在加速推進(jìn)浙商回歸的進(jìn)程中，關(guān)注浙商回歸的質(zhì)量與深度，才是“回歸”戰(zhàn)略深意之所在

隨著浙商回歸進(jìn)入深水區(qū)，在“回歸”的征途上如何加速提質(zhì)，成為下一階段推進(jìn)浙商回歸需要思考的重要問(wèn)題。

作為2012 年浙江省政府的“頭號(hào)工程”，浙商回歸工程著手開(kāi)展已一年有余，逐見(jiàn)成效。今年8 月，全省迎來(lái)浙商回歸項(xiàng)目集中開(kāi)工的密集期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華、溫州、湖州等市集中開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)82個(gè)，總投資442.64億元，全省上下掀起了新一輪浙商回歸項(xiàng)目建設(shè)的高潮。來(lái)自浙江省經(jīng)合辦的消息稱(chēng)，上半年，全省浙商回歸項(xiàng)目呈現(xiàn)出“大、多、廣”的特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大，開(kāi)工項(xiàng)目的平均投資高達(dá)5.4億元，其中投資2億元以上項(xiàng)目有59個(gè)，占72%。二是實(shí)體項(xiàng)目多，新引進(jìn)浙商回歸工業(yè)項(xiàng)目253 個(gè)，到位資金533.73 億元，占比50.7%。三是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣，裝備制造、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為今年集中開(kāi)工的重點(diǎn)領(lǐng)域。

然而，熱火朝天的“回歸潮”，引發(fā)的是我們對(duì)于浙商回歸“提質(zhì)”的思考。在加速推進(jìn)浙商回歸的進(jìn)程中，關(guān)注浙商回歸的質(zhì)量與深度，才是“回歸”戰(zhàn)略深意之所在。

引“智”回歸。所謂引“智”回歸，即企業(yè)研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)中心的回歸。要素制約已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，在浙商回歸的進(jìn)程中，傳統(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)回歸顯然已超出了浙江資源環(huán)境的承受能力，惟有引“智”回歸，才是將回歸落到實(shí)處、推向縱深的通途所在。當(dāng)前，對(duì)于浙商回歸，浙江省鼓勵(lì)研發(fā)回歸的政策是，對(duì)研發(fā)費(fèi)用未形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照當(dāng)期損益按50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，可以按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的，減半征收；對(duì)個(gè)人技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。可以顯見(jiàn)，這些優(yōu)惠政策，所起到的作用，并非僅僅是稅收減免等淺表效應(yīng)，更為重要的還是以?huà)伌u引玉之舉，吸引更多的浙商投身到“智力”回歸的高層次回歸中來(lái)。

引“巢”回歸。所謂引“巢”回歸，即總部的回歸，打造“總部經(jīng)濟(jì)”?？偛拷?jīng)濟(jì)作為國(guó)際分工的高端環(huán)節(jié)，具有產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)密集的特征，在浙商回歸戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，打造總部經(jīng)濟(jì)也成為必由之路。而浙商總部中心，也成為推進(jìn)“浙商回歸”的重要平臺(tái)。目前，浙江不少地區(qū)已著手致力于這一平臺(tái)的打造，例如，圍繞服務(wù)全球浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、集聚全球浙商總部?jī)煞矫鎯?nèi)容，江干區(qū)將浙商總部的未來(lái)發(fā)展定位于“五大中心”，即服務(wù)浙商總部的金融服務(wù)中心、文化發(fā)展中心、浙商總部企業(yè)的管理決策中心、銷(xiāo)售營(yíng)運(yùn)中心、科研人才中心。

引“團(tuán)”回歸。所謂引“團(tuán)”回歸，即浙商抱團(tuán)回歸。在浙江新型城市化加速推進(jìn)的背景之下，以完善的城市配套為依托，吸引省外浙商抱團(tuán)回歸、集聚回歸，將是未來(lái)浙商回歸的一大趨勢(shì)。目前，杭州、溫州、紹興等市均把省外浙江商會(huì)作為吸引浙商回歸的前沿陣地，采取上門(mén)招商、小分隊(duì)招商、以商引商、榮譽(yù)引商等方式，全力主攻科技含量高、資本密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投入產(chǎn)出高、產(chǎn)出速度快的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在新一輪回歸高潮來(lái)臨時(shí)，當(dāng)務(wù)之急，是要苦練內(nèi)功，以更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、更高效的審批和更實(shí)惠的政策，吸引省外浙商“齊”回歸。