朱偉東

?

南部非洲仲裁基金主持下的仲裁和調(diào)解程序*

朱偉東**

南部非洲仲裁基金是南部非洲比較有影響的仲裁機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)制定有兩套不同的仲裁規(guī)則，即《商事仲裁規(guī)則》和《快速仲裁規(guī)則》，分別適用于復(fù)雜的商事案件和簡單的商事案件。與許多仲裁規(guī)則不同的是，《商事仲裁規(guī)則》還規(guī)定有仲裁上訴程序和緊急仲裁程序，以滿足當(dāng)事人的不同需求。雖然這些規(guī)則可以保障該機(jī)構(gòu)主持下的仲裁程序順利進(jìn)行，但考慮到南非《仲裁法》允許過多的法院干預(yù)，當(dāng)事人可以選擇由該仲裁機(jī)構(gòu)在南非以外的其他國家進(jìn)行仲裁。

南部非洲仲裁基金 商事仲裁規(guī)則 快速仲裁規(guī)則 仲裁

南部非洲仲裁基金（Arbitration Foundation of Southern Africa，AFSA）成立于1996年，是南部非洲比較有影響的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)。其總部位于南非的山頓（Sandton），它還在南非的比勒陀利亞、開普敦、德班以及毛里求斯的路易斯港有分支機(jī)構(gòu)。該仲裁機(jī)構(gòu)旨在為當(dāng)事人提供一站式的爭議解決服務(wù)，它可以為當(dāng)事人提供談判、調(diào)解和仲裁等各種爭議解決方式。該機(jī)構(gòu)還擁有一個(gè)全資分支機(jī)構(gòu)即南非選擇性爭端解決協(xié)會(huì)（The Alternative Dispute Resolution Association of South Africa, ADRASA）。

南部非洲仲裁基金的日常行政管理工作和仲裁管理工作由秘書處負(fù)責(zé)。秘書處由該基金任命的人員組成，其職責(zé)包括選任仲裁員、為特定爭議的解決指定仲裁員、為仲裁程序的進(jìn)行提供場(chǎng)地及管理服務(wù)等。此外，該基金還設(shè)有書記員一職，為秘書處、仲裁基金、仲裁員和當(dāng)事人之間的文件往來提供服務(wù)。

該仲裁基金制定有《南部非洲仲裁基金商事仲裁規(guī)則》（以下簡稱《商事仲裁規(guī)則》）和《南部非洲仲裁基金快速仲裁規(guī)則》（以下簡稱《快速仲裁規(guī)則》），并且該基金還制作了推薦仲裁條款供當(dāng)事人選擇。①該基金的仲裁程序基本上都是按照上述規(guī)則進(jìn)行的。根據(jù)該基金的推薦仲裁條款，對(duì)于國際合同，當(dāng)事人可以選擇適用聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《仲裁規(guī)則》。下面簡要對(duì)這兩個(gè)仲裁規(guī)則做一分析。

一、《南部非洲仲裁基金商事仲裁規(guī)則》下的仲裁程序

根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》第3條，本規(guī)則不能適用于依法不能提交仲裁解決的爭議事項(xiàng)，它只適用于南部非洲仲裁基金管理和主持下的商事仲裁。只要基金秘書處接受了一項(xiàng)仲裁請(qǐng)求書，就可認(rèn)為該仲裁是商事仲裁。該規(guī)則第3條第4款規(guī)定，本規(guī)則的適用不得違反南非有關(guān)仲裁的強(qiáng)制性法律規(guī)定。

《商事仲裁規(guī)則》共有24條規(guī)定，對(duì)仲裁程序的提起、仲裁員的指定、仲裁員的權(quán)力、仲裁程序的進(jìn)行、仲裁所適用的法律、仲裁裁決、證人的召集、仲裁費(fèi)用等事項(xiàng)做了非常詳細(xì)的規(guī)定。

1. 仲裁程序的提起

對(duì)于希望提起仲裁程序的當(dāng)事人應(yīng)通過基金書記員將書面仲裁請(qǐng)求書提交給基金秘書處。仲裁請(qǐng)求書應(yīng)包含下列內(nèi)容：仲裁申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、地址、電話號(hào)碼等基本信息；仲裁協(xié)議副本；仲裁事項(xiàng)屬仲裁協(xié)議范圍的簡要說明；爭議的性質(zhì)、事實(shí)及所請(qǐng)求的救濟(jì)等；仲裁員指定的說明；以及已交付首期費(fèi)用的說明。②

