文/陸思錫 周慶忠 陳 陽

隨著海軍艦艇不斷向信息化、大型化、集成化方向發(fā)展，其作戰(zhàn)指導(dǎo)思想也發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)手段有了新的變化，職能任務(wù)也大為拓展，艦艇部隊油料保障面臨著適應(yīng)多樣化作戰(zhàn)任務(wù)的要求。面對新情況、新使命、新任務(wù)，加強對艦艇部隊油料保障能力建設(shè)的研究，對于推進軍事斗爭準(zhǔn)備，保障艦艇多樣化作戰(zhàn)任務(wù)需要，加快現(xiàn)代后勤建設(shè)都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1.加強油料儲備能力建設(shè)

一是擴大油料儲備規(guī)模，優(yōu)化油料儲備布局。油料儲備總量應(yīng)以作戰(zhàn)需求為目標(biāo)，擴建岸基儲加油設(shè)施，有效提高儲備總量，綜合運用地面、地下、半地下、洞庫等儲存形式，確保油料儲備持續(xù)有效?？紤]到平戰(zhàn)時艦艇油料保障的普遍性、特殊性及未來用油保障的要求，應(yīng)建立大容量的岸上儲油區(qū)，除自身固定碼頭油料補給設(shè)施設(shè)備外，還應(yīng)配備岸灘油料補給系統(tǒng)、輕便式岸灘油料補給方艙等，擴大油料儲備規(guī)模。在油料儲備布局上，一線儲備應(yīng)與縱深梯次儲備結(jié)合，立足于既要滿足艦艇部隊?wèi)?yīng)急補給需要，也要滿足后續(xù)補給的需要；既要滿足保障對敵突擊的需要，又要滿足防敵先制反制等襲擊破壞的需要。將分散在不同建制單位的油庫進行整合，將油料儲存設(shè)施管道連為一體，實現(xiàn)油庫庫容資源共享。

二是構(gòu)建軍民融合式油料儲備體系。軍民融合式油料儲備就是將國家、地方、軍隊的油料儲備統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成數(shù)量、品種、種類、位置的最優(yōu)化配置?？蓪④婈爟渑c國家、地方儲備結(jié)合，依托國家、地方儲備資源，擴大油料儲備品種、數(shù)量，戰(zhàn)時為艦艇部隊代運、代加，實施支援保障。根據(jù)軍隊油料儲備布局，在海上作戰(zhàn)重點方向形成軍隊、國家、社會三位一體的具有較強互補功能和協(xié)調(diào)穩(wěn)定的軍民融合式油料儲備格局。以國家儲備庫、地方石油公司儲備庫、軍隊油庫為油料儲備核心，與艦艇部隊岸基儲油設(shè)施有機聯(lián)系成統(tǒng)一的整體，形成網(wǎng)絡(luò)型油料儲備的整體配置，縮短油料補給距離，提高補給效率，多方位滿足艦艇部隊?wèi)?zhàn)時油料保障的需要。

三是加快儲油設(shè)備與設(shè)施建設(shè)。信息化條件下的海上作戰(zhàn)，艦艇部隊單位時間內(nèi)油料消耗量驟然增大，這對油料合理儲備增大了難度。因此，應(yīng)將計算機、傳感技術(shù)為主體的信息技術(shù)運用到儲油設(shè)備與設(shè)施建設(shè)中，通過建立信息共享的油料數(shù)據(jù)庫，將岸基儲油設(shè)施的儲油信息進行整理、歸類，根據(jù)儲油情況變化及時修改，通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)對油料儲備情況、油料收發(fā)、調(diào)運等信息進行全程跟蹤，以保證油料儲備信息的準(zhǔn)確性和可靠性，使艦艇部隊油料保障人員及時掌握油料儲備的相關(guān)動態(tài)信息，實現(xiàn)對艦艇部隊準(zhǔn)確、及時、適量的油料保障。

2.加快油料保障裝備建設(shè)

一是加快新型岸基油料保障裝備建設(shè)。為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭對艦艇部隊油料保障快速、高效的要求，應(yīng)重點發(fā)展大型軟體油罐和裝配式金屬油罐，增強機動港和岸灘補給點野戰(zhàn)油庫的儲油能力，從而縮短展開和撤收時間。同時，要加快岸灘油料補給裝備建設(shè)。主要應(yīng)加快建立受力狀況好、適應(yīng)多級海況的機動式艦船系泊裝置以及海上管線系統(tǒng)；加快研制新型輕便式岸灘油料補給艙，提高其耐高溫、高濕、高鹽霧等惡劣環(huán)境的能力；研制越野機動性能強的岸灘油料補給車組，提高拖帶能力和補給速度。此外，岸基運加油裝備建設(shè)應(yīng)與新型艦艇發(fā)展水平一致，在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，采用新材料和新技術(shù)進行改造，提升現(xiàn)有岸基運加油裝備的可靠性，提高其運加油效率。

