關(guān)于農(nóng)村水污染問題的分析及建議

王榮宏

(重慶市大渡口區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 重慶 400084)

一直以來,人們把污染治理的重點放在了工業(yè)集中和人口稠密的城市,而忽略了農(nóng)村。自改革開放以來,我國農(nóng)村工業(yè)化進程和城市化進程加快。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。其中水體污染在農(nóng)村環(huán)境污染中顯得尤為突出,水污染事故時有發(fā)生,這不僅直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，同時還直接威脅到了當?shù)剞r(nóng)民的身體健康，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,對于農(nóng)村水污染問題必須引起高度的重視，并采取有效的治理措施。

1 農(nóng)村水污染的主要影響因素

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了一定的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)家肥等有機肥料被大量的化肥、農(nóng)藥等替代。尤其是在最近的二十年里，我國的單位面積化肥使用量超出世界平均水平一倍還多。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國當前農(nóng)業(yè)每年的化肥使用總量已經(jīng)超出4000萬t，而其中的利用率僅僅只有30%左右。另外，農(nóng)藥的年使用量也達到了120萬t以上，其中殘留在植物體重的農(nóng)藥達到10%—20%，其余的都進入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)當中。加之地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大量使用，使得土壤整體肥力下降，出現(xiàn)了酸化、板結(jié)、鹽堿化以及肥力下降等問題。更為嚴重的是，農(nóng)業(yè)、化肥等污染物質(zhì)通過農(nóng)田排水、地表徑流等方式進入到水體中，導(dǎo)致水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化，直接威脅到整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。伴隨著近年來畜牧、禽類等養(yǎng)殖業(yè)朝著工廠化、集約化以及工廠養(yǎng)殖化的方向發(fā)展，其帶來的污染面積得到明顯增加。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，在我國23個省市的調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)90%的養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評估，60%的養(yǎng)殖場缺少必要的養(yǎng)殖污染防治策略，這些都加快了水體富營養(yǎng)化的問題。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其中扮演著重要的作用。尤其是以小型礦產(chǎn)品加工企業(yè)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中變得十分普遍。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污染已經(jīng)導(dǎo)致超過16.7萬km2的耕地遭到破壞。同時，這部分企業(yè)中大部分都是經(jīng)濟效益差、能耗大、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，而且其主要行業(yè)都是以造紙、防治、礦產(chǎn)品加工意思化工生產(chǎn)為主，對周圍環(huán)境的破壞尤為嚴重。其中，造紙業(yè)產(chǎn)生的廢水排放量達到所有產(chǎn)業(yè)廢水排放量的44.8%。而地方政府因為環(huán)保意識較差，在工業(yè)布局、環(huán)境管理等方面十分欠缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中給周圍環(huán)境造成了直接危害。

1.3 農(nóng)村生活方式及水處理設(shè)備欠缺

當前，雖然農(nóng)村居民的生活水平得到明顯改善，但是其在生活方式方面還亟待加強。例如，存在著生活污水直排、任意潑灑等問題。加之農(nóng)村居民的分布較為分散，難以對生活污水進行統(tǒng)一的處理，因此農(nóng)村居民生活造成的水污染問題日趨嚴重。而且在這方面的投入較少，缺乏對應(yīng)的水處理設(shè)備及設(shè)施，這在一定程度上加重了污染趨勢。

1.4 居民環(huán)保意識較為薄弱

基層居民對環(huán)境的危害源頭以及污染的危害程度認識不足，依然是以經(jīng)濟利益為主，對其中潛在的、長久的影響不予理會，缺乏基本的環(huán)境危機及環(huán)境保護意識。而部分重污染企業(yè)抓住這個弱點，將污染企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進一步的加重了對周圍環(huán)境的破壞及影響。

2 解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題的策略

2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及作物種植的過程中，可以通過加快研制出產(chǎn)量高、抵抗能力強的作物，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥和農(nóng)藥的使用量。同時，結(jié)合使用天然有機肥料并實施秸桿還田技術(shù)。通過優(yōu)先并鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的使用量。同時，積極推廣使用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，諸如滴灌、噴灌等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用水、用肥的效率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝向可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展。這樣將從根本上控制農(nóng)業(yè)污染，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的同時還符合生態(tài)環(huán)境的保護需要，實現(xiàn)整體效益的最大化。另外，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向環(huán)境友好型的法相發(fā)展。例如，紅壤丘陵區(qū)的“頂林、腰園、谷農(nóng)、塘魚”的生態(tài)模式以養(yǎng)豬為紐帶，實行種養(yǎng)結(jié)合，建立飼草—豬—沼、菇—果、糧—魚、珍珠的食物鏈，定量調(diào)控結(jié)合鏈環(huán)的飼料配置，糞尿投放，制沼育菇和塘淤返田，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)力，減少了廢物產(chǎn)生量和非點源污染。