基金秘書處在收到書面的仲裁請(qǐng)求書后，如果確信存在有表面的爭議、且屬于仲裁協(xié)議的范圍，它就會(huì)通知申請(qǐng)人它已接受該仲裁請(qǐng)求，并為所需要的仲裁程序提供必要的協(xié)助。如果基金秘書處不接受該請(qǐng)求，它也應(yīng)通知申請(qǐng)人。③

如果秘書處接受仲裁請(qǐng)求，它應(yīng)將仲裁請(qǐng)求書副本寄送被申請(qǐng)人，并書面通知被申請(qǐng)人在收到仲裁請(qǐng)求書副本后的21個(gè)公歷日內(nèi)，對(duì)仲裁員的指定及人數(shù)、仲裁協(xié)議是否有效、爭議是否屬仲裁協(xié)議范圍等事項(xiàng)作出回應(yīng)，并可提出反訴。被申請(qǐng)人還可在上述21個(gè)公歷日內(nèi)，通過書記員向基金秘書處提出延長期限的請(qǐng)求。④

2. 仲裁員的指定

如果仲裁協(xié)議中所約定的仲裁員或根據(jù)程序指定的仲裁員無法進(jìn)行特定的仲裁，基金秘書處應(yīng)通知當(dāng)事人某一或某些仲裁員不能進(jìn)行仲裁，同時(shí)要求當(dāng)事人協(xié)議在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從基金的仲裁員名單中選擇仲裁員。⑤在當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議的情況下，秘書處也可指定仲裁員。⑥

根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》第8條，仲裁員有權(quán)決定仲裁協(xié)議是否有效、爭議是否屬于仲裁協(xié)議范圍等此類管轄權(quán)事項(xiàng)。為確保公正、快速、經(jīng)濟(jì)、最終地解決爭議，仲裁員享有法律所允許的最廣泛的自由裁量權(quán)和權(quán)力，例如，仲裁員有權(quán)決定仲裁程序的地點(diǎn)、仲裁程序和裁決所使用的語言、爭議審理的日期和時(shí)間、指定專家協(xié)助仲裁程序的進(jìn)行、確定合同是否存在或有效、接受書面或口頭證據(jù)、任命特派專員在南非或南非以外進(jìn)行調(diào)查取證等。⑦

3. 仲裁程序的進(jìn)行

如果仲裁員確信仲裁請(qǐng)求書及有關(guān)通知已按照《商事仲裁規(guī)則》第20條第3款和第4款規(guī)定的方式，交付或寄送給被申請(qǐng)人，在所規(guī)定的答辯日期結(jié)束后，被申請(qǐng)人沒有提出答辯并且沒有向仲裁員提供未能答辯的充分理由，仲裁員就可在被申請(qǐng)人缺席的情況下繼續(xù)仲裁，直至作出最終裁決。⑧

如果仲裁請(qǐng)求書中所列舉的被申請(qǐng)人認(rèn)為自己不是仲裁協(xié)議的當(dāng)事人，或?qū)χ俨脜f(xié)議的有效性提出異議，或認(rèn)為爭議不在仲裁協(xié)議范圍之內(nèi)，仲裁員就應(yīng)首先對(duì)此類管轄權(quán)問題作出決定。如果仲裁員認(rèn)為上述異議不成立，他就應(yīng)要求被申請(qǐng)人在規(guī)定的期間內(nèi)提交答辯狀（如果尚未提交）或提出反訴。⑨

在其他所有情況下，仲裁員應(yīng)采用最快捷、最經(jīng)濟(jì)的方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行聽審，也可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或慣例進(jìn)行聽審，并對(duì)其他程序事項(xiàng)以及中間事項(xiàng)作出處理，直至作出最終裁決。⑩

在仲裁員作出裁決前，被申請(qǐng)人可以書面通知的形式提出和解建議，和解建議通知應(yīng)直接寄送申請(qǐng)人而不是寄送書記員和仲裁員。和解建議通知應(yīng)載明和解建議所針對(duì)的請(qǐng)求或反請(qǐng)求、所建議支付的金額或做/不做某些行為的承諾、以及仲裁費(fèi)用的分?jǐn)偂Ｉ暾?qǐng)人有權(quán)在收到和解協(xié)議通知后的10個(gè)公歷日內(nèi)，向提出和解協(xié)議的當(dāng)事人發(fā)出接受和解協(xié)議的書面通知。如果申請(qǐng)人沒有在10個(gè)公歷日內(nèi)發(fā)出接受和解協(xié)議的書面通知，他就被視為拒絕該和解協(xié)議。?

