(qū)；鼓勵(lì)業(yè)主投資興辦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)。

4.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

采用“糞尿分離、節(jié)水減排、沼畜配套、清潔能源”新技術(shù)，推行“養(yǎng)殖戶+沼氣池+生態(tài)果（菜、桑園）”的庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和“養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）+大型沼氣設(shè)施+特色種植基地+深加工企業(yè)”的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“凈化污物，污物還田，資源再生，廢液作肥，零點(diǎn)排放”，促進(jìn)人與自然和諧，畜禽與環(huán)境和諧，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

綜上所述，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，沒(méi)有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)與災(zāi)區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是一致的。因此，只有加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，才能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。