2.2 合理進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃與布局

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，政府及相關(guān)部門應(yīng)該通過采用統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理的方式來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，通過將企業(yè)的發(fā)展與當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟結(jié)合起來的方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。另外，還應(yīng)該講鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染物集中進行處理，即通過因地制宜的方式建設(shè)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提高當?shù)氐奈鬯幚砟芰?。在整個活動中，政府應(yīng)該擔當起監(jiān)督、引導(dǎo)和促進的關(guān)鍵作用，在合理規(guī)劃城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮政府應(yīng)有的職能。另外，還可以通過制定對應(yīng)的鼓勵政策，吸引那些無污染、污染小的企業(yè)進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展行列中。同時，對既有的企業(yè)進行水資源循環(huán)技術(shù)推廣，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及工業(yè)清潔生產(chǎn)整體進程的發(fā)展。

2.3 注重農(nóng)村居民區(qū)污水處理及資源化處理

提高污水處理及廢水排放的進程，政府采用投資為主、民間籌資為輔的方式進行廢水處理設(shè)施的建設(shè)工作，提高水資源的利用效率、提高水資源的利用質(zhì)量。同時，開發(fā)推廣適合我國農(nóng)村實際，高效、低耗、低成本的污水處理技術(shù)。如利用生態(tài)技術(shù)處理污水，比較成熟的方法有土地處理、氧化塘、濕地處理等。氧化塘包括厭氧、兼性、好氧等類型，具有廣譜、高效、穩(wěn)定的凈化能力。土地處理系統(tǒng)是將污水經(jīng)過土壤—生物系統(tǒng)，去除污水中的營養(yǎng)成分和污染物，出水水質(zhì)等于或超過傳統(tǒng)三級處理的出水水質(zhì)，同時沒有污泥處理的問題。土地處理系統(tǒng)主要有慢速灌溉、快速灌溉和坡面徑流三種類型，在適宜的污染負荷條件下，對總磷、總氮的去除效率超過70%。

2.4 建立并完善農(nóng)村污水處理政策與法規(guī)

當前，我國的農(nóng)村污水處理工程技術(shù)及政策制定基本處于空白狀態(tài)，加之缺少其他法律法規(guī)的支持，我國部分地方建設(shè)的小型城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)污水處理廠尚且沒有達到相關(guān)的建設(shè)標準。另外，部分郊區(qū)或者是山區(qū)甚至沒有建設(shè)相關(guān)的污水處理設(shè)施，由于缺少完善的政策法規(guī)對峙約束，導(dǎo)致這種問題日趨嚴重。

2.5 注重宣傳教育，增強人們生態(tài)環(huán)保意識

從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題的重要方式就是樹立起人們的生態(tài)環(huán)保意識，讓他們認識到生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展以及居民自身健康的重要影響。在宣傳的過程中可以綜合多種媒體的宣傳優(yōu)勢，對生態(tài)知識記憶普及、強化生態(tài)環(huán)境保護意識。在提倡物質(zhì)和精神文明的同時，提倡生態(tài)文明建設(shè)，讓人民盡量減少農(nóng)藥、化肥的使用，在灌溉過程中采用節(jié)水灌溉措施。

3 結(jié)語

農(nóng)村的污水處理基于因地制宜的基本原則，在合理分析的基礎(chǔ)上，通過綜合采用法律法規(guī)、先進污水處理技術(shù)以及污水處理策略，切忌盲從和照抄照搬。在宣傳過程中不要采取片面的集中處理方式，應(yīng)該稽核當?shù)氐牡乩項l件、城區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及污水收集方式等進行綜合考量。

我國水資源緊缺,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量較大，提高農(nóng)業(yè)用水效率是節(jié)水的一個重要途徑。另外，在水資源管理及應(yīng)用的過程中，基于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，合理利用資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)約新鮮水資源的同時，提高中水的利用率，減輕對環(huán)境的污染負荷。

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