在申請(qǐng)人接受和解協(xié)議時(shí)，他應(yīng)向仲裁員披露和解協(xié)議，并在通知所有當(dāng)事人后，請(qǐng)求仲裁員根據(jù)該和解協(xié)議作出裁決。?如果和解協(xié)議沒被接受，在仲裁員作出裁決前，不應(yīng)向仲裁員披露和解協(xié)議的內(nèi)容。?

4. 仲裁爭議所適用的法律

根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》第15條，當(dāng)事人可自由約定爭議實(shí)體問題所適用的法律，仲裁員應(yīng)在此情況下適用當(dāng)事人選擇的法律。如果當(dāng)事人沒有就所適用的法律作出約定，仲裁員應(yīng)根據(jù)他認(rèn)為適當(dāng)?shù)臎_突法規(guī)范確定爭議實(shí)體問題所適用的法律。

如果所適用的法律不是南非法律而是某一外國的法律，在仲裁員能夠充分確定查明該法內(nèi)容，且該法不違反南非的公共政策或自然正義原則的情況下，仲裁員應(yīng)適用該法。如果仲裁員告知當(dāng)事人，他不能充分確定查明外國法的內(nèi)容，依賴該外國法的當(dāng)事人就有義務(wù)按照提交證據(jù)的方式證明相關(guān)外國法的內(nèi)容。在當(dāng)事人不能提供外國法內(nèi)容的證據(jù)時(shí)，或雖有此類證據(jù)，仲裁員仍不能確定該外國法的內(nèi)容，仲裁員就應(yīng)適用南非法律審理爭議。

5. 仲裁裁決

仲裁員應(yīng)最遲在聽審結(jié)束后的60天內(nèi)作出仲裁裁決，當(dāng)事人可書面約定延長這一期限，基金秘書處也可在例外情況下延長這一期限。?

最終裁決及所有臨時(shí)裁決應(yīng)書面作出，如果當(dāng)事人無其他書面約定，裁決應(yīng)闡明所依據(jù)的理由。裁決書應(yīng)由仲裁員簽署并注明日期。如有少數(shù)仲裁員拒絕在裁決書上簽字，裁決書應(yīng)注明這一情況，這不會(huì)影響仲裁裁決的效力。?

如果仲裁裁決書中含有書寫、打印等錯(cuò)誤，當(dāng)事人可在裁決書公布后的14個(gè)公歷日內(nèi)，請(qǐng)求仲裁員更正這些錯(cuò)誤。仲裁員應(yīng)在收到該請(qǐng)求后的30個(gè)公歷日內(nèi)對(duì)此請(qǐng)求作出處理。?

當(dāng)事人可在裁決書公布后的6周內(nèi)書面請(qǐng)求仲裁員對(duì)裁決進(jìn)行重新審議、或作出補(bǔ)充裁決、或作出新的裁決。仲裁員應(yīng)最遲在收到該書面請(qǐng)求后的3個(gè)月內(nèi)作出處理。如果作出裁決的仲裁員死亡，或不能或不愿對(duì)退回的裁決進(jìn)行審議，該裁決應(yīng)退給當(dāng)事人所約定的新的仲裁員進(jìn)行審議。?

如果仲裁裁決判定支付一筆金錢，利息應(yīng)自裁決公布之日案中判決債務(wù)的同樣利率計(jì)算利息。?

