文/金華市發(fā)展和改革委員會
要“勇于擔(dān)當、主動有為”,進一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動服務(wù),全力助推經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展
黨中央提出“為民務(wù)實清廉”的總體要求,落實到發(fā)改部門,為民就是要為黨委政府服務(wù)好,為基層和部門服務(wù)好,為項目單位和企業(yè)服務(wù)好;務(wù)實就是我們的工作要求真務(wù)實、真抓實干,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)好;清廉就是管好權(quán)力,真正做到權(quán)為民所用。我們要“勇于擔(dān)當、主動有為”,進一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動服務(wù),全力助推經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變觀念,主動為基層和企業(yè)做好服務(wù)?,F(xiàn)在,市、縣兩級發(fā)改部門手中沒土地、沒資金。面對“手中沒貨”的現(xiàn)狀,職能如何轉(zhuǎn)變?就是要轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)理念,通過主動服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展。要增強服務(wù)的主動性,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變坐等服務(wù)為上門服務(wù),變階段服務(wù)為全程服務(wù)。要走出機關(guān),主動下基層、進企業(yè)和項目單位,積極為基層及項目單位在項目申報、資金爭取、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面開辟“綠色通道”。主動深入企業(yè),密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動態(tài),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際困難。
強化協(xié)調(diào),主動為重大項目推進做好服務(wù)。發(fā)改委是投資和項目的主管部門,面對項目推進存在落地難、融資難、征遷難和項目單位前期工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題,要抓住領(lǐng)導(dǎo)高度重視投資和項目、全省上下齊抓投資和項目的有利時機,真正出實招、提實策、求實效,更加主動、更加全面、更加有效地加強綜合協(xié)調(diào),進行全程跟蹤服務(wù),加快項目建設(shè),發(fā)揮重大項目對投資的拉動作用。要主動破題,有針對性地提出對策;要加強協(xié)調(diào),主動開展聯(lián)系服務(wù),實時解決項目推進中的困難和問題。
放權(quán)提速,主動為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做好服務(wù)。要進一步下放審批權(quán)限,簡化審批環(huán)節(jié)和手續(xù),壓縮中介機構(gòu)環(huán)節(jié)時間。注重把執(zhí)行政策的原則與實際操作的靈活性相結(jié)合,積極為項目審批開辟綠色通道,全面實現(xiàn)行政審批提速,加快推進項目前期工作。去年,金華市發(fā)改委將除使用市財政資金之外的政府投資項目的審批權(quán)限全部下放給了婺城區(qū)、金東區(qū)和金義都市新區(qū)。與此同時,金華市發(fā)改委會同相關(guān)部門提請市委市政府出臺了《金華市區(qū)政府投資項目并聯(lián)審批辦法》、《推行投資項目審批代辦制聯(lián)辦制模擬制的實施意見》,牽頭建立了行政審批前期聯(lián)合預(yù)審長效工作機制,真正實現(xiàn)審批由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。下步,還將實行行政審批代辦制聯(lián)辦制模擬制,通過設(shè)立投資項目聯(lián)審代辦機構(gòu),建設(shè)專業(yè)化代辦員隊伍,提供專業(yè)一條龍、一窗口式跨部門協(xié)同服務(wù)。
加強謀劃,主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù)。統(tǒng)籌謀劃是發(fā)改委的最主要職能之一。要勇于擔(dān)當,主動謀劃好重大戰(zhàn)略問題、政策措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,當好參謀助手。這既是主動服務(wù)的一個重要載體,也是體現(xiàn)發(fā)改委的重要性和地位的主要舉措。要進一步認識把握趨勢,抓住機遇,提高工作實效,提高謀劃的前瞻性、時效性、針對性。要圍繞大局,堅持高起點、寬眼界、廣視野,主動思考,超前研究,主動謀劃一批重大戰(zhàn)略問題。
突出重點,主動為改革深入推進做好服務(wù)。要突出重點,找準突破口。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展難點問題,找準突破口,抓住最關(guān)鍵的點并一以貫之地推進,直至抓出成效。要有決勝的勇氣和信心。每項改革都牽涉到方方面面的利益,困難很大,所以,要咬定目標不放松,敢于提建議、敢于動真格、敢于打破原有體制,改出實效。要加強指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。每年的改革任務(wù)有很多,發(fā)改委自己主抓的也就一兩項,更多是其他部門在推進。發(fā)改委要主動去加強指導(dǎo),去綜合協(xié)調(diào),這也是我們?yōu)楦母锿七M服務(wù),為其他部門服務(wù)的體現(xiàn)。下步,重點是要深入推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革,配合義烏抓好國際貿(mào)易綜合改革等。