二是加強油料運輸補給艦船和裝備建設(shè)。應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對現(xiàn)有油料補給裝備進行信息化改造，將原有裝備加裝嵌入式信息采集、傳輸和處理裝置，通過無線和有線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)油料補給信息和狀態(tài)的實時傳輸、自動控制調(diào)節(jié)等功能，從而提升整個油料補給裝備體系的油料補給能力；同時，還應(yīng)重點發(fā)展支援艦、綜合補給艦和遠(yuǎn)洋油船等機動性好、補給能力強的運輸補給艦船，形成高效的海上油料運輸補給保障系統(tǒng)。對現(xiàn)有補給裝置以及配套設(shè)備器材進行改造升級，并抓緊研制新型海上航行橫向補給裝置、縱向補給裝置以及夜間補給配套設(shè)備器材，不斷提高不同條件下的海上油料運輸補給能力和效率。

三是提高油料保障裝備防衛(wèi)生存能力。要加強油料保障裝備的隱蔽性。通過使用先進的隱身涂料，使油料保障裝備避免遭敵方雷達(dá)偵查，降低裝備遭敵打擊概率。在設(shè)計建造新型油料運輸補給艦船時，可通過對新型油料運輸補給艦船加裝艦載防衛(wèi)武器及電子戰(zhàn)裝置，使其具備對空、對艦、對潛和反偵察的全面防衛(wèi)性能，從而提高其防衛(wèi)生存能力。

3.加強海上油料補給能力建設(shè)

一是改進海上油料補給方式。應(yīng)充分運用現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、射頻識別技術(shù)、自動化控制技術(shù)以及新材料技術(shù)等，對傳統(tǒng)的海上油料運輸補給方式進行改進。將現(xiàn)行的粗放型油料運輸補給改變?yōu)榫_型補給，將單一油料運輸補給改變?yōu)榱Ⅲw綜合的全方位運輸補給，將定點補給改變?yōu)闄C動運輸補給；同時，可采用新型測距自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)油料的夜間航行補給，利用自動化控制技術(shù)和波浪補償?shù)燃夹g(shù)，實現(xiàn)艦艇航行中的并靠補給，提升艦艇編隊在復(fù)雜海戰(zhàn)環(huán)境下的油料補給能力。

二是加強海上機動油料保障力量建設(shè)。建立綜合配套的機動油料保障力量，對機動油料保障力量的人員構(gòu)成、裝備配備、物資儲備等進行優(yōu)化配置，使人員、裝備均能發(fā)揮最大效能，真正具備機動油料保障所需的快速反應(yīng)能力、敏捷機動能力、獨立保障能力和海戰(zhàn)生存能力。同時，要加強機動油料保障力量的訓(xùn)練，著眼信息化條件下海上作戰(zhàn)機動油料保障要求，加大訓(xùn)練難度和強度，突出海上伴隨保障和定點保障，努力在近似實戰(zhàn)的條件下提高機動油料保障力量的快速反應(yīng)、緊急出動能力。此外，還應(yīng)加強海上機動油料保障力量專業(yè)模塊建設(shè)，抓緊研究制定海上油料保障預(yù)案和建設(shè)規(guī)劃以及管理規(guī)定，完善艦艇航行橫向、縱向、垂直補給方案和規(guī)范。

三是加大動員和征用民船力度。首先，要完善民船動員體制和各種法規(guī)，設(shè)立專門的民力動員法制建設(shè)機構(gòu)，加強民力動員法制建設(shè)的理論研究，制定科學(xué)配套的后勤動員立法規(guī)劃，從而更規(guī)范有效地利用民力推動海上油料補給的發(fā)展。其次，要健全民船平時改裝和戰(zhàn)時征用改裝預(yù)案。戰(zhàn)時民船的改裝應(yīng)具備很強的應(yīng)變能力，改裝方案必須具備多方面的適應(yīng)性和可操作性，使之途徑廣、覆蓋面大，切實成為比較成熟的操作程序和技術(shù)儲備。此外，還應(yīng)增加民船的軍用油料補給技術(shù)要求，在民船的設(shè)計和建造過程中提高軍用油料補給技術(shù)水平，以保證適于軍用的民船留有改裝潛力，使戰(zhàn)時改裝量大幅減少，加快改裝速度，有效提高戰(zhàn)時應(yīng)急動員效率，提升海上油料補給能力。