6. 仲裁裁決的上訴程序

除非當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定仲裁裁決可被上訴，仲裁裁決應(yīng)是終局的，當(dāng)事人不得提起上訴，每一方當(dāng)事人都應(yīng)遵守并履行裁決。?如果當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中或通過其他書面方式約定仲裁員作出的臨時(shí)或最終裁決可以上訴，上訴程序就應(yīng)根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》第22條規(guī)定的程序進(jìn)行。

根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》第22條的規(guī)定，上訴申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決公布后的7個(gè)公歷日內(nèi)提出上訴申請(qǐng)，否則不得對(duì)臨時(shí)或最終裁決提起上訴。如果對(duì)方當(dāng)事人在收到上訴申請(qǐng)書后決定提起反上訴，反上訴申請(qǐng)應(yīng)在收到上訴申請(qǐng)的7個(gè)公歷日內(nèi)提出，否則將不被接受。上訴或反上訴申請(qǐng)書中應(yīng)指明上訴或反上訴針對(duì)的是臨時(shí)或最終裁決中的全部還是部分內(nèi)容，如果是針對(duì)裁決的部分內(nèi)容提起上訴，必須指明具體部分。上訴或反上訴申請(qǐng)書還需載明上訴或反上訴針對(duì)的事實(shí)和法律問題，以及上訴或反上訴所依據(jù)的理由。

基金秘書處在收到上訴或反上訴申請(qǐng)后，應(yīng)確定上訴仲裁庭處理上訴或反上訴以及作出仲裁裁決的時(shí)間。此后，秘書處會(huì)通過書記員通知當(dāng)事人就其上訴或反上訴應(yīng)繳納的費(fèi)用。如果一方當(dāng)事人拒不繳納費(fèi)用，秘書處應(yīng)在知悉這一情況后的10個(gè)公歷日內(nèi)通知另一方當(dāng)事人繳納對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)付費(fèi)用，以便上訴程序或反上訴程序的繼續(xù)進(jìn)行。秘書處在收到全部費(fèi)用后，會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的書面協(xié)議確定上訴仲裁庭仲裁員及人數(shù)，如無此類協(xié)議，秘書處會(huì)指定一名上訴仲裁員。

上訴仲裁員指定后，應(yīng)聽取雙方意見，確定上訴或反上訴進(jìn)行的時(shí)間與地點(diǎn)，以及上訴進(jìn)行的方式。如果當(dāng)事人拒不繳納上訴費(fèi)用，并且不按確定方式進(jìn)行上訴程序，上訴程序?qū)⒔K止。第22條第8款還特別規(guī)定，除當(dāng)事人有其他約定外，上訴或反上訴仲裁程序的性質(zhì)、上訴仲裁員的權(quán)力和南非最高上訴法院的民事上訴和反上訴程序是一樣的。

7. 緊急仲裁程序

南非仲裁基金《商事仲裁規(guī)則》另一個(gè)特色之處是規(guī)定了緊急仲裁程序。根據(jù)該規(guī)則第23條的規(guī)定，如果爭議的所有當(dāng)事人都書面同意仲裁應(yīng)作為緊急事項(xiàng)在約定的時(shí)間、約定的地點(diǎn)根據(jù)約定的程序或仲裁員所確定的程序進(jìn)行，他們就可聯(lián)合書面請(qǐng)求基金秘書處由他們約定或由秘書處指定的仲裁員進(jìn)行此類仲裁程序。秘書處應(yīng)告知當(dāng)事人是否能夠進(jìn)行此類仲裁程序，如果可以進(jìn)行此類仲裁程序，還應(yīng)告知他們應(yīng)繳納的管理及場(chǎng)地費(fèi)用以及每天的日常費(fèi)用。秘書處會(huì)在收到管理及場(chǎng)地費(fèi)以及第一天的日常費(fèi)用后指定仲裁員。

仲裁員只有在收到每天應(yīng)支付的費(fèi)用后，才會(huì)在約定的時(shí)間、地點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)事人所約定的仲裁程序或由其決定的仲裁程序進(jìn)行仲裁，直至仲裁程序結(jié)束，作出仲裁裁決。

從上述規(guī)定來看，緊急仲裁程序?qū)M(fèi)用的收取采取了非常靈活的做法，但該規(guī)則中的其他規(guī)定仍然適用于緊急仲裁程序。

二、《南部非洲仲裁基金快速仲裁規(guī)則》下的仲裁程序

《快速仲裁規(guī)則》適用于南部非洲仲裁基金、南非選擇性爭議解決協(xié)會(huì)、以及南非房產(chǎn)協(xié)會(huì)所進(jìn)行的仲裁。與《商事仲裁規(guī)則》相比，該規(guī)則更為簡單、方便，有利于仲裁程序的快速進(jìn)行。基金秘書處仍是根據(jù)該規(guī)則進(jìn)行的仲裁的管理機(jī)構(gòu)以及仲裁員的指定機(jī)構(gòu)。爭議當(dāng)事人應(yīng)積極配合基金秘書處的工作，以便其能夠有效地發(fā)揮職能。當(dāng)事人與仲裁員之間的通訊直接通過基金秘書處進(jìn)行，而無需再通過書記員進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。?

《快速仲裁規(guī)則》只有11條規(guī)定，涉及仲裁程序的提起、仲裁程序的進(jìn)行、裁決的做出以及仲裁費(fèi)用的承擔(dān)等事項(xiàng)。

1. 爭議解決程序的提起

希望提起爭議解決程序的當(dāng)事人可以向基金秘書處發(fā)出書面通知，簡要闡明爭議的性質(zhì)。在申請(qǐng)人滿足其他所有要求后，基金秘書處會(huì)親自將爭議解決程序通知給被申請(qǐng)人。[21]

基金秘書處應(yīng)首先采取措施鼓勵(lì)當(dāng)事人友好、快速解決爭議。如果秘書處認(rèn)為達(dá)成和解的希望很渺茫，它應(yīng)告知當(dāng)事人它已將該爭議提交仲裁。[22]

2. 仲裁員的選擇

在基金秘書處將爭議提交仲裁程序后，秘書處應(yīng)首先詢問當(dāng)事人是否對(duì)仲裁員的選擇做出約定。如果當(dāng)事人已就仲裁員人選做出約定，秘書處就會(huì)任命所約定的仲裁員解決爭議。如果當(dāng)事人沒有就仲裁員人選做出約定，秘書處自己可選擇并任命合適的仲裁員，在適當(dāng)情況下，它也可任命替代仲裁員。[23]

3. 仲裁程序的進(jìn)行

仲裁員接受任命后，應(yīng)通知當(dāng)事人和仲裁員會(huì)面的日期，以確定解決爭議所適用的程序。仲裁員可以要求當(dāng)事人書面列舉出各自的請(qǐng)求與答辯，有權(quán)決定涉及爭議解決準(zhǔn)備事項(xiàng)方面的任何問題，并對(duì)當(dāng)事人做出相應(yīng)的指導(dǎo)。[24]

根據(jù)《快速仲裁規(guī)則》第6條第4款，仲裁員將確定爭議審理的時(shí)間和地點(diǎn)，并決定涉及聽審的所有事項(xiàng)。此外，仲裁員可以決定在聽審時(shí)是否允許當(dāng)事人提供口頭證據(jù)、還是必須提交書面證據(jù)。仲裁員所采取的措施應(yīng)確保公正、經(jīng)濟(jì)、快速地解決爭議。

在快速仲裁程序中，仲裁員享有法律規(guī)定的廣泛權(quán)力和自由裁量權(quán)，在需要的情況下，他還享有《商事仲裁規(guī)則》授予仲裁員的權(quán)力。仲裁員在行使這些權(quán)力和職責(zé)時(shí)應(yīng)遵守南非1965年《仲裁法》。[25]

在仲裁程序結(jié)束前，如果當(dāng)事人尋求中間或臨時(shí)救濟(jì)，他就可向仲裁員提出申請(qǐng)，仲裁員就可發(fā)布臨時(shí)救濟(jì)令。如果根據(jù)法律，仲裁員無權(quán)做出此類命令，當(dāng)事人就應(yīng)向有關(guān)法院提出此類請(qǐng)求。[26]

如果一方當(dāng)事人拒不與基金秘書處或仲裁員進(jìn)行合作，以致仲裁員認(rèn)為這種缺席或不作為會(huì)妨礙仲裁程序的進(jìn)行，仲裁員就可向該當(dāng)事人發(fā)出書面通知，如果該當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出席或采取一定的行為，他就無權(quán)再繼續(xù)參與仲裁程序。仲裁員還可向該當(dāng)事人發(fā)出書面警告，無論他在仲裁中勝訴與否，他應(yīng)承擔(dān)懲罰性仲裁費(fèi)用。[27]