4.加快戰(zhàn)時油料保障決策水平提升

一是改進油料保障決策模式和方法。首先，要加強人機決策的互動性。油料保障決策人員應(yīng)從戰(zhàn)場實際出發(fā)，靈活運用專業(yè)知識，對各種油料保障方案進行必要的篩選和優(yōu)化，根據(jù)決策時機、環(huán)境條件的變化改進決策模式及手段方法，提高決策的靈活性和適應(yīng)性，實現(xiàn)人機優(yōu)勢互補，從而更好地適應(yīng)戰(zhàn)場環(huán)境的非線性變化。其次，要加強油料保障決策組織結(jié)構(gòu)的靈活性。應(yīng)根據(jù)參戰(zhàn)艦種的種類和數(shù)量的變化編配油料保障決策人員，圍繞決策的情報、謀劃、決斷、執(zhí)行等環(huán)節(jié)流程，設(shè)置相應(yīng)的有機聯(lián)系的工作組織，保證決策組織的精干和實用。此外，要靈活運用決策方法。在進行油料保障決策時，應(yīng)堅持程序化決策與非程序化決策相結(jié)合，定量決策與定性決策相結(jié)合。例如在進行作戰(zhàn)準(zhǔn)備階段油料保障決策時，通常應(yīng)采用集中統(tǒng)一的決策方法，按程序?qū)嵤┘w決策；而在進行作戰(zhàn)階段油料保障決策時，由于時間緊迫，可簡化程序，突出重點，運用分散簡約的決策方法，提高油料保障決策的時效性。

二是加快油料保障決策信息化建設(shè)。艦艇部隊油料保障應(yīng)依托艦艇部隊綜合集成、指揮自動化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)鏈建設(shè)，實現(xiàn)與后勤指揮以及作戰(zhàn)指揮的信息集成。按照在儲、在運和在用油料的分類，將自動識別、運輸網(wǎng)絡(luò)、油料資源等信息進行綜合集成，并將其與海上保障編隊、作戰(zhàn)編隊、岸基指揮機構(gòu)之間相連，實現(xiàn)作戰(zhàn)信息與油料保障信息的互通互聯(lián)和資源共享，提高油料保障決策的準(zhǔn)確性和時效性。通過高效順暢的數(shù)據(jù)鏈路，把保障對象、保障實體、指揮管理機構(gòu)有機連接，形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)保障體系。通過引入自動識別、探測等先進技術(shù)，及時準(zhǔn)確地獲取、處理和管理油料數(shù)據(jù)信息，對油料保障的靜態(tài)和動態(tài)過程進行實時跟蹤，掌握“人員流”和“物資流”的動態(tài)情況，使油料保障決策部門能按照艦艇部隊位置，油料需求種類、數(shù)量，靈活準(zhǔn)確地調(diào)度油料保障資源與力量，從而保證油料保障決策的可靠性。

三是提高油料保障決策者綜合素質(zhì)。要提升培訓(xùn)起點，加大油料保障決策者相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)力度。增強油料保障決策者運用相關(guān)技術(shù)進行油料保障決策的綜合能力，積極探索通過運用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)的最新成果改進培訓(xùn)手段，多渠道、多形式提高油料保障決策者決策水平。同時，要完善油料保障決策者知識結(jié)構(gòu)。在知識軍事形態(tài)下，油料保障決策者必須是懂技術(shù)、精戰(zhàn)術(shù)、會管理的開拓型、復(fù)合式、富于創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。因此，對油料保障決策者來說，在精通油料專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強在武器裝備、計算機、心理素質(zhì)、宏觀駕馭和開拓創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)，使自己具備“專業(yè)保障能精通、戰(zhàn)術(shù)意圖能領(lǐng)會、武器裝備能熟知、緊急情況能處理、決策系統(tǒng)能操作、決策方案能湊效”的艦艇部隊作戰(zhàn)油料保障決策所需的綜合素質(zhì)。

[1]周慶忠.軍隊油料勤務(wù).北京.國防工業(yè)出版社.2008.351～353

[2]許勇.信息化條件下應(yīng)急作戰(zhàn)指揮決策探要.國防大學(xué)學(xué)報.2007.(1):.62