4. 仲裁裁決

仲裁員應(yīng)在仲裁程序結(jié)束后的30天內(nèi)作出仲裁裁決，除非當(dāng)事人約定延長該期限，或基金秘書處同意延長該期限。在當(dāng)事人沒有在仲裁裁決作出前向秘書處發(fā)出書面指示的情況下，當(dāng)事人不得對(duì)裁決提出上訴。如果當(dāng)事人書面告知秘書處當(dāng)事人可對(duì)裁決提起上訴，上訴程序就應(yīng)適用《商事仲裁規(guī)則》第22條的規(guī)定。[28]

結(jié)語：

南非是非洲重要的經(jīng)濟(jì)大國，對(duì)外貿(mào)易、投資十分頻繁，經(jīng)貿(mào)糾紛時(shí)有發(fā)生。很多情況下，當(dāng)事人選擇通過仲裁的方式解決爭端。作為南部非洲十分有影響力的仲裁機(jī)構(gòu)，南部非洲仲裁基金成為一些當(dāng)事人通過仲裁解決糾紛的首選。為了便利仲裁程序的進(jìn)行，該機(jī)構(gòu)既制定了解決復(fù)雜商事案件的《商事仲裁規(guī)則》，還制定了用于解決簡單商事案件的《快速仲裁規(guī)則》。這兩個(gè)仲裁規(guī)則都對(duì)仲裁程序的進(jìn)行規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)間限制，可以避免仲裁程序的拖沓、冗長。此外，《商事仲裁規(guī)則》還規(guī)定了仲裁上訴程序和緊急仲裁程序，可以滿足當(dāng)事人這方面的需求。但是由于南非適用的仍是1965年《仲裁法》，而根據(jù)該法規(guī)定，法院可以對(duì)仲裁程序進(jìn)行很多干預(yù)，[29]因此在南非進(jìn)行的仲裁程序可能會(huì)因法院的干預(yù)而變得漫長。當(dāng)中國企業(yè)在非洲遇到投資、貿(mào)易糾紛時(shí)，應(yīng)盡量選擇在那些采納了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《國際商事仲裁示范法》以及加入了1958年《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的紐約公約》的非洲國家內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛。[30]

Arbitration and Mediation in Arbitration Foundation of Southern Africa

Zhu Weidong

Aribtration Foundation of Southern Africa is an important arbitral institution in Southern Africa. It has two sets of arbitration rules, namely, Commercial Rules and Expedited Rules, which are applied in accordance with the complexity of the dispute in question. Different from the other arbitration rules, Commercial Rules also provides appeals to arbitration award and conduct of urgent arbitration by consent of the parties, which can meet the parties’different needs. Considering that there may be many interventions from the courts to arbitration proceedings in terms of South African Arbitration Law of 1965, the parties may choose AFSA to arbitrate in a African country where there are not so many interventions from the court.

AFSA, Commercial Rules, Expedited Rules, Arbitration

*2013年3月14日，筆者在南非大學(xué)參加金磚國家“能源、材料和創(chuàng)新國際會(huì)議”期間，根據(jù)南非大學(xué)法學(xué)院外國法與比較法中心主任Andre Thomashausen教授的安排，在山頓同南部非洲仲裁基金主任、南非Werksmans律師事務(wù)所主席De Williams先生進(jìn)行了座談，探討了中非投資經(jīng)貿(mào)糾紛仲裁解決機(jī)制的構(gòu)建問題。筆者提出，考慮到中非的法律文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況，仲裁是解決中非經(jīng)貿(mào)投資糾紛的最佳選擇，并且中非政府在中非合作論壇通過的文件中也明確支持雙方企業(yè)通過仲裁解決糾紛。如果中國企業(yè)了解非洲的仲裁制度，他們就很可能將爭議提交仲裁解決。De Williams先生對(duì)此表示贊同，并希望加強(qiáng)同中國仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以推動(dòng)通過仲裁方式解決中非投資、貿(mào)易爭端。

**朱偉東：湘潭大學(xué)法學(xué)院非洲法律與社會(huì)研究中心副主任、非洲金融法研究室主任、教授、法學(xué)博士。

① 該基金推薦的仲裁條款有四種：一、納入合同中的或在爭議發(fā)生前使用的仲裁條款：“因本合同產(chǎn)生的、或與本合同有關(guān)的任何爭議應(yīng)由基金指定的仲裁員根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》最終解決”；二、在爭議發(fā)生后使用的仲裁條款：“我們，甲方（ ）和乙方（ ）在此約定將我們之間因合同產(chǎn)生的或與合同有關(guān)的任何爭議由基金指定的仲裁員根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》最終解決”；三、在爭議發(fā)生前納入合同中的爭議解決（調(diào)解—仲裁）條款：“如當(dāng)事人之間因本合同產(chǎn)生任何爭議、分歧或請(qǐng)求時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)盡力談判解決之。一方當(dāng)事人可在發(fā)出書面邀請(qǐng)的7天內(nèi)，邀請(qǐng)另一方當(dāng)事人進(jìn)行會(huì)談或設(shè)法解決爭議。如果爭議不能通過此種談判方式解決，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)基金秘書處規(guī)定的條件將爭議提交基金調(diào)解解決。在爭議仍無法解決時(shí)，如果爭議根據(jù)法律是可以仲裁解決的，該爭議應(yīng)由基金指定的仲裁員根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》最終解決”；四、在爭議發(fā)生前納入國際合同中的仲裁條款：“當(dāng)事人同意將他們之間因本合同產(chǎn)生的任何爭議、分歧通過聯(lián)合國國家貿(mào)易法委員會(huì)《仲裁規(guī)則》規(guī)定的調(diào)解和仲裁方式解決，南部非洲仲裁基金作為調(diào)解和仲裁程序中的指定機(jī)構(gòu)?！?/p>

② 根據(jù)《商事仲裁規(guī)則》附件第1條規(guī)定，首次交付的費(fèi)用按下列方式計(jì)算：爭議標(biāo)的額為5萬元蘭特以下的案件，每方當(dāng)事人收取2000蘭特；爭議標(biāo)的額在5萬蘭特以上、10萬蘭特以下的案件，每方當(dāng)事人收取3000蘭特；爭議標(biāo)的額在10萬蘭特和50萬蘭特之間的案件，按3000蘭特+超過10萬蘭特以上部分的1%方式收?。粚?duì)于50萬蘭特和150萬蘭特之間的案件，按7000蘭特+超過50萬蘭特以上部分的0.5%方式收?。粚?duì)于超過150萬蘭特的案件，按15000蘭特+超過150萬蘭特部分的0.1%的方式收取；對(duì)于超過3650萬蘭特的案件，向每方當(dāng)事人最多收取5萬蘭特費(fèi)用。對(duì)于標(biāo)的額不明的案件，應(yīng)與書記員討論后確定。

③《商事仲裁規(guī)則》第5條。

④《商事仲裁規(guī)則》第6條。

⑤《商事仲裁規(guī)則》第7條。

⑥《商事仲裁規(guī)則》第9條?！渡淌轮俨靡?guī)則》第14條對(duì)仲裁員資格、仲裁員任命的終止、替代仲裁員的指定有非常詳細(xì)的規(guī)定。

⑦ 參見《商事仲裁規(guī)則》第11條有關(guān)仲裁員權(quán)力的規(guī)定。

⑧《商事仲裁規(guī)則》第10條第1款（1）。

⑨《商事仲裁規(guī)則》第10條第1款（2）。

⑩《商事仲裁規(guī)則》第10條第1款（3）、（4）、（5）、（6）、（7）。

?《商事仲裁規(guī)則》第19條第1、2、3款。

?《商事仲裁規(guī)則》第19條第4款。

?《商事仲裁規(guī)則》第19條第5款。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第1款。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第2款。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第7款（1）、（2）。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第8款。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第9款。

?《商事仲裁規(guī)則》第12條第10款。

?《快速仲裁規(guī)則》第1條。

[21]《快速仲裁規(guī)則》第2條。

[22]《快速仲裁規(guī)則》第3條。

[23]《快速仲裁規(guī)則》第4條。

[24]《快速仲裁規(guī)則》第6條第1、2、3款。

[25]《快速仲裁規(guī)則》第6條第5款。

[26]《快速仲裁規(guī)則》第7條。

[27]《快速仲裁規(guī)則》第9條。

[28]《快速仲裁規(guī)則》第10條。

[29] 對(duì)南非1965年《仲裁法》的論述，參見朱偉東：《南非商事仲裁法律制度述評(píng)》，載《仲裁與法律》，2004年第92輯。

[30] Weidong Zhu, Arbitration as the Best Option for the Settlement of China-Africa Trade and Investment Disputes, Journal of African Law, vol.57, No. 1, 2013, p. 162.

（責(zé)任編輯：周博）